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　　2025年3月28日，《檢察日?qǐng)?bào)》第6版刊發(fā)題為《互促共進(jìn)奏響協(xié)同履職最強(qiáng)音 內(nèi)蒙古包頭：積極探索打造區(qū)域檢察協(xié)作新樣板》的文章，報(bào)道了內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹最高檢“探索建立基層院跨地區(qū)、跨層級(jí)共建互助機(jī)制”部署要求，積極探索全方位、多領(lǐng)域、深層次檢察協(xié)作機(jī)制，為攜手打造法治一體化樣板注入了強(qiáng)勁檢察動(dòng)能。

　　報(bào)道全文如下：

2025年3月28日《檢察日?qǐng)?bào)》第6版

　　近年來(lái)，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹最高檢“探索建立基層院跨地區(qū)、跨層級(jí)共建互助機(jī)制”部署要求，依托蒙西地區(qū)地緣相近、人緣相親、文緣相連、商緣相通的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞服務(wù)大局發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)檢察重點(diǎn)工作，積極探索全方位、多領(lǐng)域、深層次檢察協(xié)作機(jī)制，為攜手打造法治一體化樣板注入了強(qiáng)勁檢察動(dòng)能。

　　2024年12月，包頭市、呼和浩特市兩地檢察機(jī)關(guān)在前期協(xié)作基礎(chǔ)上，就持續(xù)做實(shí)業(yè)務(wù)互通、案件互評(píng)、技術(shù)共享、聯(lián)合培訓(xùn)，提出11個(gè)方面21項(xiàng)深化發(fā)展舉措，為基層跨區(qū)域檢察協(xié)作提質(zhì)增效。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障

　　刺萼龍葵原產(chǎn)于北美洲，由于該物種嚴(yán)重危害我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)和畜牧業(yè)發(fā)展，2016年被生態(tài)環(huán)境部列入第四批外來(lái)入侵物種名單。

　　2024年7月，“益心為公”志愿者向包頭市昆都侖區(qū)檢察院反映，稱在昆都侖河濕地公園北部發(fā)現(xiàn)刺萼龍葵。該院“益鳴昆都侖”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)立即進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)昆都侖河濕地公園周邊及與烏拉特前旗接壤處均存在大面積的刺萼龍葵。

　　昆都侖區(qū)檢察院依托此前與烏拉特前旗檢察院會(huì)簽的《山林生態(tài)保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作統(tǒng)一行動(dòng)方案》，迅速向?yàn)趵厍捌鞕z察院通報(bào)該線索，并隨即開(kāi)展聯(lián)合巡查。確定公益侵害事實(shí)后，該院召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并邀請(qǐng)烏拉特前旗檢察院及烏拉特前旗農(nóng)牧和科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。經(jīng)討論，聽(tīng)證員一致認(rèn)為兩地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法督促行政監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)刺萼龍葵的綜合治理力度，切實(shí)保護(hù)生態(tài)安全和生物多樣性。7月29日，昆都侖區(qū)檢察院向行政監(jiān)管部門(mén)公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議，推動(dòng)行政監(jiān)管部門(mén)投入專項(xiàng)資金，治理刺萼龍葵3000余畝。

　　同年11月，包頭市檢察院、昆都侖區(qū)檢察院邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜蟠?、業(yè)內(nèi)專家及行政監(jiān)管部門(mén)工作人員對(duì)刺萼龍葵案進(jìn)行“回頭看”，確認(rèn)該區(qū)域的刺萼龍葵已全部被鏟除，同時(shí)還在擴(kuò)散前沿區(qū)域和潛在入侵區(qū)域科學(xué)布設(shè)了6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

　　協(xié)同聯(lián)動(dòng)共筑生態(tài)屏障的舉措遠(yuǎn)不止于此。近年來(lái)，包頭市檢察院以“益鹿同行”公益訴訟檢察品牌為引領(lǐng)，多措并舉守護(hù)流域生態(tài)安全。包頭市、呼和浩特市、巴彥淖爾市三地檢察機(jī)關(guān)建立公益訴訟檢察協(xié)作機(jī)制7個(gè)，先后開(kāi)展巡山、巡河等聯(lián)合辦案、合作交流20余次，共同構(gòu)筑起一道道堅(jiān)實(shí)的生態(tài)屏障。

　　協(xié)作機(jī)制助推“減假暫”案件高質(zhì)效辦理

　　減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行對(duì)實(shí)現(xiàn)刑罰功能、促進(jìn)罪犯改造具有重要作用。近年來(lái)，包頭市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)“減假暫”監(jiān)督案件，依法保障罪犯的合法權(quán)益。

　　2024年7月，包頭市檢察院駐包頭監(jiān)獄檢察人員收到罪犯王某提請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)后及時(shí)介入，詳細(xì)了解其病情和改造情況，與包頭監(jiān)獄同步啟動(dòng)病情診斷、委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)評(píng)估等工作。

　　“辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督案件時(shí)，應(yīng)及時(shí)委托檢察技術(shù)人員對(duì)罪犯病情診斷書(shū)等技術(shù)性證據(jù)進(jìn)行審查?！卑^市檢察院刑事執(zhí)行檢察官田森鵬介紹說(shuō)，由于包頭市檢察院暫不具備技術(shù)鑒定條件，該院依托共建協(xié)作機(jī)制，聯(lián)系呼和浩特市檢察院檢察技術(shù)人員協(xié)助審查相關(guān)技術(shù)性證據(jù)。經(jīng)審查，確認(rèn)王某的病情符合保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病條件。最終，包頭市檢察院全面調(diào)查核實(shí)后，向內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)獄管理局出具了建議依法批準(zhǔn)對(duì)罪犯王某暫予監(jiān)外執(zhí)行的檢察意見(jiàn)書(shū)，并被該局采納。

　　2025年1月，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院部署開(kāi)展“判處監(jiān)禁刑罰罪犯交付執(zhí)行活動(dòng)”，呼和浩特市檢察院協(xié)助對(duì)包頭地區(qū)因患病未收監(jiān)的罪犯進(jìn)行技術(shù)性證據(jù)審查，不僅加大對(duì)罪犯的收監(jiān)力度，還依法保障了患病罪犯的合法權(quán)益。

　　就做好刑事執(zhí)行檢察工作，呼和浩特市、包頭市兩地檢察機(jī)關(guān)還共同開(kāi)展跨區(qū)域交叉巡回檢察，包頭市檢察院對(duì)呼和浩特市所屬的土默特左旗看守所進(jìn)行巡回檢察，重點(diǎn)檢查看守所刑罰執(zhí)行、羈押管理、監(jiān)管安全等情況，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題目前已全部整改落實(shí)到位。

　　跨區(qū)域司法保護(hù)合力預(yù)防未成年人犯罪

　　2023年11月，包頭市稀土高新區(qū)檢察院辦理的一起涉未成年人刑事案件中，有5名未成年人參與，情節(jié)嚴(yán)重，該院遂依法對(duì)5人提起公訴。辦案檢察官馬思騰表示，5名犯罪嫌疑人均來(lái)自呼和浩特市的一所職業(yè)學(xué)校，他認(rèn)為應(yīng)與校方共同推動(dòng)對(duì)在校未成年學(xué)生的法治教育，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪。

　　該院經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，案發(fā)前，包頭市檢察院、稀土高新區(qū)檢察院聯(lián)動(dòng)，與呼和浩特市檢察院形成監(jiān)督合力，為未成年人提供跨區(qū)域司法保護(hù)。其中，呼和浩特市賽罕區(qū)檢察院還針對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生犯罪問(wèn)題啟動(dòng)了社會(huì)治理檢察建議調(diào)查核實(shí)程序，并依法制發(fā)檢察建議。2024年4月，包頭市檢察院、稀土高新區(qū)檢察院、呼和浩特市賽罕區(qū)檢察院檢察官對(duì)檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤回訪，并提出具有可操作性的完善建議，推動(dòng)該校全面整改落實(shí)。

　　近年來(lái)，包頭市檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，一體貫徹“保護(hù)、教育、管束”的未成年人檢察辦案理念，依法懲戒和精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人。此外，包頭市檢察機(jī)關(guān)還聯(lián)合當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、關(guān)工委等部門(mén)建立家庭教育指導(dǎo)工作站26個(gè)，制發(fā)“督促監(jiān)護(hù)令”27份，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)54次，持續(xù)優(yōu)化未成年人司法保護(hù)。（沈靜芳 劉夢(mèng)琪）