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　　北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞APP、北疆云消息(記者 李艷紅）內蒙古作為一個煤炭化石能源、風力及太陽能資源富集的地區(qū)，作為火力發(fā)電第一大省，在能源結構調整與產(chǎn)業(yè)結構調整方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，內蒙古在能源低碳轉型綠色發(fā)展方面真抓實干，一年來，就跑出了內蒙古自己的加速度。自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)女企業(yè)家協(xié)會副會長，中組部國家特聘專家，漢諾威智慧能源科技（內蒙古）有限公司栗世芳參加自治區(qū)政協(xié)十三屆一次會議經(jīng)濟界、工商聯(lián)界委員聯(lián)組討論時介紹。

　　然而，她話鋒一轉，對比山東、安徽等改革力度更大、著力面閉環(huán)性質更好的地區(qū)，內蒙古在新能源發(fā)電與傳統(tǒng)能源用戶側高效利用融合發(fā)展、用于降低能源消耗強度的 “電力負荷聚合”發(fā)展、以及能源與工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)萅個行業(yè)與產(chǎn)業(yè)相疊加的深度融合發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、本土化科技人才支撐、碳匯能力、保障體系、統(tǒng)計核算、督察考核、政策性銀行及財政金融、地方政府融資融券等方面還有很多可以深度挖掘的潛力和巨大的發(fā)展空間。

　　對此，栗世芳提出11條建議：

　　第一，將爭取國家政策性金融支持從對于新能源發(fā)電端、電網(wǎng)外送通道、規(guī)模儲能項目延展到國家能源局規(guī)劃的用戶側“能源綜合管理”及“能效提升創(chuàng)新輔助服務”項目的建設和運營維護，解決從發(fā)電、輸電到高效節(jié)能用電產(chǎn)業(yè)鏈政策性支持的完整性以及閉環(huán)性，從而可以避免由于“缺鏈、斷鏈”造成的政策性資金利用效率沒有達到最優(yōu)、社會投資無法參與的問題出現(xiàn)。積極主動用好國開行、農發(fā)行兩個3000億低息、財政貼息貸款融資支持；積極用好國家中央預算內投資最高30%補貼，用好項目資本金不足的國家新的方案政策。

　　第二，出臺政策支持通過“煤改電、煤改氣”實現(xiàn)建筑清潔供暖、熱水、空調的“用電負荷聚合商”的發(fā)展，通過合同能源管理，第三方投資模式積極參與到國家能源局提倡的“用戶側用電負荷調峰”，從而保護好作為既有存量火電系統(tǒng)的安全運行和高質量發(fā)展，保障基礎能源保供兜底的功能作用，避免類似2021年美國德州大規(guī)模停電后，造成的嚴寒冬季生產(chǎn)生活遭受致命性打擊的公共安全災難性事件發(fā)生。

　　第三，盡快出臺并且落實夜間谷電電價政策，不論城鄉(xiāng)，一視同仁。

　　第四，在推進全區(qū)既有公共建筑節(jié)能改造的過程中，利用“ 基于用戶側需求的多能互補” 科技創(chuàng)新手段進行采暖、熱水、空調系統(tǒng)能耗強度控制，利用免費的太陽能光熱集熱、太陽能光熱儲熱、夜間谷電儲熱作為主要熱源，因地制宜地結合區(qū)域、縣域自身資源稟賦、夜間谷電電價政策，以棄風風電、棄光光伏電源、空氣能、生物質能、地熱能等作為輔助能源，為老舊城鄉(xiāng)公共建筑提供綜合節(jié)能改造，并且積極推廣供熱計量收費，推行建筑能效管理測評標識，逐步開展公共建筑能耗限額管理。

　　第五，將“基于用戶側”節(jié)能改造的“多能互補”技術作為可再生能源建筑用能結構的優(yōu)化技術，為工礦企業(yè)，醫(yī)院、學校、賓館、游泳池、公共浴室等公商業(yè)建筑進行節(jié)能改造及新建建筑綠能應用，并通過“用戶側多能互補能源綜合管理”能耗監(jiān)控監(jiān)測、承擔起建筑能耗“雙控”數(shù)據(jù)計量監(jiān)測平臺的建設責任，融入到住建管理部門的建筑能耗總體監(jiān)測的大平臺當中，通過政府購買服務的形式，進一步推動超低能耗創(chuàng)新技術的發(fā)展，讓建筑當前用能能效得到更進一步的提高，從而實現(xiàn)同樣投資成本取得雙倍以上能效，提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源的替代率指標。

　　第六，支持綠色礦區(qū)、數(shù)字礦區(qū)成為“雙碳雙控”應用示范重大工程，并且給予科技服務配套商，以“專精特新”的重點支持，達到國企央企以大帶小，以資金和項目帶動科技創(chuàng)新技術落地實施，同時實現(xiàn)中小型科技企業(yè)通過科技配套服務進一步促進國企、央企在雙碳雙控目標的落地實施，并且通過技術估值實現(xiàn)兼并重組，知識產(chǎn)權授權、受讓等方式，實現(xiàn)項目快速落地、實現(xiàn)國企和民企的融合共同發(fā)展，帶動疫情后經(jīng)濟的恢復。

　　第七，依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、大數(shù)據(jù)等信息化技術實現(xiàn)節(jié)能管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡化和空間可視化，完善全自治區(qū)耗能基礎數(shù)據(jù)體系建設，通過內蒙古能源計量公共服務平臺建立一套科學完善的能源綜合利用監(jiān)督評價體系；創(chuàng)新節(jié)能監(jiān)督管理模式，支持節(jié)能宏觀綜合決策，實現(xiàn)政府信息化建設相關資源的共建共享。

　　第八，進一步加強區(qū)域合作，利用好內蒙古優(yōu)勢綠電資源，廢棄土地資源優(yōu)勢，和長三角、珠三角、大灣區(qū)的地方政府進行“飛地項目”合作，通過這些解決經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于能源消耗總量指標不夠用，而無法繼續(xù)招商引資的痛點，同時實現(xiàn)內蒙古項目建設資本金短缺的彌補。

　　第九，進一步加強國際交流合作，與世界上雙碳雙控目標實現(xiàn)更早的國家進行技術、產(chǎn)品的貿易，抓住世界能源危機的機會，鼓勵大量出口內蒙古的優(yōu)勢太陽能光伏、光熱、儲能、及熱泵等產(chǎn)品及多能互補系統(tǒng)解決方案到歐亞大陸、周邊一帶一路國家，從而實現(xiàn)技術出口貿易的零突破。

　　第十，同步規(guī)劃支持光伏、風電、電化學儲能等產(chǎn)業(yè)的新型垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。為我區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提早布局，實現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從頭到尾的閉環(huán)發(fā)展，造福子孫后代。

　　第十一，相關職能部門深入一線、貼近相關技術企業(yè)，摸清科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈位置、制定供給和需求清單，針對企業(yè)提出的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政策項目、企業(yè)煤炭清潔高效利用專項貸款等方面的需求，安排相關部門和專人跟蹤服務，推動項目開展合作洽談。協(xié)調各方資源辦好涉及企業(yè)發(fā)展的“頭等大事”和“關鍵小事”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。