一只木桶的裝水容量不取決于這只木桶中最長(zhǎng)的那塊板,而是取決于最短的那塊板。著名的“木桶理論”,道出了協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值所在。
布小林主席在今年的政府工作報(bào)告中,部署了內(nèi)蒙古“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)。明確提出,“加快構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局,統(tǒng)籌自治區(qū)東、中、西部,推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題”。目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)路徑統(tǒng)一,旨在推進(jìn)更高水平、更深層次的協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調(diào)增活力
應(yīng)對(duì)時(shí)代課題,心系發(fā)展大局。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是內(nèi)蒙古全面深度融入國(guó)家重大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)服務(wù)全國(guó)大局與加快自身發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的重要途徑。
政府工作報(bào)告提出,著力推進(jìn)呼包鄂烏一體化發(fā)展,合作共建園區(qū),權(quán)益分享、稅收分成。建設(shè)赤峰、通遼區(qū)域中心城市,加快東部盟市構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。加快烏海及周邊地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)合作。
要推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,必須有“一盤棋”的觀念。自治區(qū)人大代表、通遼市代市長(zhǎng)郭玉峰表示,通遼市將主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,在“借梯登高”中融入國(guó)內(nèi)大循環(huán),在服務(wù)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局中,塑造通遼發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在區(qū)內(nèi)合作上,加強(qiáng)與呼和浩特市、赤峰市、興安盟等地區(qū)合作,在推動(dòng)高端乳肉、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,聯(lián)手赤峰市共同打造國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。在區(qū)外聯(lián)動(dòng)上,主動(dòng)承接京津冀、環(huán)渤海地區(qū)輻射帶動(dòng),深度融入東北振興,主動(dòng)接受沈陽(yáng)、長(zhǎng)春等城市群輻射,推進(jìn)鋁高端裝備制造、能源和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供給、科技人才等領(lǐng)域合作。
在發(fā)展定位上突出“全面”,在工作謀劃上突出“協(xié)調(diào)”,在目標(biāo)追求上突出“致遠(yuǎn)”。深刻領(lǐng)會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵,才能有的放矢、高效高質(zhì)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,走出具有內(nèi)蒙古特色的發(fā)展新路。
統(tǒng)籌規(guī)劃,整體部署。我區(qū)全面布局、扎實(shí)推進(jìn),向著更加平衡、更加協(xié)調(diào)的方向不斷邁進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)促優(yōu)化
我區(qū)能礦資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、生態(tài)本底優(yōu)良,但還存在科技創(chuàng)新能力較弱、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制不夠完善、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐不足等制約因素。
行棋當(dāng)善弈,落子謀全局。審議討論政府工作報(bào)告,代表委員劃重點(diǎn):加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級(jí),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加快設(shè)備更新和技術(shù)改造,推進(jìn)新能源裝備、新能源汽車、應(yīng)急裝備、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械等裝備制造業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益,建設(shè)智慧園區(qū)。
自治區(qū)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)李相合建議,“十四五”期間要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),通過(guò)提升加工程度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育綠色品牌、利用電商平臺(tái)、加強(qiáng)宣傳等措施,擴(kuò)大地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng),提升農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)值。大力推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能,利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),做好京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作,吸收借鑒先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),生產(chǎn)低耗能、低污染、高附加值的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)認(rèn)證、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
我區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)間的錯(cuò)位互補(bǔ)、合理分工、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條式、集群式發(fā)展。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈水平,努力促成帶動(dòng)力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,一個(gè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域之間互利共贏的局面正在形成。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)補(bǔ)短板
既要城市繁榮,也不讓農(nóng)村凋敝。小山村發(fā)生大變化的背后,蘊(yùn)藏著內(nèi)蒙古推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)定步伐。
自治區(qū)人大代表、科右中旗委副書記、旗長(zhǎng)郭堂建議,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,讓更多人才、資金等要素流向農(nóng)村牧區(qū),加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治,發(fā)展一批農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,提升農(nóng)村牧區(qū)吸引力。
一直關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授馬占新認(rèn)為,要運(yùn)用現(xiàn)代化信息化手段推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。他建議運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育資源共享,提高農(nóng)村教育水平。還要積極搭建農(nóng)牧民與科技部門、科技企業(yè)及高校的聯(lián)系平臺(tái),加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。
宜居城市與美麗鄉(xiāng)村輝映。一步步謀篇布局,一個(gè)個(gè)項(xiàng)目落地,我區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展,讓老百姓得到更多實(shí)惠,共享發(fā)展成果。
千鈞將一羽,輕重在平衡。發(fā)展是一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng),需要各方面、各環(huán)節(jié)、各因素協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,是讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的“制勝要訣”。我們期待,未來(lái)的內(nèi)蒙古城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步“唱和如一、宮商協(xié)調(diào)”。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者 韓雪茹 郭俊樓)
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