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　　扣大局 盯民生 精準(zhǔn)持續(xù)見實(shí)效——自治區(qū)人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作回顧

　　2020年，自治區(qū)人大常委會(huì)聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)等推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展重大議題，聚焦疫情防控和教育、醫(yī)療等民生難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，精準(zhǔn)監(jiān)督，持續(xù)跟進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，以監(jiān)督利劍作用助力內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展。

　　數(shù)字是最好的證明。自治區(qū)人大常委會(huì)全年共開展5項(xiàng)執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，對(duì)4部法律法規(guī)實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，組織4次專題詢問和滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)3個(gè)問題清單進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告22項(xiàng)，對(duì)78項(xiàng)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，清晰地勾勒出了常委會(huì)2020年監(jiān)督工作的軌跡。

　　計(jì)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)。年初，自治區(qū)人大常委會(huì)在監(jiān)督工作計(jì)劃中，就圍繞打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、關(guān)注民生、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等主題，精準(zhǔn)制定了相關(guān)執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專題詢問和滿意度測(cè)評(píng)計(jì)劃。

　　緊扣大局就是監(jiān)督著力點(diǎn)。助力將祖國(guó)北疆這道萬(wàn)里綠色長(zhǎng)城構(gòu)筑得更加牢固，自治區(qū)人大常委會(huì)組織開展了土壤污染防治法和草原“一法一條例”貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查，聽取和審議自治區(qū)政府2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，以及關(guān)于綠色礦山建設(shè)工作情況的報(bào)告。常委會(huì)還對(duì)政府關(guān)于2020年節(jié)能工作情況的報(bào)告進(jìn)行了審議，劍指嚴(yán)峻的“十三五”能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)要著力提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)水平。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展，人大監(jiān)督“有作為”。自治區(qū)人大常委會(huì)聽取和審議了政府關(guān)于黃河流域內(nèi)蒙古段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告，聽取和審議政府關(guān)于現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況報(bào)告并開展專題詢問，要求相關(guān)部門在能源革命中肩負(fù)起內(nèi)蒙古使命。

　　怎樣替人民管好“錢袋子”？自治區(qū)人大常委會(huì)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行放在監(jiān)督工作的重要位置，聽取和審議計(jì)劃、預(yù)決算報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告。開創(chuàng)性地對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，監(jiān)督完成審計(jì)整改資金達(dá)204億元。常委會(huì)還聽取和審議行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告，政府關(guān)于預(yù)算績(jī)效管理情況的報(bào)告，審議2019年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告，以監(jiān)督提升財(cái)政資金使用效率和效益。

　　百姓關(guān)注就是監(jiān)督聚焦點(diǎn)。過(guò)去的一年，自治區(qū)人大常委會(huì)在監(jiān)督工作中堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊盯疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、養(yǎng)老未檢等與群眾生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域，讓監(jiān)督“長(zhǎng)出牙齒”，為民解憂。

　　脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程，在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，自治區(qū)人大常委會(huì)圍繞鞏固脫貧成果、建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制開展了專題調(diào)研，并向政府提出要在精準(zhǔn)和穩(wěn)定上做文章，有效銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

　　新冠肺炎疫情突如其來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)適時(shí)開展野生動(dòng)物保護(hù)“一法一決定一辦法”執(zhí)法檢查，組成4個(gè)執(zhí)法檢查組赴7個(gè)盟市進(jìn)行實(shí)地檢查，為疫情防控加持監(jiān)督之力。

　　“一老一小”問題是民生大事，自治區(qū)人大常委會(huì)聽取和審議了政府關(guān)于應(yīng)對(duì)人口老齡化、加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“放管服”改革情況報(bào)告，并開展專題詢問，要求辦好養(yǎng)老事業(yè)，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。聽取和審議開展未成年人檢察工作情況報(bào)告，作出關(guān)于加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定，最大限度保障未成年人健康成長(zhǎng)。

　　務(wù)求實(shí)效是監(jiān)督工作的落腳點(diǎn)。自治區(qū)人大常委會(huì)在實(shí)踐中探索建立了“人大首次監(jiān)督問題清單制”和“跟蹤監(jiān)督問題清單銷號(hào)制”，以問題清單工作全鏈條機(jī)制促進(jìn)監(jiān)督工作真見效。

　　2020年，自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)全區(qū)人工繁育飼養(yǎng)陸生野生動(dòng)物情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，形成了問題清單，提出了盡快制定我區(qū)取締非法人工繁育及飼養(yǎng)陸生野生動(dòng)物處置及補(bǔ)貼方案，交政府研究辦理，并圍繞問題清單進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。我區(qū)野生動(dòng)物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，保護(hù)資金得到落實(shí)，禁食野生動(dòng)物補(bǔ)償處置工作已經(jīng)順利完成。

　　年初，在對(duì)草原“一法一條例”貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查后，自治區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組圍繞草原生態(tài)價(jià)值提出了包含22個(gè)問題的問題清單，交由相關(guān)部門辦理并持續(xù)跟蹤，問題解決一項(xiàng)，清單銷號(hào)一項(xiàng)。

　　在對(duì)政府深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提出問題清單的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人大常委會(huì)繼續(xù)聽取落實(shí)人大審議意見和問題清單情況報(bào)告，保持監(jiān)督態(tài)勢(shì)“不松勁兒”。

　　自治區(qū)人大常委會(huì)近年來(lái)連續(xù)對(duì)入學(xué)、醫(yī)療等民生問題開展監(jiān)督，2020年繼續(xù)聽取和審議政府關(guān)于全區(qū)高等教育高質(zhì)量發(fā)展情況的報(bào)告，針對(duì)人才流失嚴(yán)重、創(chuàng)新能力不足等再次提出問題清單。

　　新局面呼喚新作為。自治區(qū)人大常委會(huì)高舉監(jiān)督利劍，讓法律的“牙齒”真正咬合，用創(chuàng)新推動(dòng)監(jiān)督從“做了”向“做好”和“做實(shí)”邁進(jìn)。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)記者 章奎)