創(chuàng)建全國文明城市工作開展以來,烏蘭察布市集寧區(qū)全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理和環(huán)境衛(wèi)生提檔升級,率先開啟了中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化運(yùn)作,有效提升了機(jī)械化作業(yè)水平,實(shí)現(xiàn)了政府投資精簡節(jié)約,城區(qū)整體環(huán)境面貌煥然一新。
目前,集寧環(huán)衛(wèi)負(fù)責(zé)城區(qū)八個街道辦事處和兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),作業(yè)總面積20369778㎡,作業(yè)車輛1300輛,設(shè)置果皮箱2862個,垃圾桶5225個,手推車1300個,城區(qū)日產(chǎn)垃圾330噸,水沖公廁128座,環(huán)保公廁94座,43座轉(zhuǎn)運(yùn)站。
特別是進(jìn)入新一輪文明城市創(chuàng)建周期,集寧區(qū)環(huán)衛(wèi)緊緊圍繞《全國文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步理順了環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制,明確了職能職責(zé),推動環(huán)衛(wèi)保潔工作的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。從根本上解決管干不分、經(jīng)費(fèi)短缺、設(shè)備破舊、機(jī)制僵化等問題。通過引入市場競爭和退出機(jī)制,改善了長期以來環(huán)衛(wèi)行業(yè)由政府包辦、內(nèi)部活力不足、作業(yè)服務(wù)效益低等問題。在經(jīng)費(fèi)投資上,市場化運(yùn)營后經(jīng)費(fèi)初步核算約為1.5億元左右,環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備更新、燃油、保險等費(fèi)用均由第三方承擔(dān),政府部門不再增加額外投資。而原來環(huán)衛(wèi)工人工資、車輛設(shè)備維修、燃油、保險等全年經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算約1.8億元左右(城區(qū)面積擴(kuò)大,環(huán)衛(wèi)費(fèi)用逐年還需增加),節(jié)約資金約0.3億元。集寧區(qū)環(huán)衛(wèi)管理部門將從原來的組織、實(shí)施、考核轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊谋O(jiān)督管理,打破“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的管干一體模式,激活了環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作總體效果較好,主要體現(xiàn)在管理理念逐步合理優(yōu)化,投資力度逐步加大,老舊設(shè)施設(shè)備逐步更新;作業(yè)方式逐步優(yōu)化,人工作業(yè)強(qiáng)度逐步減少,作業(yè)效率、工作效果和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
一是打造精品路線(察哈爾大街、杜爾伯特大街、滿達(dá)街、民建大街、新華街、工農(nóng)路、懷遠(yuǎn)路、、康寧路、曙光路、永安路、永寧路、幸福路),采取“機(jī)械化沖洗+機(jī)械化洗掃”組合作業(yè)工藝,增加作業(yè)頻次,減少路面塵土負(fù)荷、降低空氣中可吸入顆粒物濃度,逐步到達(dá)減塵、控塵、除塵,路見本色目標(biāo)。
二是新增作業(yè)方式。增投多功能路面養(yǎng)護(hù)車10輛,人行道、非機(jī)動車道和路牙采取“機(jī)械化沖刷+人工沖洗”工藝,根據(jù)道路車流量、人流量等確定每周洗刷時間和頻次,有效提高潔凈度,提高保潔質(zhì)量。
三是構(gòu)建飛行保潔體系。增投電動保潔車400輛,改變?nèi)斯け嵞J剑瑢θ诵械?、非機(jī)動車道采取無縫保潔作業(yè)模式,加大巡回保潔力度和快速保潔,減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度,提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
四是作業(yè)多樣化。增投小型設(shè)備人力手推式掃地機(jī)65輛,減輕人工作業(yè)量和作業(yè)難度,提高廣場作業(yè)質(zhì)量。增投13輛小型自卸車,將根據(jù)原有垃圾收集容器點(diǎn)位垃圾產(chǎn)生量,增加清運(yùn)頻次,解決偷到建筑垃圾和垃圾落地、臭味逸散、二次污染問題。
五是增加中轉(zhuǎn)站公廁消殺頻次,提升公廁多元化效能。在水沖公廁中投放香球,增加清洗頻次嚴(yán)格管理精細(xì)化作業(yè),去除異味或惡臭氣體,減少站內(nèi)垃圾的異味或惡臭氣體對周邊環(huán)境的影響。為水沖公廁和環(huán)保公廁配備防暑降溫藥品和常規(guī)急救藥品,做到質(zhì)量提升。
六是打造智慧環(huán)衛(wèi),提高管理效能。利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息化手段,打造智慧環(huán)衛(wèi)。充分利用“大數(shù)據(jù)”、“云平臺”,實(shí)現(xiàn)政府的監(jiān)管、企業(yè)的運(yùn)營、公眾的參與的互聯(lián)互通,從而不斷提升管理效能。融入“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展理念,挖掘環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)信息資源,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)向現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)的轉(zhuǎn)變。
七是強(qiáng)化監(jiān)督管理,提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。中心制定了《集寧區(qū)環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營監(jiān)管考核辦法》、《集寧區(qū)城市、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》和《集寧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》。開通了集寧區(qū)園林環(huán)衛(wèi)考核監(jiān)督群,主動聯(lián)系了中心城區(qū)、八辦、一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)社區(qū)書記等主要負(fù)責(zé)人參與環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化屬地管理,加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生全方位監(jiān)督、考核和驗(yàn)收,扎實(shí)推進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生工作提檔升級。
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