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【錨定現(xiàn)代化 改革再深化】改革風(fēng)正勁 篤行滿目新——內(nèi)蒙古進一步全面深化改革綜述
2025年01月02日 11:14 來源:內(nèi)蒙古日報 關(guān)燈

  邁步新征程,勇毅者興;關(guān)山千萬重,改革者勝。

  黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,向國內(nèi)國際釋放了我們黨堅定不移高舉改革開放旗幟的強烈信號。

  744條!內(nèi)蒙古對照《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,提出276項改革任務(wù)、744條具體舉措,涵蓋了加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟布局、健全完成“五大任務(wù)”工作體系等六個方面,每一項都實打?qū)崱?/p>

  148項!自治區(qū)黨委壓緊壓實責(zé)任,各地各部門緊鑼密鼓、緊抓快干推進進一步全面深化改革,自治區(qū)本級已出臺148項重點改革方案,一批影響全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙正在破題。

  10個!我區(qū)10個改革案例入選地方全面深化改革典型案例,其中“內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)籌推動‘兩代表一委員’常態(tài)化履職實踐創(chuàng)新”被評為“中國改革2024年度特別案例”,有力彰顯了內(nèi)蒙古銳意創(chuàng)新、矢志改革的精神面貌。

  榮耀,見證著2024年內(nèi)蒙古進一步全面深化改革前行的軌跡。突破,激蕩起內(nèi)蒙古腳踏實地、砥礪奮進的足音。

  用好改革開放“關(guān)鍵一招”,自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)2400萬各族干部群眾,以爭創(chuàng)一流的雄心壯志,銳意改革創(chuàng)新,在建設(shè)祖國北疆亮麗風(fēng)景線上邁出了堅實的一大步。

  把準(zhǔn)前進方向,在組織領(lǐng)導(dǎo)上高站位、重統(tǒng)籌

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作,提出一系列具有原創(chuàng)性、時代性、指導(dǎo)性的新思想、新觀點、新論斷,為新時代全面深化改革提供了根本遵循。

  改革潮涌,奮楫者先。對標(biāo)中央部署,內(nèi)蒙古該干什么?

  感恩奮進,內(nèi)蒙古以向快而行作答。近兩年,自治區(qū)黨委深學(xué)細悟習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神,提出貫穿一條主線、辦好兩件大事、弘揚蒙古馬精神、闖新路進中游的總體思路。進一步全面深化改革,也據(jù)此鋪展。全區(qū)各級確定的改革目標(biāo)任務(wù)都堅定不移朝此聚焦聚力,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

  感恩奮進,內(nèi)蒙古以向?qū)嵍鵀樽鞔?。聚焦重大問題、主要矛盾,以重點“落子”盤活進一步全面深化改革棋局。

  謀在前列。自治區(qū)黨委組織各地各部門研究謀劃進一步全面深化改革工作,聚焦制約實現(xiàn)闖新路、進中游目標(biāo)的堵點難點卡點問題,深入調(diào)研、論證破解,形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的意見》,黨的二十屆三中全會閉幕不到半個月即召開自治區(qū)黨委十一屆八次全會予以審議通過,任務(wù)書、路線圖清晰明確。

  抓在實處。黨的二十屆三中全會以來,自治區(qū)黨委深改委召開4次深改委會議,審議通過7個重要改革方案,聽取11個重點領(lǐng)域、13次改革情況匯報,各專項小組共召開40余次小組會議研究推進改革工作。針對發(fā)展中存在的機制僵化不順、布局粗放無序、作風(fēng)“慢粗虛”等問題,從“整頓、規(guī)范、提速、增效”入手,組織48家重點部門提出一大批簡化工作流程、壓減工作時限、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的舉措并落地落實,引領(lǐng)全區(qū)改革工作呈現(xiàn)出立竿見影的變化。

  建章立制。自治區(qū)黨委總結(jié)以往經(jīng)驗,建立省級領(lǐng)導(dǎo)同志分口推進改革任務(wù)落實機制。出臺《推動改革任務(wù)高效協(xié)同落實辦法》,對改革文件審議、改革政策取向一致性評估、改革疑難問題處置和意見建議轉(zhuǎn)化運用等作出規(guī)定,形成了協(xié)同聯(lián)動、上下一心高效推動改革的生動局面。

  全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn),改革的廣度和深度不斷拓展,改革的綜合效應(yīng)和整體效能持續(xù)顯現(xiàn)。

  聚焦國之大者,在辦好兩件大事中重質(zhì)效、尚實干

  藍圖繪就,重在落實。自治區(qū)黨委在戰(zhàn)略上布局,在關(guān)鍵處落子。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線,緊緊圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù),堅定不移、一抓到底辦好兩件大事;全面打響“三北”工程攻堅戰(zhàn),全力推進“六個工程”……祖國北疆在苦干實干中書寫嶄新答卷。

  這份答卷擲地有聲——內(nèi)蒙古全方位加力、常態(tài)化推進貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線,自治區(qū)、盟市、旗縣三級黨政群機關(guān)和事業(yè)單位把貫徹工作主線寫入“三定”規(guī)定,從機制上壓實了各方面貫徹工作主線的責(zé)任。自治區(qū)健全民族團結(jié)進步創(chuàng)建機制,實施創(chuàng)建工作重點項目96項,開展跨區(qū)域創(chuàng)建工作協(xié)作項目165項,推出基層創(chuàng)建工作品牌396個,成立自治區(qū)鑄牢中華民族共同體意識研究中心,自治區(qū)級研究基地增至19家。以改革方法、創(chuàng)新思維著力打響北疆文化品牌,系統(tǒng)建立北疆文化研究闡釋、創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播推廣應(yīng)用、支撐保障機制,出臺重點文藝項目扶持和精品獎勵管理辦法等制度文件。

  這份答卷動能澎湃——習(xí)近平總書記明確要求把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國向北開放重要橋頭堡。內(nèi)蒙古緊扣習(xí)近平總書記交給的“五大任務(wù)”,鍥而不舍抓改革、接續(xù)奮斗不停歇,推動“五大任務(wù)”工作體系持續(xù)優(yōu)化。

  建立一張全要素生態(tài)環(huán)境管理底圖、一套三類分區(qū)環(huán)境管控單元和一份多層級多維度準(zhǔn)入清單,創(chuàng)新“三北”工程攻堅戰(zhàn)工作推進機制,出臺林草碳匯項目開發(fā)交易管理制度……筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的制度機制持續(xù)完善。全區(qū)防沙治沙、造林、種草完成年度任務(wù)的113%、211%和143%,以多種形式實現(xiàn)碳匯項目交易金額3323.4萬元。

  完善礦山、?;返戎攸c領(lǐng)域安全監(jiān)管體制機制,健全五級貫通信訪代辦體系,探索創(chuàng)新黨政軍警企民合力強邊固防舉措……筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的制度機制更加完備。2024年全區(qū)5萬余名基層信訪代辦員代辦群眾信訪及民生事項3萬余件,辦結(jié)率達90%以上。

  大力推動智能煤礦、綠色礦山建設(shè),推進市場化新能源項目“即報即批、應(yīng)批盡批”,建設(shè)面向全國的稀土產(chǎn)品交易機構(gòu)……建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地的制度機制不斷推陳出新。內(nèi)蒙古成為全國首個新能源裝機突破1億千瓦的省區(qū),智能煤礦、綠色煤礦占比分別達到48%和57%,包頭稀土產(chǎn)品交易所總開戶數(shù)達到967家。

  制定《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》,建立補貼資金發(fā)放直達機制,出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)黑土地保護條例》……建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的制度機制不斷健全。內(nèi)蒙古名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達848個,位列全國第一。

  出臺中歐班列擴容提質(zhì)增效三年行動方案,制定二手車出口加快發(fā)展的若干意見……打造我國向北開放重要橋頭堡的制度機制進一步顯效。全區(qū)過境中歐班列占全國的42.1%,滿洲里、二連浩特國家智慧口岸建設(shè)試點,甘其毛都口岸AGV無人駕駛跨境運輸通道運營等一批改革任務(wù)取得明顯成效。

  這份答卷不辱使命——內(nèi)蒙古著眼“七個作模范”,深化相關(guān)領(lǐng)域改革,讓緊跟習(xí)近平總書記奮進新征程成為祖國北疆的最強音。

  完善“六句話的事實和道理”研究闡釋機制,開設(shè)“感黨恩 聽黨話 跟黨走”專題宣傳……“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育機制不斷完善。2024年舉辦各類展覽和宣講活動3萬余場次,直接受眾209.6萬人次。

  推進能源市場化改革,布局算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化居民階梯水價和非居民超定額累進加價措施,實施公辦養(yǎng)老機構(gòu)運營機制改革……運用市場化手段提高經(jīng)濟發(fā)展水平、社會治理水平和服務(wù)群眾水平。電力市場化程度在全國領(lǐng)先,和林格爾新區(qū)在國家“東數(shù)西算”樞紐節(jié)點綠色算力總指數(shù)上以6.72的評分位列第一,82家公建養(yǎng)老機構(gòu)實行“公建民營”。

  在全國率先出臺建設(shè)多層次多支柱養(yǎng)老保險體系的意見,全面開展低保邊緣家庭和剛性支出困難家庭認定,完善集團化辦學(xué)和學(xué)區(qū)制管理辦法及運行機制,全面啟動緊密型城市醫(yī)療集團建設(shè),一大批群眾可感可及的改革舉措持續(xù)推出。

  出臺“兩代表一委員”常態(tài)化履職制度,開展“兩代表一委員”12345熱線履職通道試點,積極探索和實踐以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制,推動各類監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢互補……民主法治領(lǐng)域改革成效顯著。

  將整治形式主義為基層減負、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題三項工作協(xié)同推進,深入推進“規(guī)范、精減、提速”,完善“擔(dān)當(dāng)作為好干部”選用常態(tài)化機制,制定防錯容錯糾錯工作辦法,全區(qū)上下謀改革、干實事的氛圍更加濃厚。

  聚焦高質(zhì)量發(fā)展所需,內(nèi)蒙古向難攻堅,啃下一個又一個改革“硬骨頭”。

  堅定改革信心,在縱深推進中求突破、見實效

  在改革前沿,創(chuàng)新高地,工廠車間,田間地頭,校園課堂……進一步全面深化改革始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,一項項改革涉及衣食住行等各環(huán)節(jié),覆蓋政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

  沉甸甸的成績單,記錄著進一步全面深化改革造福人民的溫暖印跡,生動詮釋了“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。

  2025年,是深入貫徹黨的二十屆三中全會精神、落實黨中央各項改革決策部署的關(guān)鍵一年,自治區(qū)黨委將以更大決心、更大勇氣、更大力度推動進一步全面深化改革向縱深挺進。

  一手抓黨中央重大改革決策部署落地落實。以創(chuàng)新之筆墨,在祖國北疆大地描繪出多彩的進一步全面深化改革“工筆畫”。

  一手抓體現(xiàn)自身特色、具有內(nèi)蒙古辨識度的改革舉措落地見效。堅定攻堅之志,運用有解思維,向“硬骨頭”發(fā)力,朝“深水區(qū)”邁進,對最急需、最緊迫、最關(guān)鍵的改革任務(wù)聚焦聚力、重點重抓,努力推出一批集成性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性的重大改革舉措,以改革“一子落”,盤活發(fā)展“滿盤棋”。

  路雖遠,行則將至;事雖難,做則必成。內(nèi)蒙古將以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線,大力弘揚蒙古馬精神,朝著辦好兩件大事、闖新路進中游目標(biāo)躍馬揚鞭、奮蹄不怠,努力跑出新征程上內(nèi)蒙古的改革“加速度”,為奮力書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古篇章提供強勁動力。(記者  宋爽   通訊員  焦同江  趙恒)

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編輯:楊凈毓
19959

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