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　　自治區(qū)政法機(jī)關(guān)“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動開展以來，烏蘭察布市兩級人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，堅(jiān)持將便民利企作為一切工作的落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，充分發(fā)揮司法職能，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)舉措，開通涉企訴訟“綠色直通車”，為優(yōu)化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)，實(shí)現(xiàn)法治化營商環(huán)境新成效。

　　“綠色窗口”實(shí)現(xiàn)涉企案件訴訟加速度

　　走進(jìn)烏蘭察布市中級人民法院訴訟服務(wù)大廳，導(dǎo)訴臺上“綠色通道”的標(biāo)識吸引了眾多當(dāng)事人的矚目?！斑@是烏蘭察布市中院優(yōu)化營商環(huán)境‘涉企訴訟綠色服務(wù)窗口’，這是全市法院優(yōu)化營商環(huán)境‘綠色直通車’標(biāo)識”，訴訟服務(wù)中心干警介紹道，“涉營商環(huán)境案件加蓋‘直通車’專用標(biāo)識后，立審執(zhí)全流程將快速進(jìn)行，大大提高涉企糾紛案件的辦理效率?！睋?jù)了解，為進(jìn)一步提高涉營商環(huán)境案件審判執(zhí)行工作效率，讓涉企訴訟速度“快”起來，烏蘭察布市中級人民法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立優(yōu)化營商環(huán)境綠色服務(wù)窗口，堅(jiān)持涉企案件“優(yōu)先立案、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行”原則，建立涉企案件專門臺賬，對符合法律規(guī)定的涉企訴訟，一律當(dāng)場登記立案，對所缺材料非法定條件限制的可“容缺受理”，先行立案。同時，建立健全立體化信息化訴訟服務(wù)體系，落實(shí)“一網(wǎng)通辦”。深入推動“一個中心九大平臺”的一站式服務(wù)體系應(yīng)用，提速窗口立案、網(wǎng)上立案，實(shí)現(xiàn)跨域立案、跨境立案，豐富巡回立案、郵寄立案，確保立案網(wǎng)上掌上可辦、易辦、快辦，讓“家門口起訴”模式更加優(yōu)化。

　　“我從事法律服務(wù)工作近30年了，以前來法院辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時就挺順利，國家提出優(yōu)化法治化營商環(huán)境后，感覺更好、更便捷了。在法律允許的前提下，法院辦理業(yè)務(wù)能快則快，效率也特別高，法官和辦事人員指導(dǎo)性更強(qiáng)，服務(wù)也更加熱情了。”集寧區(qū)首一法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者陳延海說。

　　按照“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)領(lǐng)營商環(huán)境各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)建設(shè)的要求，烏蘭察布市中級人民法院通過智慧法院轉(zhuǎn)移電子卷宗，實(shí)現(xiàn)全流程電子化，并為律師搭建服務(wù)平臺，解決律師排期開庭沖突、閱卷程序繁瑣等燃眉之急，為涉訴企業(yè)提供良好司法服務(wù)。同時，加強(qiáng)訴訟窗口服務(wù)整治，堅(jiān)決杜絕訴訟群眾獲得感不高的問題，讓群眾切身感受到“進(jìn)入一扇門，事務(wù)一站清，司法有溫度”。

　　自優(yōu)化營商環(huán)境“綠色服務(wù)窗口”開通以來，烏蘭察布市中級人民法院實(shí)現(xiàn)了涉企案件加速辦理，切實(shí)減輕企業(yè)訴累，最大程度地保障了企業(yè)的合法權(quán)益。

　　“多元解紛”助力涉企案件審理高效率

　　“線上小程序，足不出戶，動動手指就解決了我的大問題！”涉企案件當(dāng)事人王某某在收到法院出具的司法確認(rèn)裁定書后高興地說。按照最高人民法院關(guān)于登記立案工作相關(guān)要求，烏蘭察布市中級人民法院優(yōu)化糾紛立案流程，推動“法院+多元解紛”機(jī)制落實(shí)落地。協(xié)調(diào)市司法局、市總工會、市工商聯(lián)等機(jī)關(guān)團(tuán)體參與涉企糾紛調(diào)解工作，為中小微企業(yè)提供多元化解紛方式，減少訴訟成本，縮短訴訟周期，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。借助“人民法院在線服務(wù)”小程序、人民法院調(diào)解平臺等訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺集約效能，引導(dǎo)、幫助涉企糾紛當(dāng)事人通過智能化平臺辦理訴訟服務(wù)事項(xiàng)，確保涉企糾紛當(dāng)事人盡可能“少跑腿”。另外，在當(dāng)前疫情常態(tài)化管控的形勢下， “云上法庭”實(shí)現(xiàn)了法官與當(dāng)事人的“隔空對話”，加快疫情防控下案件辦理速度。

　　察右前旗人民法院在辦理某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司金融借款合同糾紛一案中，被告金某在某監(jiān)獄服刑，且因疫情形勢嚴(yán)重?zé)o法向被告金某送達(dá)，而某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司為避免損失繼續(xù)擴(kuò)大要求如期審理。面對兩難境地，為保證案件當(dāng)事人的合法權(quán)益能夠得到保障承辦人在多次與某監(jiān)獄的獄政科溝通后，最終確定采用“隔空審理”“云上法庭”的遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)開庭方式進(jìn)行庭審，并通過互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)幫助金某安裝軟件并調(diào)試設(shè)備，確保了庭審的正常進(jìn)行，成功解決了這起涉企糾紛。

　　這起“云上開庭”助力快速解決涉企糾紛，既是全市法院搭建疫情防控空中辦事的便利橋、暢通司法便民最后一公里的一個典型案例，也是全市法院智慧審判建設(shè)成果的一個縮影。據(jù)悉，2021年以來，全市法院通過云庭審共結(jié)案310件，網(wǎng)上立案7873件，網(wǎng)上調(diào)解6025件，運(yùn)用現(xiàn)代科技力量，搭建起了“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務(wù)新格局，切實(shí)保障了涉企群眾的合法權(quán)益。同時，全面推行“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，建立速裁快審團(tuán)隊(duì)，將分流、調(diào)解、速裁、快審各環(huán)節(jié)相銜接，根據(jù)涉企案件類型特點(diǎn)、法律適用、社會影響等因素，進(jìn)一步對買賣合同糾紛、銀行卡糾紛、物業(yè)服務(wù)等涉企糾紛類型先行導(dǎo)入調(diào)解程序，同時暢通調(diào)解向速裁、速裁向?qū)徟谐绦蜣D(zhuǎn)換的銜接工作，有序推進(jìn)梯次審理，實(shí)現(xiàn)對類型案件審理周期的縮短。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代化司法服務(wù)建設(shè)滿足“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾多跑腿”的司法需求，“多元解紛”、“分調(diào)裁審”大大提高了涉企案件審理效率，減少了當(dāng)事人訴累，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

　　“放水養(yǎng)魚”推動涉企案件執(zhí)行提質(zhì)效

　　優(yōu)化法治化營商環(huán)境是法院工作的重要內(nèi)容。烏蘭察布市兩級人民法院嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境具體措施》要求，強(qiáng)化涉企案件文明善意規(guī)范執(zhí)行，對基本戶、流動資產(chǎn)等于生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的資產(chǎn)審慎采取控制措施，能采用“活封”方式的不得采取“死封”。

　　“前段時間集寧區(qū)人民法院辦理的某清潔能源公司申請執(zhí)行承攬合同糾紛案件中，雙方當(dāng)事人均為民營企業(yè)，被執(zhí)行人存在交叉?zhèn)鶛?quán)債務(wù)，無法及時履行生效法律文書確定的義務(wù)。如果采取查封全部公司賬戶這種‘死封’的執(zhí)行措施，可能會引起新的糾紛，激化社會矛盾。如何能夠在維護(hù)申請執(zhí)行人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，助力企業(yè)渡險(xiǎn)克難、減負(fù)蓄能，成為本案執(zhí)行的一個難題?！? 烏蘭察布市中級人民法院執(zhí)行局法官崔偉勇如是說，“面對兩難境地，承辦人本著文明善意規(guī)范的執(zhí)行理念，在執(zhí)行全過程堅(jiān)持依法保護(hù)、平等保護(hù)、全面保護(hù)原則，牢固樹立善意文明規(guī)范執(zhí)行理念，靈活采用‘放水養(yǎng)魚’、‘活封’、‘活扣’的執(zhí)行方式，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議?！?/p>

　　受新冠肺炎疫情的持續(xù)影響，很多民營企業(yè)都面臨著經(jīng)濟(jì)狀況不佳，利潤下滑，不能足額按期償還債務(wù)的困境。烏蘭察布市兩級人民法院為企業(yè)紓困解難的同時，精準(zhǔn)把握司法的力度和溫度，保障申請執(zhí)行人實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益的同時也注意保護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益，將執(zhí)行工作中法律的“剛性”和善意文明執(zhí)行的“柔性”相結(jié)合，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益的影響，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、與社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

　　據(jù)悉，2022年初，烏蘭察布市中級人民法院與全自治區(qū)法院統(tǒng)一開展“凜冬亮劍——涉民生案件執(zhí)行周”專項(xiàng)執(zhí)行行動。行動中全市兩級法院共出動警力289人次、車輛74輛次，執(zhí)結(jié)涉民生案件數(shù)72件，執(zhí)行到位金額2106.03萬元，查封車輛9輛，查封房屋7處，采取強(qiáng)制措施32人，對被執(zhí)行人形成強(qiáng)烈高壓震懾態(tài)勢；開展“破冰迎春”清理審判、執(zhí)行積案專項(xiàng)行動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，開啟執(zhí)行“一體化”改革，形成分段集約“流水線”，對執(zhí)行辦案37個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行專人專崗負(fù)責(zé)，對執(zhí)行案件進(jìn)行繁簡分流，實(shí)現(xiàn)簡案快執(zhí)、難案攻堅(jiān)，最大限度縮短執(zhí)行周期。截至2月底，“破冰迎春”行動共清理審判積案1329件，清積率達(dá)到42%；共清理執(zhí)行積案695件，執(zhí)行到位5900余萬元，進(jìn)一步優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。

　　法治是最好的營商環(huán)境。下一步，烏蘭察布市兩級人民法院將搭載涉企訴訟“綠色直通車”，持續(xù)推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，努力探索服務(wù)企業(yè)新舉措，落實(shí)涉企案件提質(zhì)增效目標(biāo)任務(wù)，不斷提升服務(wù)保障大局的針對性和時效性，努力為“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”提供更加有力的司法保障。（邊賽吉瑪）