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　　5月19日，包頭市工商聯(lián)、包頭市人民檢察院聯(lián)合舉辦了企業(yè)合規(guī)改革與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化培訓(xùn)會(huì)。該市涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制專業(yè)人員，各旗縣區(qū)工商聯(lián)、法院、檢察院、公安局、司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人，各商協(xié)會(huì)、民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人等240余人齊聚一堂，圍繞相關(guān)制度、政策以及代表性案例，進(jìn)行培訓(xùn)研討。

　　這是包頭市推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱“第三方機(jī)制”)工作，助力企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)縮影。

　　第三方機(jī)制，是指人民檢察院在辦理涉企犯罪案件時(shí)，將符合條件的案件交由第三方監(jiān)督評(píng)估機(jī)制管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“第三方機(jī)制管委會(huì)”)選任組成的第三方組織，由該組織對(duì)涉案企業(yè)的合規(guī)承諾進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、監(jiān)督和考察，考察結(jié)果作為人民檢察院依法處理案件的重要參考。

　　2022年，隨著涉案企業(yè)合規(guī)改革在我國(guó)全面推開，包頭市積極探索建立第三方機(jī)制。該市第三方機(jī)制管委會(huì)由工商聯(lián)、檢察院、國(guó)資委、稅務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組建，日常工作由包頭市工商聯(lián)承擔(dān)。

　　如何避免“案子辦了，企業(yè)垮了”？作為民營(yíng)企業(yè)的“娘家人”，包頭市工商聯(lián)充分履行第三方管委會(huì)辦公室職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)作答。

　　——市工商聯(lián)、市檢察院等9部門聯(lián)合發(fā)文，開展第三方機(jī)制專業(yè)人員選任工作，組建第三方專業(yè)人員名錄庫(kù)；推動(dòng)市委、市政府將涉案企業(yè)合規(guī)工作納入優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)中，強(qiáng)化涉案企業(yè)合規(guī)工作的落實(shí)力度。

　　——完善與檢察、公安、稅務(wù)等部門信息共享機(jī)制，對(duì)涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行正向引導(dǎo)，幫助企業(yè)通過第三方監(jiān)督評(píng)估，實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營(yíng)；優(yōu)化工作程序，指引第三方組織規(guī)范有序開展涉案企業(yè)合規(guī)整改工作；自覺接受監(jiān)督，在涉案企業(yè)合規(guī)啟動(dòng)階段、驗(yàn)收階段，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等社會(huì)各界意見……

　　一項(xiàng)項(xiàng)舉措落地、一項(xiàng)項(xiàng)機(jī)制建立，包頭市第三方機(jī)制持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立得住、站得穩(wěn)。一批涉案企業(yè)經(jīng)過脫胎換骨的整改，活下來、強(qiáng)起來。

　　“我們是一家冶金企業(yè)，之前在一次停產(chǎn)檢修中，有污染性氣體逸散外排，給周圍造成了環(huán)境污染，根據(jù)第三方監(jiān)督評(píng)估組織提出的建議整改合規(guī)后，年?duì)I收不降反增，還入圍了內(nèi)蒙古民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)。目前我們正在全力生產(chǎn)，今年?duì)幦≡賱?chuàng)佳績(jī)。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。2023年，包頭市第三方機(jī)制管委會(huì)在辦理2件虛開發(fā)票企業(yè)合規(guī)案件時(shí)，充分考慮企業(yè)的承受能力、發(fā)展?fàn)顩r和對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展可能帶來的負(fù)面影響，檢察院、稅務(wù)局、工商聯(lián)等相關(guān)部門及時(shí)對(duì)接溝通，合力促進(jìn)企業(yè)規(guī)范整改；高新區(qū)兩家涉案企業(yè)在合規(guī)整改后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得到了全面規(guī)范，公司稅務(wù)等級(jí)未降。兩家企業(yè)不僅新增了就業(yè)崗位，還擴(kuò)大了業(yè)務(wù)規(guī)模。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來包頭市、旗縣區(qū)兩級(jí)檢察院共辦理涉案企業(yè)合規(guī)案件85件。其中，適用第三方機(jī)制80件，適用率高達(dá)94.12%。辦案數(shù)量和第三方機(jī)制適用率位居自治區(qū)各盟市第一。

　　“守法誠(chéng)信是企業(yè)立身之本，合規(guī)經(jīng)營(yíng)是對(duì)企業(yè)最好的保護(hù)。我們將進(jìn)一步發(fā)揮第三方管委會(huì)辦公室作用，配合市檢察院打好‘檢察護(hù)企’組合拳。同時(shí)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信合規(guī)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境?！卑^市工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者：記者 石向軍 實(shí)習(xí)記者 方圓)