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內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)規(guī)范

1 范圍

本文件規(guī)定了旅游市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)、等級(jí)劃分、信用評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)管理的要求。

本文件適用于旅游市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 22116—2008 企業(yè)信用等級(jí)表示方法

GB/T 22117—2018 信用基本術(shù)語(yǔ)

GB/T 22119—2017 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)規(guī)范 GB/T 23794—2015 ?企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)

GB/T 34830.1—2017 信用信息征集規(guī)范第1部分:總則

3 術(shù)語(yǔ)和定義?

GB/T 22117—2018界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 信用

組織履行承諾的意愿和能力。

3.2 信用主體?

參與旅游市場(chǎng)信用活動(dòng)的法人或其他組織。

注：本文件的信用主體主要指旅游市場(chǎng)主體。包括從事旅行社經(jīng)營(yíng)服務(wù)、A級(jí)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、旅游住宿經(jīng)營(yíng)服務(wù)、在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法人或者其他組織。

3.3 評(píng)價(jià)主體

符合相關(guān)要求，開(kāi)展信用評(píng)價(jià)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或其它組織。

3.4 信用評(píng)價(jià)?

評(píng)價(jià)主體對(duì)信用主體在某一時(shí)期的信用狀況進(jìn)行記錄、分析和評(píng)估，并用特定符號(hào)標(biāo)明其信用狀況的活動(dòng)。

4 評(píng)價(jià)原則

4.1 系統(tǒng)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)之間有機(jī)配合、結(jié)構(gòu)合理，并構(gòu)成一個(gè)完整的體系，能反映旅游市場(chǎng)主體信用的關(guān)鍵信息。指標(biāo)要素之間相互獨(dú)立，不存在重復(fù)和交叉。

4.2 科學(xué)性

評(píng)價(jià)指標(biāo)包括影響旅游行業(yè)信用的主要因素，客觀準(zhǔn)確反映旅游市場(chǎng)主體在一定時(shí)期內(nèi)的信用真實(shí)狀況。

4.3 客觀性

對(duì)旅游市場(chǎng)主體進(jìn)行評(píng)定應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，并使用統(tǒng)一的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

4.4 安全性?

評(píng)價(jià)工作中相關(guān)信用信息的采集、處理、保存、使用和發(fā)布應(yīng)確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性、一致性、可得性。

5 評(píng)價(jià)指標(biāo)

5.1 指標(biāo)分類

旅游市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為評(píng)分指標(biāo)、加分指標(biāo)、嚴(yán)重違規(guī)指標(biāo)。具體指標(biāo)分類見(jiàn)表1。

表1 旅游市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分類

5.2 評(píng)分指標(biāo)

評(píng)分指標(biāo)是開(kāi)展旅游市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)的共性指標(biāo)，在?GB/T 23794—2015 規(guī)定的基本指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合旅游行業(yè)特點(diǎn)選取專項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)內(nèi)容包括但不限于：

（1）信用基礎(chǔ)指標(biāo)：旅游市場(chǎng)主體的基本信用素質(zhì)，涉及基本素質(zhì)、信用理念等；

（2）信用能力指標(biāo)：旅游市場(chǎng)主體在場(chǎng)所、財(cái)務(wù)能力等方面應(yīng)滿足的基礎(chǔ)信用能力，以及在服務(wù)過(guò)程中的信用保障能力，包括管理能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、履約能力等綜合能力；

（3）信用行為指標(biāo)：旅游市場(chǎng)主體遵守法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)范性文件、行業(yè)規(guī)則、內(nèi)部管理規(guī)定、承擔(dān)利益相關(guān)方責(zé)任、兌現(xiàn)承諾等行為，涉及外部評(píng)價(jià)、公共信用評(píng)價(jià)、社會(huì)責(zé)任、公共信用等行為表現(xiàn)情況。

具體評(píng)分指標(biāo)項(xiàng)內(nèi)容及說(shuō)明見(jiàn)附錄A。

5.3 加分指標(biāo)

旅游市場(chǎng)主體參加誠(chéng)信旅行社、星級(jí)酒店、星級(jí)民宿、A級(jí)旅游景區(qū)等評(píng)定工作，獲得相應(yīng)評(píng)定級(jí)別的給予加分。

6 等級(jí)劃分

6.1 旅游市場(chǎng)主體信用等級(jí)應(yīng)按照GB/T 22116—2008 規(guī)定，由高到低依次分為 AAA、AA、A、B、C五個(gè)級(jí)別。

6.2 各等級(jí)的標(biāo)志、釋義見(jiàn)表 2。

表?2 信用等級(jí)標(biāo)志釋義表

7 信用評(píng)價(jià)

7.1 信用主體

7.1.1 具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，證照齊全。

7.1.2 具有與服務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、服務(wù)設(shè)施、環(huán)境。

7.1.3 應(yīng)對(duì)其所提供的評(píng)價(jià)信息的客觀、真實(shí)、有效性等負(fù)責(zé)。

7.2 評(píng)價(jià)主體

7.2.1 評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)人員應(yīng)與信用主體無(wú)利益相關(guān)。

7.2.2 評(píng)價(jià)主體遵守職業(yè)道德，公平、公正開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。

7.2.3 評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)符合 GB/T 22119—2017 的相關(guān)要求。

7.3 評(píng)價(jià)流程與要求

7.3.1 受理申請(qǐng)

7.3.1.1 評(píng)價(jià)主體收到信用主體申請(qǐng)后，應(yīng)審核信用主體提交材料的真實(shí)、完整性，確定是否接受信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

7.3.1.2 信用主體如有非法設(shè)立、資質(zhì)不全、提供虛假材料、嚴(yán)重違法失信等情形，不予受理。

7.3.2 信息核實(shí)

7.3.2.1 評(píng)價(jià)主體應(yīng)對(duì)信用主體提供的各類信息進(jìn)行真實(shí)性審查。

7.3.2.2 對(duì)有異議的信息可通過(guò)函電確認(rèn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式核實(shí)。

7.3.2.3 核實(shí)依據(jù)主要來(lái)源于政府部門公開(kāi)信息、監(jiān)督管理信息、市場(chǎng)調(diào)查信息和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果等。

7.3.3.1根據(jù)得分情況，確定信用主體的信用等級(jí)。得分對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)見(jiàn)表3。

表?3 信用等級(jí)與得分對(duì)應(yīng)表

7.3.4 結(jié)果公示

評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)通過(guò)相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

7.4 異議處理

7.4.1 在公示期內(nèi)沒(méi)有收到異議的評(píng)價(jià)結(jié)果為最終信用等級(jí)；如有異議，可申請(qǐng)復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)僅限一次，復(fù)評(píng)結(jié)果為最終信用等級(jí)。

7.4.2?核查信息有誤，評(píng)價(jià)主體應(yīng)更改評(píng)價(jià)結(jié)果并重新公示。

7.5 跟蹤復(fù)核

信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期為兩年。評(píng)價(jià)主體應(yīng)在信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)對(duì)信用主體進(jìn)行跟蹤并定期復(fù)核，動(dòng)態(tài)調(diào)整信用等級(jí)。

8 評(píng)價(jià)管理

8.1 評(píng)定主體應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求對(duì)評(píng)定數(shù)據(jù)、信息和結(jié)果進(jìn)行記錄、分類和歸檔保存，應(yīng)建立和落實(shí)評(píng)定信息及結(jié)果的保密制度。

8.2 若信用主體因嚴(yán)重失信行為受到處罰或不予告知，提交虛假申報(bào)材料，后續(xù)若被發(fā)現(xiàn)或被曝光，評(píng)價(jià)主體應(yīng)立即取消信用主體的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，并進(jìn)行通報(bào)，5年內(nèi)不接受其評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

8.3 評(píng)價(jià)過(guò)程中采集的相關(guān)信用信息，評(píng)價(jià)主體和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好信息安全保密工作，符合信息安全管理相關(guān)規(guī)定。

附?錄A

內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)

表?A.1 內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)名稱及賦分