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圖①：杭州市青藍(lán)小學(xué)安全員石學(xué)勤（左）協(xié)助市民刷卡進(jìn)入校園鍛煉。圖②：市民在杭州市申花小學(xué)體育場(chǎng)鍛煉。 以上圖片均為沈星凱攝圖③：市民在杭州市桐廬縣學(xué)府小學(xué)體育館打籃球。杭州市教育局供圖圖④：社會(huì)體育指導(dǎo)員高麗君（左）在杭州市新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育場(chǎng)指導(dǎo)市民健身。董春萌攝

引子

與家一街之隔的浙江省杭州市新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育場(chǎng)，如今成了市民任重下班后運(yùn)動(dòng)健身的好去處。

無(wú)需繳納費(fèi)用、無(wú)需預(yù)約排隊(duì)，在學(xué)校放學(xué)后的規(guī)定時(shí)間段，任重“刷臉”即可進(jìn)入校園體育場(chǎng)鍛煉。6400多平方米的開(kāi)放區(qū)域包含籃球、足球、乒乓球等多個(gè)場(chǎng)地，不僅有安全員、管理員維持秩序，還有社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

黨的二十大報(bào)告提出，“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)?！?/p>

近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，人均體育場(chǎng)地面積從2013年的1.46平方米增長(zhǎng)到2022年的2.62平方米。隨著全民健身國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，群眾運(yùn)動(dòng)健身需求日益增長(zhǎng)，健身場(chǎng)地短缺、體育設(shè)施不足等問(wèn)題仍然存在。而據(jù)第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)，在全國(guó)體育場(chǎng)地中，教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地?cái)?shù)量占比近39%、面積占比超53%。

教育部、國(guó)家體育總局2017年2月印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》提出，“以政府為主導(dǎo)、以學(xué)校為主體，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，形成加快推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的政策體系。”

杭州是全國(guó)較早探索學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的城市，2013年11月即出臺(tái)《推進(jìn)杭州市中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施辦法》。2017年9月，教育部在杭州開(kāi)展全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放工作集中調(diào)研。

今年10月6日，在杭州亞運(yùn)會(huì)舉辦的“簡(jiǎn)約亞運(yùn)、惠民亞運(yùn)”主題新聞發(fā)布會(huì)上，杭州市體育局負(fù)責(zé)人介紹，杭州具備開(kāi)放條件的中小學(xué)體育場(chǎng)地應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，開(kāi)放數(shù)量達(dá)到1184個(gè)，室外場(chǎng)地全免費(fèi)，室內(nèi)場(chǎng)地免費(fèi)或者低收費(fèi)，解決群眾去哪里健身的問(wèn)題。

學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放后，市民入校鍛煉是否方便？場(chǎng)地怎么管理？運(yùn)維資金從哪來(lái)？能否長(zhǎng)期持續(xù)？近日，記者在杭州實(shí)地探訪。

市民任重——

“學(xué)校體育場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放，居民有了家門(mén)口運(yùn)動(dòng)健身的好去處”

一身運(yùn)動(dòng)裝的任重大步流星走到杭州新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)門(mén)口，站在人臉識(shí)別裝置前，屏幕旋即顯示其個(gè)人身份信息。學(xué)校安全員確認(rèn)無(wú)誤后，示意任重進(jìn)入校園。

“出門(mén)、下樓、過(guò)街，全程不過(guò)5分鐘?！比沃氐哪抗馔断蝮w育場(chǎng)，已在場(chǎng)邊熱身的兒子任言朝他招了招手。11歲的任言就讀于新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)，現(xiàn)在只要任重下班早，他便跟爸爸約球，父子倆踢完足球再一起回家吃飯。

秋日的綠茵場(chǎng)上晚風(fēng)送爽，任重和任言迎著落日霞光奔跑。校園里人氣滿(mǎn)滿(mǎn)，市民或在足球場(chǎng)邊的跑道上跑步，或在籃球場(chǎng)上打籃球，陣陣歡呼聲此起彼伏。

“學(xué)校體育場(chǎng)開(kāi)放后，不用再為到哪兒運(yùn)動(dòng)健身發(fā)愁了?！比沃乜艘话杨~頭上的汗說(shuō)，小區(qū)附近缺少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，過(guò)去兒子和小伙伴們放學(xué)后主要在小區(qū)里的空地上玩耍，那里面積小，而且地面堅(jiān)硬，容易摔倒受傷，“去年任言就摔骨折了?！?/p>

任重也曾帶兒子去過(guò)杭州市拱墅區(qū)體育中心，但騎行需要20分鐘，還得提前在網(wǎng)上預(yù)約。后來(lái)，熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)的任重只能經(jīng)常在小區(qū)附近的馬路上夜跑。途經(jīng)新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)時(shí)，看著圍墻里偌大的體育場(chǎng)空無(wú)一人，他便時(shí)常會(huì)想，如果學(xué)校體育場(chǎng)能在放學(xué)后向市民開(kāi)放就好了。

一方面是場(chǎng)地閑置，一方面是迫切需求，群眾健身場(chǎng)地供需矛盾如何破解？杭州市教育局德育與體育衛(wèi)生藝術(shù)處處長(zhǎng)張敬禮說(shuō)，要解公眾健身需求的“近渴”，僅靠大型體育場(chǎng)館的“遠(yuǎn)水”還不夠，盤(pán)活體育場(chǎng)地存量資源是緩解全民健身場(chǎng)地供需矛盾的重要變量。

2013年11月，杭州市體育局、教育局、財(cái)政局聯(lián)合制定了《推進(jìn)杭州市中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施辦法》。第二年，市政府將中小學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放納入當(dāng)年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。

歷經(jīng)近10年探索，機(jī)制日臻完善。借著亞運(yùn)會(huì)舉辦的東風(fēng)，杭州中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放提速。今年2月20日，杭州市教育局、體育局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)校體育場(chǎng)地（館）向社會(huì)開(kāi)放工作的通知》，要求具備開(kāi)放條件的中小學(xué)校體育場(chǎng)地（館）均應(yīng)有序向社會(huì)開(kāi)放。任言就讀的杭州新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)被納入開(kāi)放名單。

杭州市將開(kāi)放的學(xué)校體育場(chǎng)地（館）分成A、B兩類(lèi)：A類(lèi)適用于無(wú)住校生的中小學(xué)校、無(wú)晚自修的中學(xué)，開(kāi)放時(shí)間為工作日每天不少于3小時(shí)，公休日、法定節(jié)假日、寒暑假每天不少于8小時(shí)；B類(lèi)適用于有住校生的中小學(xué)校、有晚自修的中學(xué)，開(kāi)放時(shí)間為公休日、法定節(jié)假日、寒暑假每天不少于8小時(shí)。新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)屬于A類(lèi)，工作日開(kāi)放時(shí)間為18時(shí)至21時(shí)，公休日、法定節(jié)假日、寒暑假則為7時(shí)至11時(shí)、17時(shí)至21時(shí)。

杭州市充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)賦能全民健身，全市所有開(kāi)放體育場(chǎng)地的學(xué)校都安裝了人臉識(shí)別系統(tǒng)，市民可通過(guò)“刷卡”“掃碼”“刷臉”等多種方式入校健身。

指尖輕觸手機(jī)，任重為記者現(xiàn)場(chǎng)操作演示：打開(kāi)“杭州市民卡”客戶(hù)端，搜索“校園健身”服務(wù)，即可在線查看附近開(kāi)放場(chǎng)地（館）的學(xué)校，每所學(xué)校的開(kāi)放時(shí)間、健身公告一目了然。市民在線閱讀《市民入校健身守則》后，填寫(xiě)個(gè)人信息，選擇開(kāi)放學(xué)校，便可完成線上登記。

“線上實(shí)名登記，線下便捷入校，學(xué)校體育場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放，居民有了家門(mén)口運(yùn)動(dòng)健身的好去處。”任重說(shuō)，今年2月20日以來(lái)，杭州市將原來(lái)的“一人一?！睌U(kuò)為“一人多?！?，市民可登記選擇任意3所學(xué)校，“我除了新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)，還登記了父母家附近的青藍(lán)小學(xué)和岳父母家附近的文溪小學(xué)?！?/p>

目前，杭州市共有905所學(xué)校向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)地（館），占全市中小學(xué)校和中職學(xué)校比重約93%?！俺松贁?shù)農(nóng)村或位置偏遠(yuǎn)學(xué)校因周邊居民需求不足，以及個(gè)別城區(qū)學(xué)校因場(chǎng)地、場(chǎng)館維修等原因暫未開(kāi)放外，基本做到了應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)?！睆埦炊Y說(shuō)，今年以來(lái)入校健身市民累計(jì)超過(guò)335萬(wàn)人次。

安全員石學(xué)勤——

“財(cái)政出資購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，為學(xué)校免除后顧之憂(yōu)，給市民增添安全保障”

周末的清晨，秋高氣爽，任重的母親徐初眉吃過(guò)早飯便出門(mén)了，步行幾分鐘來(lái)到青藍(lán)小學(xué)體育場(chǎng)健步走。“早啊，又來(lái)鍛煉啦?！鼻嗨{(lán)小學(xué)安全員石學(xué)勤向徐初眉打招呼。

“我2014年第一次到青藍(lán)小學(xué)健身時(shí)68歲，石學(xué)勤當(dāng)時(shí)在校門(mén)口為街坊們刷市民卡登記。今年我77歲了，身體還不錯(cuò)，校園健身環(huán)境也越來(lái)越好?！毙斐趺夹τ卣f(shuō)。

相較于2015年才創(chuàng)校的新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)，具有百余年校史的青藍(lán)小學(xué)，多年前就曾向居民開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)地，在校工作多年的石學(xué)勤也逐漸與街坊們熟絡(luò)起來(lái)。作為校園安保工作人員，石學(xué)勤起初對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放顧慮重重：“最擔(dān)心的是安全問(wèn)題，特別是足球等對(duì)抗性較強(qiáng)的項(xiàng)目，萬(wàn)一發(fā)生磕碰擦傷等情況，學(xué)校要不要擔(dān)責(zé)？”

石學(xué)勤的擔(dān)憂(yōu)不無(wú)道理。早幾年，有個(gè)少兒在學(xué)校體育場(chǎng)開(kāi)放期間，拉拽足球網(wǎng)向上攀爬，結(jié)果不小心摔傷，家長(zhǎng)要求學(xué)校賠償。后來(lái)，學(xué)校體育場(chǎng)地一度暫停對(duì)外開(kāi)放。

“學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放屬于公益性質(zhì)，如果發(fā)生意外還要賠償，勢(shì)必挫傷學(xué)校開(kāi)放的積極性?！睆埦炊Y介紹，杭州市積極協(xié)調(diào)第三方保險(xiǎn)公司推出了中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放公眾責(zé)任保險(xiǎn)，陸續(xù)在各縣市區(qū)推廣。市民在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中因場(chǎng)地設(shè)施等造成的意外受傷情況，可申請(qǐng)由公眾責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行理賠。

今年，青藍(lán)小學(xué)所在的杭州市拱墅區(qū)以一年5.5萬(wàn)元的保費(fèi)，向中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司浙江省分公司投保了中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放公眾責(zé)任險(xiǎn)。2023年，杭州各縣市區(qū)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，與保險(xiǎn)公司簽訂學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放公眾責(zé)任險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)逾50萬(wàn)元。

“既要放得開(kāi)更要管得住，財(cái)政出資購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，為學(xué)校免除后顧之憂(yōu)，給市民增添安全保障。”石學(xué)勤說(shuō)，前不久有居民在學(xué)校體育場(chǎng)運(yùn)動(dòng)時(shí)，不小心摔倒造成左腳韌帶損傷，學(xué)校主動(dòng)協(xié)助受傷居民聯(lián)系保險(xiǎn)公司，最終通過(guò)公眾責(zé)任險(xiǎn)獲得理賠。

進(jìn)入校園鍛煉的市民多了，加強(qiáng)管理服務(wù)勢(shì)在必行。張敬禮介紹，杭州市教育局在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐漸探索出學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的“三員”管理模式，即安全員負(fù)責(zé)維護(hù)健身人員進(jìn)出校園秩序，管理員負(fù)責(zé)場(chǎng)地巡查、文明勸導(dǎo)等，社會(huì)體育指導(dǎo)員為健身群眾提供科學(xué)指導(dǎo)。

“‘三員’管理，職責(zé)明，服務(wù)好。”石學(xué)勤感觸頗深。過(guò)去，他既要負(fù)責(zé)校園安保工作，又要兼顧體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放工作，著實(shí)有些左支右絀。比如青藍(lán)小學(xué)規(guī)定，不能在體育場(chǎng)上玩輪滑、騎自行車(chē)，但個(gè)別家長(zhǎng)覺(jué)得塑膠跑道質(zhì)地較軟，孩子在跑道上練習(xí)騎自行車(chē)，即使摔一跤也沒(méi)事。徐初眉幾年前在體育場(chǎng)散步時(shí)，差點(diǎn)被騎自行車(chē)的小朋友撞到。石學(xué)勤很無(wú)奈，“我在離體育場(chǎng)40多米外的保安室里，一邊要管刷卡，一邊要看監(jiān)控，有時(shí)真是忙不過(guò)來(lái)。”如今，學(xué)校的體育老師擔(dān)任管理員，具有資質(zhì)的熱心市民擔(dān)任社會(huì)體育指導(dǎo)員，石學(xué)勤得以集中精力做好安全保障工作。

2018年6月，原杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《中小學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)明確提出，實(shí)行安全員、管理員和社會(huì)體育指導(dǎo)員“三員”管理模式。

管理員潘勇飛——

“經(jīng)費(fèi)保障和管理服務(wù)到位，確保學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放得好、開(kāi)放得久”

夜幕降臨，新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育場(chǎng)上的照明燈亮了，很快迎來(lái)數(shù)十名健身市民。

新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)總務(wù)處主任、體育場(chǎng)地管理員潘勇飛沿著巡查路線邊走邊介紹，過(guò)去學(xué)校體育場(chǎng)通常在日間使用，建設(shè)之初并未安裝大功率照明燈。今年校園體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放后，潘勇飛向居民征集意見(jiàn)。不少人反映晚上鍛煉時(shí)燈光較暗、視線不佳，存在安全隱患，希望學(xué)校加強(qiáng)夜間照明。然而，一盞大功率戶(hù)外照明燈的采購(gòu)價(jià)通常在千元左右，啟用后的電費(fèi)也是一筆不小的開(kāi)支。

學(xué)校體育場(chǎng)地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，因此產(chǎn)生的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出？《推進(jìn)杭州市中小學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施辦法》提出，各縣市區(qū)政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放的管理人員、場(chǎng)地維修、設(shè)施配置和更新等經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。

今年3月，潘勇飛向?qū)W校遞交了一份報(bào)告，建議在學(xué)校體育場(chǎng)加裝大功率照明燈，很快獲得批準(zhǔn)，并被納入學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。

翻開(kāi)新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育場(chǎng)地開(kāi)放專(zhuān)項(xiàng)資金使用公示表，設(shè)備費(fèi)、施工費(fèi)等支出金額記錄清晰，新增的6盞大功率戶(hù)外照明燈共計(jì)花費(fèi)7000多元，今年5月全部安裝完成并投入使用。

“經(jīng)費(fèi)保障和管理服務(wù)到位，確保學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放得好、開(kāi)放得久?！迸擞嘛w介紹，使用學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的專(zhuān)項(xiàng)資金，新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)還增設(shè)了電子攝像頭、AED（自動(dòng)體外除顫儀）等設(shè)備。

人流量大了，校園秩序和環(huán)境衛(wèi)生難免面臨較大壓力，新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)組建了一支保安保潔團(tuán)隊(duì)，按工作日每人每晚50元、周末全天100元發(fā)放津貼，目前已累計(jì)發(fā)放3.8萬(wàn)元，全部通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資金給付。

今年5月，杭州市體育局、財(cái)政局、教育局、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《杭州市全民健身設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金補(bǔ)助辦法》提出，免費(fèi)開(kāi)放室外體育場(chǎng)地的A類(lèi)學(xué)校每年補(bǔ)助12萬(wàn)元，B類(lèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元；免費(fèi)開(kāi)放室內(nèi)體育館的A類(lèi)學(xué)校每年補(bǔ)助8萬(wàn)元，B類(lèi)補(bǔ)助4萬(wàn)元。

“如果一所學(xué)校既免費(fèi)開(kāi)放室外場(chǎng)地，又免費(fèi)開(kāi)放室內(nèi)場(chǎng)館，則可拿到兩項(xiàng)補(bǔ)助。”張敬禮介紹，杭州市今年為全面推進(jìn)中小學(xué)校體育場(chǎng)地（館）向社會(huì)開(kāi)放而編列的市級(jí)預(yù)算總金額達(dá)780多萬(wàn)元。

社會(huì)體育指導(dǎo)員高麗君——

“市民在哪里鍛煉，我們就把科學(xué)健身理念送到哪里”

“嘟——”社會(huì)體育指導(dǎo)員高麗君吹響了清脆的哨聲，任言和小伙伴們旋即甩動(dòng)繩子，雙腳隨著上下翻飛的繩子輕盈地起跳、落下。高麗君站在一旁細(xì)心觀察，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)動(dòng)作要領(lǐng)，“小朋友，注意把手臂的力量集中在手腕處，同時(shí)注意腳的動(dòng)作，起跳和落地都要用前腳掌，不要用后腳跟?！?/p>

任重一邊舉著手機(jī)給兒子拍照一邊感慨：“沒(méi)想到跳繩有這么多講究，跳不好還會(huì)損傷膝蓋，幸好有高老師的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。”自從去年兒子骨折后，任重便格外在意運(yùn)動(dòng)安全，如今有社會(huì)體育指導(dǎo)員助力，讓他安心不少。

“我年輕時(shí)就喜歡運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)在退休了還閑不下來(lái)?！备啕惥杲哐?，一身運(yùn)動(dòng)服顯得精神又挺拔。2021年3月，新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)所處的大塘巷社區(qū)確定高麗君為社區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，學(xué)校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放后，她又多了一項(xiàng)新任務(wù)，為進(jìn)入新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)健身的居民提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。

“正式上崗前必須獲得三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員資格。我2017年通過(guò)考核，現(xiàn)在已經(jīng)是二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員了?！备啕惥H為自豪地向記者展示自己的社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)。杭州市體育局群眾體育處處長(zhǎng)鄭國(guó)標(biāo)介紹，社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)需要通過(guò)資格考核，由縣市區(qū)體育行政部門(mén)批準(zhǔn)授予。

如今，高麗君每次準(zhǔn)時(shí)來(lái)到新華實(shí)驗(yàn)小學(xué)，在保安室簽到后，進(jìn)入學(xué)校開(kāi)始值班?！笆忻裨谀睦镥憻?，我們就把科學(xué)健身理念送到哪里，為全民健身貢獻(xiàn)一份力?！备啕惥f(shuō)。

目前，杭州市所有向社會(huì)開(kāi)放的中小學(xué)校體育場(chǎng)地（館）均配備了社會(huì)體育指導(dǎo)員。

市教育局干部張敬禮——

“撬動(dòng)更多社會(huì)力量參與校園體育場(chǎng)開(kāi)放工作，更好服務(wù)廣大市民”

接球、回球、扣球……任重?fù)]舞著羽毛球拍，網(wǎng)架對(duì)面是他的岳父。這里是位于杭州市西湖區(qū)的文溪小學(xué)體育館，曾經(jīng)的籃球場(chǎng)如今被一分為二，可同時(shí)滿(mǎn)足市民對(duì)籃球和羽毛球兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的需求。

“學(xué)校體育館成功改造升級(jí)，得益于第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化管理?！蔽南W(xué)副校長(zhǎng)郭立勇說(shuō)，學(xué)校的室外體育場(chǎng)地開(kāi)放較早，室內(nèi)場(chǎng)館因管理難度較大，開(kāi)放相對(duì)滯后。2020年底，西湖區(qū)在部分中小學(xué)校試點(diǎn)室內(nèi)體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放，探索由第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一管理，文溪小學(xué)被確定為首批6所試點(diǎn)學(xué)校之一。

2021年3月，西湖文旅集團(tuán)所屬的杭州西湖文化體育會(huì)展有限公司校園體育部經(jīng)理黃幼佳主動(dòng)到學(xué)校對(duì)接。當(dāng)時(shí)，聽(tīng)說(shuō)要將學(xué)校資產(chǎn)交給第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)管理，郭立勇心存疑慮。尤其是得知第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)計(jì)劃將部分籃球場(chǎng)改造成羽毛球場(chǎng)，郭立勇當(dāng)即表達(dá)了擔(dān)心：“籃球是我們學(xué)校的特色項(xiàng)目，改造后會(huì)不會(huì)影響到籃球教學(xué)？”

“學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放，提高場(chǎng)地實(shí)際利用率是關(guān)鍵。”黃幼佳說(shuō)，團(tuán)隊(duì)反復(fù)與校方溝通，在保障日常教學(xué)需求的基礎(chǔ)上三度修改方案，最終采用全場(chǎng)拼接地膠，再明確畫(huà)出籃球線和羽毛球線，同時(shí)滿(mǎn)足兩種運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景。

文溪小學(xué)曲棍球隊(duì)平時(shí)也在場(chǎng)館內(nèi)訓(xùn)練，對(duì)外開(kāi)放后時(shí)間沖突了怎么辦？黃幼佳建議通過(guò)“時(shí)間換空間”的方式優(yōu)化安排，將曲棍球隊(duì)以往零碎分散的訓(xùn)練時(shí)間相對(duì)集中，在不減少訓(xùn)練時(shí)長(zhǎng)的前提下減少訓(xùn)練次數(shù)，進(jìn)而保障場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放時(shí)間。

經(jīng)過(guò)多輪溝通，雙方于2021年4月正式簽訂協(xié)議。協(xié)議有效期為3年，其中明確規(guī)定，文溪小學(xué)體育館交由杭州西湖文化體育會(huì)展有限公司運(yùn)營(yíng)，并由其承擔(dān)場(chǎng)館改造維修費(fèi)用以及運(yùn)營(yíng)期間的人力成本、能耗費(fèi)用、公眾責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用等。改造后的場(chǎng)館實(shí)行低收費(fèi)開(kāi)放，每小時(shí)的場(chǎng)地費(fèi)至少低于市場(chǎng)價(jià)的一半。

“我們按照‘一校一方案’原則開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計(jì)?！秉S幼佳說(shuō)，團(tuán)隊(duì)對(duì)各校體育場(chǎng)館面積、硬件配套、運(yùn)動(dòng)器材等11項(xiàng)場(chǎng)地條件進(jìn)行勘測(cè)統(tǒng)計(jì)，同步對(duì)燈光亮化等提升改造。文溪小學(xué)體育館改造期間，更換了木地板，修補(bǔ)了場(chǎng)館屋頂漏水區(qū)域，更新了老舊照明設(shè)備，共投入6萬(wàn)多元，全部由西湖文化體育會(huì)展有限公司承擔(dān)?？粗脑旌蟮捏w育館，郭立勇豎起了大拇指，“第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)很專(zhuān)業(yè)，學(xué)校體育館煥然一新?！?/p>

打開(kāi)手機(jī)上的智能化遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備，黃幼佳向記者依次展示多所學(xué)校的室內(nèi)場(chǎng)館畫(huà)面。黃幼佳介紹，自2020年以來(lái)，西湖文化體育會(huì)展有限公司已陸續(xù)接管西湖區(qū)27所學(xué)校的體育場(chǎng)館，開(kāi)放場(chǎng)館面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。

“社會(huì)力量辦體育，專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事。”張敬禮說(shuō)，“我們將系統(tǒng)總結(jié)西湖區(qū)先行先試經(jīng)驗(yàn)做法，在全市范圍逐步推廣，撬動(dòng)更多社會(huì)力量參與校園體育場(chǎng)開(kāi)放工作，更好服務(wù)廣大市民?！?/p>

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2023年10月20日 14 版）