黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》,明確了深化生態(tài)文明體制改革的重點任務和實踐路徑,對新時代新征程深化生態(tài)文明體制改革作出了重大部署。黨的十八大以來,習近平總書記先后3次到內(nèi)蒙古考察、連續(xù)5年參加全國人代會內(nèi)蒙古代表團審議,要求內(nèi)蒙古把筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作為必須牢記的“國之大者”。
一直以來,全區(qū)上下牢記囑托,把筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作為“五大任務”之一,切實擔負起維護國家生態(tài)安全的重大政治責任。近日,就自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳如何激發(fā)生態(tài)文明體制改革的內(nèi)生動力,推動生態(tài)環(huán)境領域改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質量發(fā)展,記者采訪了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長趙世德。
內(nèi)蒙古日報:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳在持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革上作出了哪些努力?
趙世德:我們始終保持攻堅態(tài)勢,持續(xù)深化生態(tài)文明體制改革。我們在自治區(qū)、盟市分別成立了生態(tài)環(huán)境保護委員會,層層壓實生態(tài)環(huán)境保護責任。首先,及時出臺《全面推進美麗內(nèi)蒙古建設的實施意見》《建設我國北方重要生態(tài)安全屏障的實施方案》等政策文件,頒布了自治區(qū)建設我國北方重要生態(tài)安全屏障促進條例,大氣、水、土壤、固體廢物污染防治條例,烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例等地方性法規(guī),構建起生態(tài)文明建設“四梁八柱”的制度體系。其次,全面壓實生態(tài)文明建設責任,我們牢牢牽住責任制這個“牛鼻子”,建立實施生態(tài)文明建設目標評價考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?,使黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的責任體系更加嚴密健全。此外,我們還成功承辦習近平生態(tài)文明思想內(nèi)蒙古論壇,充分展示習近平生態(tài)文明思想在內(nèi)蒙古的生動實踐,助力打響“北疆文化”品牌。
內(nèi)蒙古日報:深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,建設美麗中國的首要任務。請問內(nèi)蒙古在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)上取得了哪些成效?
趙世德:我們始終堅持人民至上的根本立場,聚焦人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),切實守護好內(nèi)蒙古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例由2015年的86.2%提高到90.2%,PM2.5濃度由36微克/立方米下降到23微克/立方米,空氣質量達標城市由2015年的5個增加到11個。地表水國考斷面優(yōu)良水體比例由2014年的57.7%提高到79.1%,劣Ⅴ類水體比例由9.6%降低至1.7%,黃河內(nèi)蒙古段干流水質持續(xù)穩(wěn)定在Ⅱ類,支流國考斷面水質實現(xiàn)了全面消劣。圍繞水質改善、水量增加、生態(tài)環(huán)境質量提高,統(tǒng)籌實施了湖泊等生態(tài)保護和修復治理工程,“一湖兩?!彼蛎娣e保持在合理范圍,呼倫湖、岱海成為國家水生態(tài)監(jiān)測評價試點湖泊,烏梁素海湖心斷面水質由劣Ⅴ類提高至Ⅳ類,察汗淖爾獲批國家濕地公園,流域生態(tài)環(huán)境呈向好態(tài)勢。全區(qū)受污染耕地安全利用率保持在98%以上,重點建設用地安全利用得到有效保障。
內(nèi)蒙古日報:建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳是如何抓住改革契機,加快推動我區(qū)綠色低碳高質量發(fā)展的?
趙世德:我們牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,通過實施科技“突圍”工程,建立生態(tài)環(huán)境領域科技項目庫和生態(tài)安全屏障科技智庫,著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。加強生態(tài)環(huán)境源頭防控,出臺《自治區(qū)關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》,形成了一張全要素生態(tài)環(huán)境管理底圖,一套三類分區(qū)環(huán)境管控單元和一份多層級、多維度準入清單。積極推動項目加快落地建設,目前全區(qū)已上報環(huán)評審批申請的3101個重大項目已批復3100個,審批完成率99.9%。全面實行排污許可制,核發(fā)許可證866張,登記管理1395張,實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋。推動減污降碳協(xié)同增效,深化排污權有償使用和交易試點,積極融入全國碳排放權交易市場,在全國率先開展并圓滿完成火電行業(yè)碳排放環(huán)境影響評價試點。
在新征程上,我們將深入研究找準生態(tài)文明體制改革的突破口、著力點,以釘釘子精神狠抓改革任務落實,推動黨的二十屆三中全會精神在內(nèi)蒙古落地落實、在生態(tài)環(huán)境領域見行見效。我們將按照把全要素全方位治理的格局、生態(tài)經(jīng)濟體系、保護生態(tài)環(huán)境的制度機制“三個立起來”要求,推進系統(tǒng)治理與重點攻堅、高水平保護與高質量發(fā)展、壓實政治責任與各方協(xié)同聯(lián)動“三個結合”,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,把我國北方重要生態(tài)安全屏障構筑得牢不可破,在維護國家生態(tài)安全、推進美麗中國建設上干在前、走在先、做表率。(記者 帥政)
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