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【錨定現(xiàn)代化 改革再深化】改革風(fēng)正勁 篤行滿目新——內(nèi)蒙古進(jìn)一步全面深化改革綜述
2025年01月02日 11:14 來(lái)源:內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào) 關(guān)燈

  邁步新征程,勇毅者興;關(guān)山千萬(wàn)重,改革者勝。

  黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,向國(guó)內(nèi)國(guó)際釋放了我們黨堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟的強(qiáng)烈信號(hào)。

  744條!內(nèi)蒙古對(duì)照《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,提出276項(xiàng)改革任務(wù)、744條具體舉措,涵蓋了加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)布局、健全完成“五大任務(wù)”工作體系等六個(gè)方面,每一項(xiàng)都實(shí)打?qū)崱?/p>

  148項(xiàng)!自治區(qū)黨委壓緊壓實(shí)責(zé)任,各地各部門緊鑼密鼓、緊抓快干推進(jìn)進(jìn)一步全面深化改革,自治區(qū)本級(jí)已出臺(tái)148項(xiàng)重點(diǎn)改革方案,一批影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙正在破題。

  10個(gè)!我區(qū)10個(gè)改革案例入選地方全面深化改革典型案例,其中“內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)籌推動(dòng)‘兩代表一委員’常態(tài)化履職實(shí)踐創(chuàng)新”被評(píng)為“中國(guó)改革2024年度特別案例”,有力彰顯了內(nèi)蒙古銳意創(chuàng)新、矢志改革的精神面貌。

  榮耀,見(jiàn)證著2024年內(nèi)蒙古進(jìn)一步全面深化改革前行的軌跡。突破,激蕩起內(nèi)蒙古腳踏實(shí)地、砥礪奮進(jìn)的足音。

  用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”,自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)2400萬(wàn)各族干部群眾,以爭(zhēng)創(chuàng)一流的雄心壯志,銳意改革創(chuàng)新,在建設(shè)祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步。

  把準(zhǔn)前進(jìn)方向,在組織領(lǐng)導(dǎo)上高站位、重統(tǒng)籌

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)全面深化改革工作,提出一系列具有原創(chuàng)性、時(shí)代性、指導(dǎo)性的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,為新時(shí)代全面深化改革提供了根本遵循。

  改革潮涌,奮楫者先。對(duì)標(biāo)中央部署,內(nèi)蒙古該干什么?

  感恩奮進(jìn),內(nèi)蒙古以向快而行作答。近兩年,自治區(qū)黨委深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,提出貫穿一條主線、辦好兩件大事、弘揚(yáng)蒙古馬精神、闖新路進(jìn)中游的總體思路。進(jìn)一步全面深化改革,也據(jù)此鋪展。全區(qū)各級(jí)確定的改革目標(biāo)任務(wù)都堅(jiān)定不移朝此聚焦聚力,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  感恩奮進(jìn),內(nèi)蒙古以向?qū)嵍鵀樽鞔?。聚焦重大?wèn)題、主要矛盾,以重點(diǎn)“落子”盤活進(jìn)一步全面深化改革棋局。

  謀在前列。自治區(qū)黨委組織各地各部門研究謀劃進(jìn)一步全面深化改革工作,聚焦制約實(shí)現(xiàn)闖新路、進(jìn)中游目標(biāo)的堵點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)研、論證破解,形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的意見(jiàn)》,黨的二十屆三中全會(huì)閉幕不到半個(gè)月即召開(kāi)自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)予以審議通過(guò),任務(wù)書、路線圖清晰明確。

  抓在實(shí)處。黨的二十屆三中全會(huì)以來(lái),自治區(qū)黨委深改委召開(kāi)4次深改委會(huì)議,審議通過(guò)7個(gè)重要改革方案,聽(tīng)取11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、13次改革情況匯報(bào),各專項(xiàng)小組共召開(kāi)40余次小組會(huì)議研究推進(jìn)改革工作。針對(duì)發(fā)展中存在的機(jī)制僵化不順、布局粗放無(wú)序、作風(fēng)“慢粗虛”等問(wèn)題,從“整頓、規(guī)范、提速、增效”入手,組織48家重點(diǎn)部門提出一大批簡(jiǎn)化工作流程、壓減工作時(shí)限、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的舉措并落地落實(shí),引領(lǐng)全區(qū)改革工作呈現(xiàn)出立竿見(jiàn)影的變化。

  建章立制。自治區(qū)黨委總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn),建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分口推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)機(jī)制。出臺(tái)《推動(dòng)改革任務(wù)高效協(xié)同落實(shí)辦法》,對(duì)改革文件審議、改革政策取向一致性評(píng)估、改革疑難問(wèn)題處置和意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化運(yùn)用等作出規(guī)定,形成了協(xié)同聯(lián)動(dòng)、上下一心高效推動(dòng)改革的生動(dòng)局面。

  全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn),改革的廣度和深度不斷拓展,改革的綜合效應(yīng)和整體效能持續(xù)顯現(xiàn)。

  聚焦國(guó)之大者,在辦好兩件大事中重質(zhì)效、尚實(shí)干

  藍(lán)圖繪就,重在落實(shí)。自治區(qū)黨委在戰(zhàn)略上布局,在關(guān)鍵處落子。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線,緊緊圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),堅(jiān)定不移、一抓到底辦好兩件大事;全面打響“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn),全力推進(jìn)“六個(gè)工程”……祖國(guó)北疆在苦干實(shí)干中書寫嶄新答卷。

  這份答卷擲地有聲——內(nèi)蒙古全方位加力、常態(tài)化推進(jìn)貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線,自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位把貫徹工作主線寫入“三定”規(guī)定,從機(jī)制上壓實(shí)了各方面貫徹工作主線的責(zé)任。自治區(qū)健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建機(jī)制,實(shí)施創(chuàng)建工作重點(diǎn)項(xiàng)目96項(xiàng),開(kāi)展跨區(qū)域創(chuàng)建工作協(xié)作項(xiàng)目165項(xiàng),推出基層創(chuàng)建工作品牌396個(gè),成立自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心,自治區(qū)級(jí)研究基地增至19家。以改革方法、創(chuàng)新思維著力打響北疆文化品牌,系統(tǒng)建立北疆文化研究闡釋、創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播推廣應(yīng)用、支撐保障機(jī)制,出臺(tái)重點(diǎn)文藝項(xiàng)目扶持和精品獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法等制度文件。

  這份答卷動(dòng)能澎湃——習(xí)近平總書記明確要求把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡。內(nèi)蒙古緊扣習(xí)近平總書記交給的“五大任務(wù)”,鍥而不舍抓改革、接續(xù)奮斗不停歇,推動(dòng)“五大任務(wù)”工作體系持續(xù)優(yōu)化。

  建立一張全要素生態(tài)環(huán)境管理底圖、一套三類分區(qū)環(huán)境管控單元和一份多層級(jí)多維度準(zhǔn)入清單,創(chuàng)新“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)機(jī)制,出臺(tái)林草碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易管理制度……筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的制度機(jī)制持續(xù)完善。全區(qū)防沙治沙、造林、種草完成年度任務(wù)的113%、211%和143%,以多種形式實(shí)現(xiàn)碳匯項(xiàng)目交易金額3323.4萬(wàn)元。

  完善礦山、?;返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管體制機(jī)制,健全五級(jí)貫通信訪代辦體系,探索創(chuàng)新黨政軍警企民合力強(qiáng)邊固防舉措……筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的制度機(jī)制更加完備。2024年全區(qū)5萬(wàn)余名基層信訪代辦員代辦群眾信訪及民生事項(xiàng)3萬(wàn)余件,辦結(jié)率達(dá)90%以上。

  大力推動(dòng)智能煤礦、綠色礦山建設(shè),推進(jìn)市場(chǎng)化新能源項(xiàng)目“即報(bào)即批、應(yīng)批盡批”,建設(shè)面向全國(guó)的稀土產(chǎn)品交易機(jī)構(gòu)……建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的制度機(jī)制不斷推陳出新。內(nèi)蒙古成為全國(guó)首個(gè)新能源裝機(jī)突破1億千瓦的省區(qū),智能煤礦、綠色煤礦占比分別達(dá)到48%和57%,包頭稀土產(chǎn)品交易所總開(kāi)戶數(shù)達(dá)到967家。

  制定《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》,建立補(bǔ)貼資金發(fā)放直達(dá)機(jī)制,出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黑土地保護(hù)條例》……建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的制度機(jī)制不斷健全。內(nèi)蒙古名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)848個(gè),位列全國(guó)第一。

  出臺(tái)中歐班列擴(kuò)容提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案,制定二手車出口加快發(fā)展的若干意見(jiàn)……打造我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡的制度機(jī)制進(jìn)一步顯效。全區(qū)過(guò)境中歐班列占全國(guó)的42.1%,滿洲里、二連浩特國(guó)家智慧口岸建設(shè)試點(diǎn),甘其毛都口岸AGV無(wú)人駕駛跨境運(yùn)輸通道運(yùn)營(yíng)等一批改革任務(wù)取得明顯成效。

  這份答卷不辱使命——內(nèi)蒙古著眼“七個(gè)作模范”,深化相關(guān)領(lǐng)域改革,讓緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程成為祖國(guó)北疆的最強(qiáng)音。

  完善“六句話的事實(shí)和道理”研究闡釋機(jī)制,開(kāi)設(shè)“感黨恩 聽(tīng)黨話 跟黨走”專題宣傳……“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育機(jī)制不斷完善。2024年舉辦各類展覽和宣講活動(dòng)3萬(wàn)余場(chǎng)次,直接受眾209.6萬(wàn)人次。

  推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革,布局算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化居民階梯水價(jià)和非居民超定額累進(jìn)加價(jià)措施,實(shí)施公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革……運(yùn)用市場(chǎng)化手段提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)治理水平和服務(wù)群眾水平。電力市場(chǎng)化程度在全國(guó)領(lǐng)先,和林格爾新區(qū)在國(guó)家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點(diǎn)綠色算力總指數(shù)上以6.72的評(píng)分位列第一,82家公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行“公建民營(yíng)”。

  在全國(guó)率先出臺(tái)建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的意見(jiàn),全面開(kāi)展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認(rèn)定,完善集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運(yùn)行機(jī)制,全面啟動(dòng)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè),一大批群眾可感可及的改革舉措持續(xù)推出。

  出臺(tái)“兩代表一委員”常態(tài)化履職制度,開(kāi)展“兩代表一委員”12345熱線履職通道試點(diǎn),積極探索和實(shí)踐以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)各類監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)……民主法治領(lǐng)域改革成效顯著。

  將整治形式主義為基層減負(fù)、破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題三項(xiàng)工作協(xié)同推進(jìn),深入推進(jìn)“規(guī)范、精減、提速”,完善“擔(dān)當(dāng)作為好干部”選用常態(tài)化機(jī)制,制定防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作辦法,全區(qū)上下謀改革、干實(shí)事的氛圍更加濃厚。

  聚焦高質(zhì)量發(fā)展所需,內(nèi)蒙古向難攻堅(jiān),啃下一個(gè)又一個(gè)改革“硬骨頭”。

  堅(jiān)定改革信心,在縱深推進(jìn)中求突破、見(jiàn)實(shí)效

  在改革前沿,創(chuàng)新高地,工廠車間,田間地頭,校園課堂……進(jìn)一步全面深化改革始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,一項(xiàng)項(xiàng)改革涉及衣食住行等各環(huán)節(jié),覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

  沉甸甸的成績(jī)單,記錄著進(jìn)一步全面深化改革造福人民的溫暖印跡,生動(dòng)詮釋了“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”。

  2025年,是深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、落實(shí)黨中央各項(xiàng)改革決策部署的關(guān)鍵一年,自治區(qū)黨委將以更大決心、更大勇氣、更大力度推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革向縱深挺進(jìn)。

  一手抓黨中央重大改革決策部署落地落實(shí)。以創(chuàng)新之筆墨,在祖國(guó)北疆大地描繪出多彩的進(jìn)一步全面深化改革“工筆畫”。

  一手抓體現(xiàn)自身特色、具有內(nèi)蒙古辨識(shí)度的改革舉措落地見(jiàn)效。堅(jiān)定攻堅(jiān)之志,運(yùn)用有解思維,向“硬骨頭”發(fā)力,朝“深水區(qū)”邁進(jìn),對(duì)最急需、最緊迫、最關(guān)鍵的改革任務(wù)聚焦聚力、重點(diǎn)重抓,努力推出一批集成性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大改革舉措,以改革“一子落”,盤活發(fā)展“滿盤棋”。

  路雖遠(yuǎn),行則將至;事雖難,做則必成。內(nèi)蒙古將以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,大力弘揚(yáng)蒙古馬精神,朝著辦好兩件大事、闖新路進(jìn)中游目標(biāo)躍馬揚(yáng)鞭、奮蹄不怠,努力跑出新征程上內(nèi)蒙古的改革“加速度”,為奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古篇章提供強(qiáng)勁動(dòng)力。(記者  宋爽   通訊員  焦同江  趙恒)

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編輯:楊凈毓
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