自治區(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)2025年要組織開展重大項(xiàng)目謀劃行動、助企行動、就業(yè)促進(jìn)行動、節(jié)水行動、區(qū)域合作深化行動、北疆文化建設(shè)提升行動“六個行動”。其中,重大項(xiàng)目謀劃行動作為“六個行動”的第一項(xiàng)行動,承載著引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)增長強(qiáng)支撐增后勁、積蓄發(fā)展新動能的重要使命。
“抓住‘十五五’規(guī)劃編制窗口期,謀劃一批標(biāo)志性、牽引性重大工程,繼續(xù)大抓招商引資,強(qiáng)化土地、資金等要素保障,推動項(xiàng)目快建設(shè)快投產(chǎn),為穩(wěn)增長、增后勁提供支撐?!弊灾螀^(qū)黨委十一屆九次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議對重大項(xiàng)目謀劃行動作出具體部署。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會作為全區(qū)固定資產(chǎn)投資主管部門,如何統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)工作?記者采訪了自治區(qū)發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任龔明珠。
“自治區(qū)黨委、政府部署的重大項(xiàng)目謀劃行動,將項(xiàng)目謀劃工作提升到新的高度,從源頭推動項(xiàng)目產(chǎn)生,從全生命推動項(xiàng)目建設(shè),用更高質(zhì)量的項(xiàng)目、更大體量的投資,推動自治區(qū)辦好兩件大事,在闖新路進(jìn)中游中取得更大進(jìn)展。2025年,我們將多向發(fā)力,全面深入推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃行動?!饼徝髦檎f。
全面儲備足量項(xiàng)目。一是堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”。抓住編制“十五五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期,在推動編制各類規(guī)劃、實(shí)施方案、重點(diǎn)任務(wù)時,強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,推動完成各項(xiàng)工作任務(wù);在完成各項(xiàng)專項(xiàng)行動、爭取資金支持、簽署合作協(xié)議等方面,同步強(qiáng)化項(xiàng)目支撐,盡可能實(shí)化細(xì)化到具體項(xiàng)目上。二是持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃儲備和招商引資工作。精準(zhǔn)把握國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展實(shí)際,持續(xù)在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群上做好項(xiàng)目謀劃儲備,引進(jìn)一批“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、建鏈”項(xiàng)目,完善產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃布局,加大項(xiàng)目引進(jìn)、培育力度,以點(diǎn)帶面,加快健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是把握住國家實(shí)施更加積極的財政政策窗口期,精準(zhǔn)把握超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債等各類中央資金支持領(lǐng)域和方向,提前做好項(xiàng)目儲備及前期工作,切實(shí)提高項(xiàng)目儲備的精準(zhǔn)性和有效性。更大力度做好“軟建設(shè)”工作,推進(jìn)規(guī)劃政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新,發(fā)揮好政策疊加效應(yīng)。圍繞科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生、生態(tài)環(huán)境、國家安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,謀劃一批具有全局性、戰(zhàn)略性、標(biāo)志性、牽引性、前瞻性和計(jì)劃性的重大項(xiàng)目和重大工程,全力做好資金爭取。四是既要立足當(dāng)下,也要著眼長遠(yuǎn),推動各級各部門形成項(xiàng)目儲備工作機(jī)制,發(fā)改部門牽頭形成體系,凝聚合力,謀劃的項(xiàng)目要有時間跨度、資金維度、產(chǎn)業(yè)深度。爭取做到項(xiàng)目儲備“既好又多”,形成“儲備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的良性循環(huán)。
推動項(xiàng)目加快建設(shè)。一是繼續(xù)實(shí)施年初部署、開工季動員、適時專題調(diào)度的重大項(xiàng)目推動機(jī)制。在初春季節(jié),抓緊推動項(xiàng)目前期手續(xù)辦理;進(jìn)入開工季,推動各地集中開工;進(jìn)入施工季,推動完成階段性目標(biāo),解決存在的共性問題;進(jìn)入冬季,全面推動當(dāng)年投資入統(tǒng)和壓實(shí)明年計(jì)劃,變“貓冬”為“忙冬”。二是形成工作合力。繼續(xù)發(fā)揮重大項(xiàng)目三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、前期手續(xù)三級部門包聯(lián)、重大項(xiàng)目廳際聯(lián)席會議制度等工作機(jī)制,合力破解項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。三是堅(jiān)持精細(xì)化管理。全面開展調(diào)度分析通報排名行動,以調(diào)度分析明確工作重點(diǎn),以通報排名壓實(shí)工作責(zé)任,按月將投資進(jìn)度排名通報,傳導(dǎo)壓力,形成“比學(xué)趕超”的工作局面。四是加強(qiáng)中央資金項(xiàng)目監(jiān)管。逐級壓實(shí)相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、項(xiàng)目所屬單位主體責(zé)任,定期組織開展項(xiàng)目監(jiān)測、研究分析與評估督導(dǎo),抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。推動各地區(qū)、各部門全力以赴做好重大項(xiàng)目“抓招商、抓儲備、抓前期、抓開工、抓進(jìn)度、抓投產(chǎn)”工作。
持續(xù)激發(fā)民間投資活力。一是加強(qiáng)與行業(yè)主管部門協(xié)同聯(lián)動,找準(zhǔn)吸引民間資本不足的行業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推介力度,推動民營企業(yè)參與交通、能源、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營。二是規(guī)范實(shí)施PPP新機(jī)制項(xiàng)目。堅(jiān)持聚焦使用者付費(fèi)、全部采取特許經(jīng)營模式、優(yōu)先選擇民營企業(yè)參與等政策導(dǎo)向,最大程度調(diào)動民間投資參與積極性。三是加強(qiáng)穩(wěn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作新聞宣傳和政策解讀,全面展示國家、自治區(qū)及各地區(qū)政策工具實(shí)施成效,穩(wěn)定市場投資預(yù)期,提振市場主體信心。
“明年是‘十四五’收官之年,也是‘十五五’發(fā)展謀篇之年,自治區(qū)發(fā)展和改革委員會將全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)重大項(xiàng)目謀劃行動的決策部署,堅(jiān)持干字當(dāng)頭,增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為,努力完成好投資工作任務(wù),在推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章中貢獻(xiàn)發(fā)改力量。”龔明珠信心滿滿地說。(記者 李永桃)
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