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　　2024年度全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例已在京公布。內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)“民政‘養(yǎng)老大篷車’打通農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)‘最后一公里’”的做法，經(jīng)過(guò)全國(guó)征集、地方推薦、初審、專家評(píng)審、社會(huì)公示等環(huán)節(jié)最終入選，成為全國(guó)25個(gè)入選案例之一。

　　近年來(lái)，農(nóng)村人口老齡化速度加快，養(yǎng)老服務(wù)難題日益凸顯。為此，科爾沁區(qū)以服務(wù)農(nóng)村困難老人為落腳點(diǎn)，創(chuàng)新打造“養(yǎng)老大篷車”服務(wù)模式，旨在破解農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”難題。

　　何為“養(yǎng)老大篷車”?據(jù)科爾沁區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊秀媛介紹，基于農(nóng)村老年人口多、密度小等特點(diǎn)，科爾沁區(qū)自2023年起率先在養(yǎng)老服務(wù)工作基礎(chǔ)較好的4個(gè)鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，選擇60個(gè)村建立村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站。同時(shí)，豐田鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心率先探索政企合作模式，提出“養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施點(diǎn)位連線”的定期巡回服務(wù)模式，老百姓給它起了一個(gè)貼切的名字——“養(yǎng)老大篷車”。　　

　　圖為“養(yǎng)老大篷車”行駛在田間路上

　　“養(yǎng)老大篷車”融入了社會(huì)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理咨詢機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、家政等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營(yíng)初期提供的內(nèi)容以理發(fā)修面、康復(fù)、健康咨詢、定期走訪慰問(wèn)特困和空巢老人以及組織老人開(kāi)展文娛活動(dòng)等為主，后期拓展到下村入戶診療咨詢、家政、生活陪伴、心理慰藉等服務(wù);在服務(wù)方式上，經(jīng)歷了由“大篷車”提供入村服務(wù)，向把有需求的老人接入機(jī)構(gòu)體驗(yàn)服務(wù)等形式的拓展。如今，“大篷車”已經(jīng)由簡(jiǎn)單的交通工具，轉(zhuǎn)變?yōu)槌休d專業(yè)服務(wù)人員和服務(wù)設(shè)施設(shè)備的養(yǎng)老移動(dòng)服務(wù)車和政策宣傳車。

　　截至目前，科爾沁區(qū)已經(jīng)投入近200萬(wàn)元購(gòu)置5輛服務(wù)車輛和所需設(shè)備，以車輛為載體、以智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為紐帶，依托養(yǎng)老服務(wù)中心開(kāi)展服務(wù)，統(tǒng)一配備工作臺(tái)、車載數(shù)字集成多媒體系統(tǒng)，裝載與通遼市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)鏈接的醫(yī)療檢查設(shè)備、急救設(shè)備，按照服務(wù)流程規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容具體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)透明等原則將養(yǎng)老服務(wù)觸角延伸至基層一線。

　　“養(yǎng)老大篷車”采用“7+15”的工作模式，將“走進(jìn)去”和“接進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，重點(diǎn)解決農(nóng)村面積廣、老人分布散、點(diǎn)線長(zhǎng)、服務(wù)難度大等問(wèn)題。

　　所謂“走進(jìn)去”，是指組織專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍將服務(wù)直接送到農(nóng)村失能半失能、空巢、特困、獨(dú)居、兒女贍養(yǎng)難保障等五類老年人家中，解決農(nóng)村老人子女在外打工無(wú)法及時(shí)照顧老人的問(wèn)題，托起農(nóng)村老人的幸福晚年?！?/p>

　　圖為農(nóng)村老人在家中接受簡(jiǎn)單的體檢

　　“接進(jìn)來(lái)”是指在區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心“開(kāi)放日”當(dāng)天，將適齡有需求的老年人接到養(yǎng)老服務(wù)中心，提供更專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)。讓農(nóng)村老人在熟悉的環(huán)境中得到更好的照顧和關(guān)愛(ài)，增加老人之間的社交活動(dòng)，提升其幸福感?！　?/p>

　　圖為“開(kāi)放日”的老年人文藝演出

　　同時(shí)，“養(yǎng)老大篷車”以“六助”服務(wù)為基本服務(wù)范圍，包括但不限于“助餐”“助浴”等日常生活類服務(wù)，健康體檢等健康護(hù)理服務(wù)，關(guān)懷探視等精神慰藉類服務(wù)，安全指導(dǎo)等緊急救援類服務(wù)，法律咨詢等法律服務(wù)，文體活動(dòng)等提升養(yǎng)老幸福感類服務(wù)。

　　針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)薄弱、養(yǎng)老服務(wù)能力欠缺、有效服務(wù)供給不足等問(wèn)題，科爾沁區(qū)爭(zhēng)取自治區(qū)民政廳農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)資金200萬(wàn)元，并由科爾沁區(qū)民政局投入50萬(wàn)元接入通遼智慧養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)，建立農(nóng)村老年人信息檔案8.08萬(wàn)份，信息采集率達(dá)100%;并在服務(wù)人員確定、服務(wù)起止時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果及服務(wù)對(duì)象滿意度等環(huán)節(jié)實(shí)行數(shù)字化管理。　　

　　圖為“養(yǎng)老大篷車”智慧養(yǎng)老服務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)

　　目前，科爾沁區(qū)已建成蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)，嘎查村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站120個(gè)，改造提升互助養(yǎng)老幸福院4個(gè)?？茽柷邊^(qū)“養(yǎng)老大篷車”運(yùn)行以來(lái)，參與運(yùn)營(yíng)的9輛“養(yǎng)老大篷車”服務(wù)范圍覆蓋16個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，334個(gè)嘎查村，已開(kāi)通服務(wù)路線18條，上門服務(wù)老人萬(wàn)余人次。

　　專家認(rèn)為，科爾沁區(qū)創(chuàng)新打造的“養(yǎng)老大篷車”服務(wù)模式，大幅提升了老年人的生活質(zhì)量和幸福感，是應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化挑戰(zhàn)、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平的成功實(shí)踐，不僅為科爾沁區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，更為我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與完善樹(shù)立了新的標(biāo)桿。

　　據(jù)悉，2024年度全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、民政部和國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)起征集，25個(gè)入選案例覆蓋東中西部19個(gè)省份，涉及農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、教育和文體等多個(gè)領(lǐng)域，具有很好的區(qū)域代表性、模式先進(jìn)性和經(jīng)驗(yàn)可推廣性。(劉芳、蔡博騰)