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人民網(wǎng)北京9月13日電 （記者劉微）為加強(qiáng)觀眾人數(shù)在5000人以上的大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“大型演出活動(dòng)”）的規(guī)范管理，促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展，9月12日，文化和旅游部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理促進(jìn)演出市場(chǎng)健康有序發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），圍繞7個(gè)方面提出24條具體要求。通知指出，演出舉辦單位面向市場(chǎng)公開銷售的門票數(shù)量不得低于核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的85%。對(duì)其余15%的門票，應(yīng)當(dāng)在演出前24小時(shí)進(jìn)行個(gè)人信息綁定，做到“實(shí)名綁定、實(shí)名入場(chǎng)”。

當(dāng)前，演出市場(chǎng)快速恢復(fù)發(fā)展，演唱會(huì)、音樂節(jié)等大型營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)大量增加，在滿足人民群眾精神文化需求的同時(shí)，個(gè)別演出活動(dòng)中炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題也較為突出。《通知》明確要求，按照“誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格建立并落實(shí)安全管理制度，明確安全責(zé)任人，建立并完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置工作機(jī)制。

在加強(qiáng)票務(wù)管理方面，《通知》要求，大型演出活動(dòng)實(shí)行實(shí)名購(gòu)票和實(shí)名入場(chǎng)制度，每場(chǎng)演出每個(gè)身份證件只能購(gòu)買一張門票，購(gòu)票人與入場(chǎng)人身份信息保持一致。演出舉辦單位、演出票務(wù)銷售平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個(gè)人信息泄露、篡改、丟失。

值得一提的是，《通知》明確演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立大型演出活動(dòng)退票機(jī)制，設(shè)定合理的梯次退票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障購(gòu)票人的正當(dāng)退票權(quán)利。演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)明示其授權(quán)的票務(wù)代理機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)者從合法渠道購(gòu)買門票。應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù)，告知消費(fèi)者購(gòu)票、入場(chǎng)和退票規(guī)則。

《通知》指出，文化和旅游行政部門要加強(qiáng)對(duì)演出票務(wù)銷售平臺(tái)的管理，依法處置未履行核驗(yàn)票務(wù)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)及演出批準(zhǔn)文件義務(wù)、為倒賣門票提供服務(wù)等違規(guī)行為；公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)倒賣演出票證的打擊整治力度，全面收集網(wǎng)上網(wǎng)下倒賣炒作票證信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)加價(jià)、變相加價(jià)銷售票證的線索，嚴(yán)打網(wǎng)上網(wǎng)下倒票和詐騙等違法犯罪活動(dòng)。

對(duì)于演出現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理保障，《通知》要求文化和旅游市場(chǎng)管理部門、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)大型演出活動(dòng)的實(shí)地檢查，現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)演員信息及演出節(jié)目?jī)?nèi)容，嚴(yán)禁擅自變更演員及演出內(nèi)容，嚴(yán)禁假唱、假演奏等違法違規(guī)行為；公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)大型演出活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，指導(dǎo)演出舉辦單位強(qiáng)化事前安全評(píng)估，制定安全工作方案，落實(shí)安保措施，配備安檢設(shè)備，嚴(yán)格對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員、車輛、物品進(jìn)行安全檢查，配備足夠安保人員，落實(shí)應(yīng)急處置措施。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)安全工作落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令改正，依法查處違法犯罪行為，處置突發(fā)事件；演出舉辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合文化和旅游行政部門、公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理，根據(jù)工作需要，采取必要的管控措施，提升演出現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

同時(shí)，《通知》強(qiáng)調(diào)，演員經(jīng)紀(jì)公司及相關(guān)演藝經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)演員的教育、提醒，積極引導(dǎo)演員時(shí)刻敬畏法律紅線，嚴(yán)守道德底線。鼓勵(lì)演員主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)觀眾遵守演出現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，共同維護(hù)演出秩序。