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　　“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動開展以來，科爾沁區(qū)人民檢察院始終堅持以習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的重要論述為指引，深入貫徹上級黨委和上級檢察機關(guān)各項決策部署，舉全院之力，搭建“以實助企、以法護企、以誠愛企”協(xié)同聯(lián)動大格局，立足職能，知行合一，確?！按笥懻摶顒印辈蛔哌^場、取得實效。

　　“知”即夯實政治理論知識學(xué)習(xí)，筑牢思想根基。一是從統(tǒng)籌入手，增強政治自覺。該院第一時間召開“大討論活動”動員部署會議，從深刻認識活動重要意義、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫?，逐項、逐人作出安排部署。進入研討檢視階段后，及時召開研討檢視階段部署落實會，細化走訪企業(yè)相關(guān)措施。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照檢視材料8篇，對照 “九個重點方面”，深入查找工作中存在的差距和不足。二是以學(xué)習(xí)開題，增強思想自覺。廣泛開展深入學(xué)習(xí)，通過領(lǐng)學(xué)+集中學(xué)+自學(xué)+黨支部學(xué)、線上學(xué)+線下學(xué)等模式，進一步鞏固干警思想根基。在集中學(xué)習(xí)階段，共組織全院集中學(xué)習(xí)2次，黨組及黨組理論中心組學(xué)習(xí)3次，支部學(xué)習(xí)8次，部門學(xué)習(xí)9次，撰寫個人學(xué)習(xí)體會130余份。組織召開個人學(xué)習(xí)體會分享會1次，9名干警代表對個人學(xué)習(xí)體會進行分享交流。三是從制度著力，增強行動自覺。制定《科爾沁區(qū)檢察院“迎接二十大、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”大討論活動任務(wù)分配表》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，詳細列明前期準備、集中學(xué)習(xí)、研討檢視、整改提升四階段工作任務(wù)。制定《科爾沁區(qū)檢察院關(guān)于服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境措施》，充實完善《科爾沁區(qū)檢察院關(guān)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計通報制度》，確保依法保障企業(yè)合法權(quán)益、營造企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展法治環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展工作一體推進、全力落實。

　　“行”即開展百名干警進企業(yè)行動，走訪問需解題。全院上下聯(lián)動、有序推進，對轄區(qū)企業(yè)進行梳理，結(jié)合部門職能，組織百余名干警深入企業(yè)走訪調(diào)研，征求各類市場主體意見建議，積極幫助企業(yè)紓困解難。一是走訪中征集意見建議。班子成員積極走訪問需，實地調(diào)研走訪通遼市九州通醫(yī)藥有限公司(澤強藥業(yè))、恒鑫建筑工程有限公司等十余家企業(yè)并開展座談交流，采取電話、函詢等方式征求100余家企業(yè)意見建議，研究探討企業(yè)發(fā)展遇到的法律難題以及涉訴情況，為其做詳細解答。為確保精準把握企業(yè)需求，各部門逐步擴大走訪范圍，做到每名干警均積極參與到“大討論活動”中來。截至目前，該院百余名干警共計走訪企業(yè)177家，征求意見建議16條。二是走訪中送上法治大禮包。該院干警結(jié)合自身辦案實際，在走訪企業(yè)前做好涉企類案分析，將涉企案件共性、個性特點進行匯總，通過以案釋法的方式，促進企業(yè)健康發(fā)展。2月24日以來，共計向企業(yè)贈送《中華人民共和國民法典》200余冊、《科爾沁區(qū)人民檢察院便民手冊》1000余冊。三是走訪中注重解難題。針對走訪中發(fā)現(xiàn)的涉企社矯對象存在“外出難”問題，與司法行政部門協(xié)同聯(lián)動，結(jié)合社區(qū)矯正情況綜合分析研判，制發(fā)檢察建議，建議有跨區(qū)域經(jīng)商需求的社區(qū)矯正對象在提出外出申請意愿時，依法依規(guī)盡量予以支持，如遇特殊情況無法掌握，及時報送檢察機關(guān)，共同協(xié)商解決，對企業(yè)需求做出充分回應(yīng)。

　　“合”即凝聚保護企業(yè)強大合力，推動源頭治理。一是打造未成年人檢察、公益訴訟檢察監(jiān)督新合力。未檢部門聯(lián)合科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理局在未成年人保護法律監(jiān)督專項行動中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校周邊個體商鋪非法向少年兒童銷售高危險性煙花爆竹產(chǎn)品、帶有賭博性質(zhì)的玩具、“三無”玩具和標簽標識不符合國家標準要求的產(chǎn)品等違法行為，同時發(fā)現(xiàn)，有商鋪售賣未經(jīng)授權(quán)許可的奧林匹克標志“冰墩墩”掛件，未檢部門及時將該線索向本院公益訴訟檢察部門移交，公益訴訟檢察部以此線索為契機，聯(lián)合科爾沁區(qū)市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)多家市場、商超進行全方位檢查，查處違法商家2家，當(dāng)場扣押鑰匙扣、服裝等盜版“冰墩墩”產(chǎn)品，形成打擊侵犯奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)違法行為合力。二是聚焦婦女群體，與婦聯(lián)部門協(xié)同履職。該院以“三八婦女節(jié)”為契機，與科爾沁區(qū)婦聯(lián)、部分女企業(yè)家代表召開座談會，就優(yōu)化法治化營商環(huán)境征求意見的同時，現(xiàn)場為女企業(yè)家解答婦女權(quán)益保護相關(guān)法律知識，助力其有效解決生產(chǎn)經(jīng)營活動實際問題，為市場主體提供法治護航。三是與企業(yè)聯(lián)合施力，解決社矯人員就業(yè)難問題。該院針對走訪中發(fā)現(xiàn)的部分在矯對象和刑滿釋放人員就業(yè)難問題，及時向轄區(qū)企業(yè)發(fā)放倡議書，倡導(dǎo)各企業(yè)家在保障企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，為部分無業(yè)在矯對象或刑滿釋放人員提供合適的工作崗位，推動實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會穩(wěn)定共贏的良好局面。

　　“一”即多點發(fā)力一體推進，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)。一是打擊、保護、治理并重，為企業(yè)健康有序發(fā)展保駕護航。成立優(yōu)化營商環(huán)境專業(yè)辦案組，建立涉企案件綠色通道，第一時間辦理好涉案企業(yè)，提高辦案質(zhì)效。2021年以來，對企業(yè)負責(zé)人涉嫌犯罪案件不批捕、不起訴13件16人。全面啟動涉法涉訴信訪案件“大化解”專項行動，實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，一案一專班。組織業(yè)務(wù)部門對現(xiàn)有案件清倉起底、逐案攻堅，充分運用檢律協(xié)作、公開聽證、司法救助、部門協(xié)作、多元化解等各類機制化解案件，實行臺賬管理、動態(tài)銷號。二是選樹、分析、研判典型涉企案例，提供工作指引。梳理本院2021年以來涉企案件，選樹本院典型案例，及時參加上級院組織的典型案例撰寫指導(dǎo)培訓(xùn)，為全院辦理涉企案件提供指引。組織全體員額檢察官召開涉企典型案例剖析和點評會，對3件涉企典型案例進行剖析和點評，為我院今后辦理涉企案件總結(jié)經(jīng)驗，指明方向、提供思路。三是創(chuàng)新、優(yōu)化、服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)建設(shè)。由院領(lǐng)導(dǎo)逐個包案，開展涉案企業(yè)合規(guī)建設(shè)“大回訪”活動?；卦L組成員深入項目工地、生產(chǎn)車間，與企業(yè)負責(zé)人和員工面對面交流，充分了解企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實情況、員工法律知識培訓(xùn)開展情況等。為防止出現(xiàn)“案子結(jié)了、企業(yè)垮了”的負面影響，通過交流座談，重點引導(dǎo)企業(yè)放下思想包袱，重振精神信心，引導(dǎo)企業(yè)增強合規(guī)意識?；卦L檢察官針對進一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)、人員管理、財務(wù)管理等相關(guān)制度提出了意見建議，并向企業(yè)家發(fā)放企業(yè)合規(guī)建設(shè)典型案例、法律書籍等資料。根據(jù)企業(yè)不同的性質(zhì)、規(guī)模，向企業(yè)員工講授企業(yè)合規(guī)經(jīng)營及安全生產(chǎn)、納稅繳費等相關(guān)法律知識，有針對性的開展以案釋法，并通過線上、線下答疑的方式幫助企業(yè)破解法律難題，依法合規(guī)經(jīng)營。指定檢察官與企業(yè)建立常態(tài)化服務(wù)機制，對于企業(yè)的疑難困惑及時解答、積極處理，加快企業(yè)合規(guī)經(jīng)營發(fā)展步伐。(王虹燃)