人大工作,主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表。
一份份意見(jiàn)建議、一場(chǎng)場(chǎng)調(diào)研視察、一項(xiàng)項(xiàng)代表活動(dòng)……無(wú)不體現(xiàn)著人大代表的為民初心。過(guò)去一年,自治區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線(xiàn),穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)人大代表工作高質(zhì)量發(fā)展,著力打好“組合拳”,拓寬“履職路”,架起“連心橋”,支持和保障代表常態(tài)化履職,代表工作取得新成效、呈現(xiàn)新氣象。
2024年,自治區(qū)提高了全區(qū)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”的標(biāo)準(zhǔn),均從每月100元上調(diào)為125元;自治區(qū)相關(guān)部門(mén)通過(guò)稅收減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、擔(dān)保貸款、按比例安排殘疾人就業(yè)等多種措施,提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平;提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù),推行殘疾兒童康復(fù)治療按床日付費(fèi),提高殘疾人保障水平。得知這一消息的自治區(qū)人大代表于志會(huì)高興地說(shuō),“我負(fù)責(zé)的上三七地村花卉園藝產(chǎn)業(yè)基地招工時(shí)常常會(huì)遇到一些殘障人士,所以提出了關(guān)于加大對(duì)殘疾人關(guān)愛(ài)力度的建議。沒(méi)想到經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)交辦后,這么快就辦理落實(shí)了。自治區(qū)對(duì)特殊群體的關(guān)心關(guān)愛(ài),讓人心里暖洋洋的。這是對(duì)代表履職的充分肯定,也是對(duì)基層群眾呼聲的關(guān)注和重視!”
自治區(qū)人大常委會(huì)把代表議案建議作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,既重結(jié)果、也重過(guò)程,切實(shí)提高代表議案建議工作質(zhì)效。2024年,自治區(qū)十四屆人大二次會(huì)議期間自治區(qū)人大代表提出議案9件,建議728件,建議數(shù)量創(chuàng)歷史新高。人代會(huì)閉會(huì)期間代表通過(guò)履職平臺(tái)提出建議12件,通過(guò)列席代表座談會(huì)提出建議72件,所有議案建議均及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)單位研究辦理并按時(shí)答復(fù)代表。
自治區(qū)人大常委會(huì)把辦理代表議案建議工作同解決人民群眾所急所盼所愿結(jié)合起來(lái),同改進(jìn)工作、完善政策、健全機(jī)制結(jié)合起來(lái),通過(guò)辦理代表議案建議,推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題。辦理結(jié)果顯示,9件議案中5件已提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議、開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法檢查或立法調(diào)研工作,自治區(qū)黑土地保護(hù)條例和自治區(qū)社會(huì)信用條例已制定出臺(tái),91.5%的代表建議得到解決或者列入計(jì)劃逐步解決,95.7%的代表對(duì)建議辦理結(jié)果表示滿(mǎn)意或者基本滿(mǎn)意。
與此同時(shí),自治區(qū)人大常委會(huì)優(yōu)化升級(jí)了自治區(qū)人大代表履職平臺(tái),同步建設(shè)了手機(jī)端,夯實(shí)代表數(shù)字化履職的“云”基礎(chǔ),插上代表提升履職能力的“云”翅膀,極大提升了工作效率。
人大代表一頭連著黨和政府,一頭連著萬(wàn)千群眾。自治區(qū)人大常委會(huì)持續(xù)完善常委會(huì)密切聯(lián)系人大代表、人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“兩個(gè)聯(lián)系”機(jī)制,認(rèn)真做好代表閉會(huì)期間活動(dòng)組織服務(wù),不斷厚植人大工作的民意基礎(chǔ)。
自治區(qū)人大常委會(huì)深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念,支持和保障代表依法履職盡責(zé)。2024年,圍繞助力自治區(qū)實(shí)施“六個(gè)工程”,首次由常委會(huì)各位副主任帶隊(duì)開(kāi)展了自治區(qū)人大代表專(zhuān)題視察活動(dòng);圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)、現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三北”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程等主題,組織64人次全國(guó)人大代表開(kāi)展集中視察、專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng);邀請(qǐng)170人次全國(guó)、自治區(qū)人大代表參與常委會(huì)執(zhí)法檢查、征求意見(jiàn)座談會(huì)、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)和各類(lèi)調(diào)研工作;邀請(qǐng)67名全國(guó)、自治區(qū)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,召開(kāi)5次常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與列席代表座談會(huì)。各盟市人大也先后組織125人次自治區(qū)人大代表開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,組織136名自治區(qū)人大代表向原選舉單位述職。4個(gè)全國(guó)人大代表小組、30個(gè)自治區(qū)人大代表小組,開(kāi)展小組活動(dòng)175次,427人次代表參加。
此外,自治區(qū)人大常委會(huì)還加強(qiáng)了代表的聯(lián)系與培訓(xùn)工作,73名組成人員聯(lián)系281名本級(jí)基層人大代表,有重點(diǎn)地安排199名自治區(qū)人大代表按照所在行業(yè)和專(zhuān)長(zhǎng)與各委員會(huì)建立了聯(lián)系;舉辦4期自治區(qū)人大代表履職學(xué)習(xí)班,共計(jì)380余人次代表參加。
自治區(qū)人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用,守正創(chuàng)新,積極落實(shí)代表工作新機(jī)制,不斷拓寬代表參與基層社會(huì)治理方式途徑。人大代表參與訴前調(diào)解,是自治區(qū)黨委辦公廳《關(guān)于充分發(fā)揮新時(shí)代人大代表作用的意見(jiàn)》提出的4項(xiàng)新機(jī)制之一。在總結(jié)前期6個(gè)旗縣(市、區(qū))試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,自治區(qū)人大常委會(huì)黨組專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《開(kāi)展人大代表參與訴前調(diào)解工作方案》,持續(xù)推動(dòng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展?,F(xiàn)如今,人大代表參與訴前調(diào)解已在全區(qū)全面推開(kāi)。不僅如此,代表到所居住社區(qū)報(bào)到、反映監(jiān)督事項(xiàng)、參與信訪(fǎng)代辦等其他3項(xiàng)新機(jī)制也在全區(qū)鋪開(kāi)。截至目前,全區(qū)共確定9598名代表為信訪(fǎng)代辦員,設(shè)立信訪(fǎng)代辦窗口4733個(gè),代辦信訪(fǎng)事項(xiàng)8272件。自治區(qū)人大常委會(huì)切實(shí)貫徹自治區(qū)黨委“在縣、鄉(xiāng)、街道全面推行票決制工作”的要求,目前全區(qū)已確定旗縣級(jí)票決制項(xiàng)目791個(gè),涉及資金約245億元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級(jí)票決制項(xiàng)目2712個(gè),涉及資金約90億元。
擁抱滿(mǎn)懷希望的2025年,代表工作再啟新程。自治區(qū)人大常委會(huì)將在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮代表機(jī)關(guān)作用,持續(xù)提高代表工作能力,加強(qiáng)代表素質(zhì)能力建設(shè),完善代表意見(jiàn)建議處理反饋機(jī)制,豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式,奏響全過(guò)程人民民主的內(nèi)蒙古新樂(lè)章。(記者 王皓 通訊員 唐珍梅)
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