人民網(wǎng)北京7月5日電 (記者魯婧)近日,國(guó)家文物局、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好涉案文物鑒定評(píng)估和移交工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ芬?,進(jìn)一步提高涉案文物鑒定評(píng)估水平和效率,進(jìn)一步完善依法沒(méi)收、追繳文物管理移交工作機(jī)制。
隨著打擊文物犯罪力度的不斷加大,對(duì)涉案文物鑒定評(píng)估工作的要求也隨之提高?!锻ㄖ分赋?,近年來(lái),公安機(jī)關(guān)和文物行政部門密切合作,偵破文物犯罪案件1.1萬(wàn)余起,追繳涉案文物18萬(wàn)件,有力打擊和震懾了文物犯罪,保護(hù)了國(guó)家文物安全。
《通知》要求,提高涉案文物鑒定評(píng)估質(zhì)效。首先規(guī)范委托受理程序,各地公安機(jī)關(guān)與涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《涉案文物鑒定評(píng)估管理辦法》的基本要求進(jìn)行鑒定活動(dòng)的委托與受理。對(duì)于委托,涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定,不得以鑒定工作量多、鑒定專家不足等理由拒絕。
其次,在提高鑒定評(píng)估質(zhì)效過(guò)程中,各省級(jí)文物行政部門要繼續(xù)完善涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)布局,充實(shí)機(jī)構(gòu)和人員力量。如遇案情特別重大、涉案文物鑒定存在特殊困難、本省缺少相關(guān)鑒定專家等情形,由省級(jí)公安機(jī)關(guān)和文物行政部門分別報(bào)請(qǐng)公安部、國(guó)家文物局共同協(xié)調(diào)解決。
同時(shí),《通知》強(qiáng)調(diào),嚴(yán)禁出具虛假鑒定意見、謀取不正當(dāng)利益等違法違規(guī)行為。涉案文物鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及文物鑒定評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正原則開展涉案文物鑒定,不受任何單位和個(gè)人的非法干涉。
《通知》要求,完善文物移交接收長(zhǎng)效機(jī)制。首先,要及時(shí)移交文物。正式移交前,公安機(jī)關(guān)不具備文物安全保管條件的,可以將文物交由所在地省級(jí)文物行政部門指定的國(guó)有文物收藏單位暫存保管。
其次,統(tǒng)籌文物移交接收。各省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)指定保護(hù)管理規(guī)范、收藏定位與接收文物類別相符的國(guó)有文物收藏單位作為文物接收單位。公安部直接組織偵辦或掛牌督辦的重大刑事案件中沒(méi)收、追繳的文物,由所在地省級(jí)文物行政部門和辦案機(jī)關(guān)提出接收單位建議,報(bào)公安部、國(guó)家文物局確定后實(shí)施。
此外,要加強(qiáng)文物保護(hù)利用。文物移交工作完成后3個(gè)月內(nèi),接收單位應(yīng)當(dāng)將接收文物的登記、建檔情況報(bào)省級(jí)文物行政部門備案。每年12月,各省級(jí)文物行政部門應(yīng)當(dāng)匯總?cè)甑奈奈锝邮涨闆r,報(bào)國(guó)家文物局。
值得一提的是,《通知》還指出,被依法追繳的涉案文物,可以通過(guò)展覽展示、社教活動(dòng)等形式,提高接收文物利用率,加大法治觀念和文物保護(hù)理念的宣傳力度。
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