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　　呼和浩特市通順街小學的學生們在朗讀課文。

　　呼和浩特市五塔寺東街小學的學生在制作“果蔬笑臉”。

　　呼和浩特市第六中學的學生在操場上做趣味游戲。

　　“作為家長，我們希望公平搖號陽光分班的政策，出臺的越早越好，越細越好?！?月6日，談到自治區(qū)教育廳印發(fā)的《關于嚴格規(guī)范中小學校招生入學管理工作的通知》以及呼和浩特市教育局出臺的公平搖號陽光分班的政策，家長郭金龍這樣說。

　　“一個學生為了考上好學校，從3年級開始報奧數(shù)班，以期在6年級時通過考奧數(shù)進入所謂的名校，實際上，這給學生和家長都帶來了很大的負擔。公平搖號陽光分班政策實施后，大家都站到了同一起跑線上，這對于學生、學校和社會來說都是一個好政策?！焙艉秃铺厥械?9中學副校長陳冠中說。

　　為了構(gòu)建自治區(qū)良好的基礎教育生態(tài)，促進教育公平，自治區(qū)教育廳印發(fā)了《關于嚴格規(guī)范中小學校招生入學管理工作的通知》，進一步規(guī)范中小學校招生入學工作?！锻ㄖ访鞔_，各盟市要按照“免試就近入學、劃片招生”的原則做好義務教育階段學校招生入學工作。進一步完善工作程序，把陽光招生、陽光分班政策落到實處。呼和浩特市教育局向全社會明確表態(tài)：將堅持義務教育免試入學原則，大力營造公平、公正、公開、規(guī)范的招生秩序，切實減輕學生課業(yè)負擔，規(guī)范民辦學校辦學行為，切實解決好社會關注的“擇?！薄皳癜唷薄皳駧煛眴栴}。

　　今年，政府工作報告中提到，2019年我區(qū)的103個旗縣市區(qū)義務教育實現(xiàn)基本均衡，高中階段毛入學率高于全國平均水平5.7個百分點。

　　教育公平問題是社會對教育滿意的風向標。自治區(qū)教育廳此次出臺的政策，堵住了民辦學?！捌庹猩钡耐ǖ溃诹x務教育階段實行自愿選擇、電腦派位的招生原則。一石激起千層浪，這條政策的發(fā)布迅速引起了全社會的關注。對于公平搖號陽光分班政策如何落實，兩會上，代表、委員們有哪些建議？記者走進兩會現(xiàn)場進行了采訪。

　　李琦代表：強化監(jiān)管主動接受監(jiān)督

　　“實施陽光招生、陽光分班是辦好人民滿意教育，維護教育公平的重要舉措?！比舜蟠?、通遼市科爾沁區(qū)第四中學副校長李琦說。

　　李琦介紹，2019年秋季開學前，通遼市首次在全市范圍推行義務教育階段均衡分班。各中小學在社會各界的監(jiān)督下，按照班級人數(shù)均衡、男女生比例均衡、教育質(zhì)量均衡原則，運用電腦軟件的隨機原理，進行一鍵式分班，現(xiàn)場公示分班結(jié)果。當時就有家長在現(xiàn)場感慨，這樣的陽光分班方式有利于保障每一位學生的受教育權。

　　“比起生源均衡，家長們往往更在意班級之間師資力量的均衡。學校也根據(jù)設置的班數(shù)，確定班主任，再按照‘均衡搭配、結(jié)構(gòu)合理’的原則，安排相應的任課教師組?！崩铉f，這種陽光均衡分班能確保學苗均衡分配，實現(xiàn)精準教學，讓每一個學生享受優(yōu)質(zhì)的、均衡的教育。

　　“陽光分班既減輕了學校的工作壓力，也促進了分班陽光、公平、公正。陽光分班是促進教育均衡發(fā)展的重要舉措，打造風清氣正的教育環(huán)境?！崩铉J為，確保陽光招生、陽光分班落到實處，必須建立科學合理的監(jiān)督體系。首先，學校要主動接受學生和家長的監(jiān)督，新生入學分班后，學校不得再進行調(diào)、編班。其次，教育部門要對陽光招生、陽光分班的各項工作進行跟蹤檢查，及時糾正違規(guī)行為，對違紀問題進行嚴厲查處、嚴肅問責。

　　趙俊清委員：公平入學也要公平考核

　　政協(xié)委員、呼和浩特市敕勒川實驗中學校長趙俊清認為，想要做到公平搖號陽光分班，需要從根源上解決考試指揮棒的唯一性，完善考核體系，堅持德育為先、“五育”并舉，全面推進素質(zhì)教育，努力克服長期以來教育中存在的“重智、輕德、弱體、少美、缺勞”的問題，為義務教育階段學校發(fā)展找到新的突破口和著力點。同時，政府應當承擔起對義務教育階段學校公平、公正的考核，從德智體美勞五個方面考核，不唯分數(shù)論。教育部門對學校的考核，以及上一級政府對本級政府在教育方面的工作效能的認定，要摒棄唯分數(shù)論的錯誤觀念，改變學校在應試教育框架下，不利于學生全面發(fā)展的教育行為。要將公平招生陽光分班落到實處，就必須完善對學校的考核評價體系。

　　趙俊清建議，要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。一是要完善質(zhì)量監(jiān)測體系，因地制宜制定各地區(qū)的義務教育質(zhì)量、辦學質(zhì)量和學生發(fā)展質(zhì)量的監(jiān)測框架，評價要看起點、看終點、看提升過程。二是要剛性使用監(jiān)測結(jié)果，將教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果作為各級政府績效考核的重要指標。三是要學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，設立自治區(qū)基礎教育質(zhì)量監(jiān)測中心，開展教育質(zhì)量跟蹤評價與測評，促進教育質(zhì)量的提升。

　　趙俊清認為，除了政府對學校的考核以外，社會也應該綜合看待學生的發(fā)展，不能唯分數(shù)論。學校應該加強家校共育，要在對學生的培養(yǎng)理念和方法上，與家長達成共識，良好配合，良性循環(huán)，形成合力。

　　陶惠霞代表：提高教育軟實力

　　“很多家長都希望自己的孩子能夠享受陽光入學、陽光分班的政策。今年政府工作報告提到了要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育事業(yè)長足發(fā)展的關鍵在于學校的教學質(zhì)量和教師的教學水平?！眱蓵陂g，人大代表、阿拉善左旗教學研究與教師培訓中心主任陶惠霞說，在多數(shù)家長看來，班風好不好，老師教學質(zhì)量高不高，直接關系著孩子的前途。因此，只有加強教師隊伍建設，進一步優(yōu)化教育資源配置，提高教育軟實力，才能真正促進教育公平。

　　陶惠霞認為，提高教育軟實力，首先要從教師身上狠下功夫。提高教師準入門檻，把真正熱愛教育事業(yè)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才吸收到教師隊伍中來。不斷加強師德師風建設、教育教學專業(yè)化管理及教師繼續(xù)教育工作。此外，要重視中小學教師的身心健康，為教師減負，當前，部分教師陷入了名目繁多的調(diào)研、督查、檢查、評比、考核中，部分工作與教育教學關系不大，應當把他們從這些額外負擔中解脫出來，讓他們有更多的精力投入到教學中，潛心育人。

　　要引導全社會樹立正確的教育觀和價值觀，一定要從有利于孩子的終身發(fā)展和全面發(fā)展的角度來評價學校和教師的教學成果，切忌將考試成績當成檢驗成果的唯一標準。教育教學質(zhì)量一旦窄化為“分數(shù)”，則會導致教育教學脫離“人”的發(fā)展需求，走向死胡同。全社會如果都將眼睛盯在“能考高分”的老師身上，盲目擇班則成為必然結(jié)果，很多孩子也可能會在這種標準單一的非理性選擇中，喪失發(fā)展其他潛能的機會。

　　政府要繼續(xù)加大教育投入，大力推進城鄉(xiāng)教育一體化。要加強校際之間、城鄉(xiāng)之間的交流溝通，特別是要加強與教育發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系與合作，讓中小學校長和教師不斷更新觀念，開闊視野，創(chuàng)新教學方法和管理模式。要充分利用現(xiàn)代信息技術手段，將教育教學與信息技術深度融合，提升課堂教學質(zhì)量。

　　　楊志剛委員：從根源上解決師資失衡問題

　　政協(xié)委員、包頭市包鋼一中校長楊志剛告訴記者，2019年，包頭市在義務教育階段的招生環(huán)節(jié)、分班環(huán)節(jié)，率先實施了公平搖號陽光分班的政策，得到了廣大家長的認可。

　　教育公平是全社會關注的熱點話題、敏感話題。從國家到自治區(qū)再到各盟市，都出臺了相應的文件，有具體的措施，要求義務教育階段公平搖號入學陽光分班。

　　楊志剛委員認為，解決教育公平問題，公平搖號陽光分班僅僅是措施，根源還是要解決教育資源均衡的問題。家長為什么要擇校擇班？如果所有的地方教育資源都一樣好，就近入學就可以了。之所以擇校，就是沖著學校的名師來的。所以，首先，要讓所謂的弱校好起來、強起來。目前各地實施的強校弱校聯(lián)辦，加強校際間的教師溝通，讓弱校的教師強起來，這是一個好方法。其次，要讓學校里的名師動起來。比如在包頭市昆區(qū)教師可以在不同的學校流動，讓好的老師流動開、均衡開，家長再擇校，也就沒什么意義了。最后，要加強教育人才的培養(yǎng)，讓好老師多起來。普及高質(zhì)量的教育才是真正的教育公平，政府、學校和教師都要積極行動起來，打造更高質(zhì)量的教育，才能讓更多的學生享受更好的教育，同時也為學生接受更高層次的教育打下堅實的基礎。（文/北方新報正北方網(wǎng)首席記者 王樹天 劉曉君 記者 張巧珍 劉睿 牛天甲）