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　　人大的作用靠代表，人大的活力在代表。

　　回顧2020年，自治區(qū)人大常委會(huì)不斷完善工作機(jī)制，積極探索創(chuàng)新，搭建履職平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)保障，為代表履職提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　閉會(huì)期間是人大代表履職的主戰(zhàn)場，如何讓閉會(huì)期間代表的履職“活”起來?常委會(huì)以豐富集體活動(dòng)為抓手，為代表履職搭建各種平臺(tái)。

　　年初，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了正常的生產(chǎn)生活秩序。面對(duì)疫情，自治區(qū)人大常委會(huì)引導(dǎo)各級(jí)人大代表積極履職作為，為疫情防控出一份力。

　　代表們積極響應(yīng)，立足各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，利用各自的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)斗在防控第一線，為科學(xué)防疫建言獻(xiàn)策，為遏制疫情擴(kuò)散、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)出人大力量。

　　疫情趨穩(wěn)后，常委會(huì)委托全區(qū)各盟市組織自治區(qū)人大代表圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)等選題開展專題調(diào)研，共組織195人次自治區(qū)人大代表參加調(diào)研，提出建議200項(xiàng)。

　　年中，常委會(huì)圍繞草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施情況和發(fā)揮內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給優(yōu)勢(shì)、保障國家糧食安全兩個(gè)題目開展專題調(diào)研，組織34人次駐區(qū)全國人大代表參加活動(dòng)。

　　“萬名人大代表助力精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)是常委會(huì)圍繞中心工作，搭建代表履職平臺(tái)的重要內(nèi)容。過去的一年，該活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行，全年共組織698人次自治區(qū)人大代表，通過視察調(diào)研、提出議案建議、對(duì)口幫扶等形式參與其中。

　　自治區(qū)人大常委會(huì)通過邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參加常委會(huì)組織開展的調(diào)研、視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，繼續(xù)擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，進(jìn)一步拓寬代表建言獻(xiàn)策渠道。全年共邀請(qǐng)238人次自治區(qū)人大代表參加常委會(huì)執(zhí)法檢查、調(diào)研活動(dòng)，列席常委會(huì)會(huì)議的代表達(dá)到46人次。

　　自治區(qū)人大常委會(huì)還在2020年首次召開了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談會(huì)，組織7位代表圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)建言獻(xiàn)策。

　　代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出建議、批評(píng)和意見，是代表依法履職，充分反映民意、廣泛集中民智，推動(dòng)工作的有效形式。過去的一年，常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作，進(jìn)一步提升辦理質(zhì)效，提高代表對(duì)建議辦理工作的滿意度。

　　十三屆人大三次會(huì)議閉幕后，常委會(huì)對(duì)代表提出的665件建議和常委會(huì)組成人員重點(diǎn)督辦的72件建議進(jìn)行了統(tǒng)一交辦，并對(duì)建議辦理工作進(jìn)行量化打分，強(qiáng)化督辦效果。

　　常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，對(duì)草原生態(tài)保護(hù)、岱海生態(tài)補(bǔ)水、推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)等關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)建議進(jìn)行現(xiàn)場督辦。常委會(huì)還組織部分常委會(huì)委員、提建議代表以及承辦單位召開重點(diǎn)督辦建議座談會(huì)，對(duì)關(guān)于推行垃圾分類、給予稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼等6件建議進(jìn)行了督辦。

　　一系列舉措使代表議案建議督辦效果得到明顯提升，“得到解決”的代表建議達(dá)到41.35%，同比提升了11.32%。

　　民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制可以推動(dòng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題得到切實(shí)解決。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)，常委會(huì)將民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制試點(diǎn)地區(qū)由2019年的127個(gè)擴(kuò)大為348個(gè)，包頭市、鄂爾多斯市各旗縣區(qū)已全面鋪開。1279項(xiàng)民生實(shí)事通過人大代表票決得到了落實(shí)。

　　通過開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，常委會(huì)激活了基層人大工作“一盤棋”，不僅豐富了縣鄉(xiāng)人大工作的內(nèi)容和載體，而且調(diào)動(dòng)了基層人大代表的履職積極性，實(shí)現(xiàn)了民情民意與政府意見的最大公約數(shù)。

　　開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表履職能力，是常委會(huì)做好新時(shí)代代表工作的基礎(chǔ)性工作。2020年，常委會(huì)組織了128人次代表參加全國人大常委會(huì)組織的線上線下代表履職培訓(xùn)班。

　　本屆自治區(qū)人大代表履職歷程已經(jīng)過半，統(tǒng)籌考慮代表履職需求，常委會(huì)選取民法典主題，采取東、中、西送學(xué)上門的形式，在包頭市、興安盟、烏蘭察布市先后舉辦了3期自治區(qū)人大代表履職學(xué)習(xí)班，共培訓(xùn)各地各級(jí)代表近300人。培訓(xùn)班還邀請(qǐng)舉辦地人大常委會(huì)部分組成人員和縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表列席學(xué)習(xí)，擴(kuò)大知識(shí)到達(dá)面。

　　利用培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，常委會(huì)開展了3次代表履職經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，組織代表圍繞履職經(jīng)歷，講述3年來的履職故事，特別是提出高質(zhì)量議案建議、助力精準(zhǔn)扶貧和疫情防控等工作的心路歷程和成果，促進(jìn)共同提高。

　　篤定初心堅(jiān)毅向前，砥礪奮進(jìn)不負(fù)榮光。自治區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表根植人民的優(yōu)勢(shì)，尊重保障代表主體地位，全力支持和保障人大代表依法履職，推動(dòng)代表工作在創(chuàng)新中鏗鏘前進(jìn)。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 章奎)