今年的政府工作報(bào)告指出,完善三孩生育政策配套措施,將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。如何讓家庭提高生育三孩的愿望,打消生育三孩的顧慮也成為今年多位全國政協(xié)委員提案關(guān)注的議題。
全國政協(xié)委員 高潔:教育、住房、稅收、假期應(yīng)該實(shí)行一體化的推動(dòng)。比如住房方面,應(yīng)該給生育三孩哪些優(yōu)惠政策?因?yàn)楫吘购⒆佣嗔?,未來要解決這個(gè)問題的難度就很大。在稅收抵扣方面,應(yīng)該加大三胎方面的政策,承擔(dān)個(gè)人所得稅的征收要低一點(diǎn)。
黃玲委員在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多家庭不愿意生育三孩的原因是,擔(dān)憂生了孩子誰來帶,怎么帶?尤其是零至三歲的學(xué)齡前嬰幼兒撫養(yǎng)問題,成了很多雙職工家庭的困擾。黃玲委員建議,加快完善嬰幼兒托育服務(wù),將普惠性嬰幼兒托育服務(wù)納入基本公共服務(wù),解決3歲以下嬰幼兒托育難、托育貴的問題。
全國政協(xié)委員 黃玲:我覺得應(yīng)該明確政府在嬰幼兒托育體系建設(shè)里邊的主導(dǎo)地位,尤其是普惠性的問題,因?yàn)槲覀冊(cè)谡{(diào)研中就發(fā)現(xiàn),很多人說一個(gè)是機(jī)構(gòu)很少,去都很難,另外即使有,很貴。如果是太貴的話,生一個(gè)孩子都已經(jīng)很難了,第二個(gè)、第三個(gè)就更難。同時(shí)對(duì)托育人員、托育機(jī)構(gòu)的建設(shè),我們還是要嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格準(zhǔn)入,對(duì)于這支隊(duì)伍的培養(yǎng)要有標(biāo)準(zhǔn),盡早能夠培育一支合格的隊(duì)伍。
王煜宇委員認(rèn)為,目前來看生育成本未能在國家、社會(huì)、用人單位、家庭、個(gè)人中得到合理分配,讓生育成本過多地集中在育齡女性身上,導(dǎo)致育齡女性不僅要承擔(dān)孕育生產(chǎn)哺乳等帶來的身體生理風(fēng)險(xiǎn),還要承擔(dān)“因用人單位不愿繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)用”的就業(yè)歧視和生育致貧風(fēng)險(xiǎn),以及因撫育養(yǎng)育教育等性別分工固化影響個(gè)人職業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)成本和心理壓力。她建議,修改生育保險(xiǎn)保障相關(guān)法律制度,加快構(gòu)建女性友好型生育保障法治體系。
全國政協(xié)委員 王煜宇:第一就是修改《社會(huì)保險(xiǎn)法》,建立覆蓋全民的生育保險(xiǎn)制度體系,將原有的僅僅覆蓋與用人單位簽訂了勞動(dòng)合同、建立了勞動(dòng)關(guān)系的這些職工,拓展到所有的除了退休人員以外的醫(yī)保參保人群。第二建議修改《婦女權(quán)益保障法》,規(guī)定擔(dān)任父職的成年男性和其他家庭成員,有關(guān)心照顧孕產(chǎn)婦的責(zé)任。規(guī)定成年男性有除哺乳和生產(chǎn)之外的撫育養(yǎng)育、教育責(zé)任。(總臺(tái)央視記者 王莉 馬力)
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