基層,是國家治理的最末端,也是服務(wù)群眾的最前沿。習(xí)近平總書記指出:“要持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù),讓基層干部把更多時間和精力放到服務(wù)群眾上?!?/p>
通遼市深入貫徹落實黨中央部署要求,把整治形式主義為基層減負(fù)作為年度組織工作重點任務(wù),緊扣凝心聚力、減負(fù)賦能、基礎(chǔ)保障、服務(wù)群眾四個關(guān)鍵點,上下聯(lián)動、系統(tǒng)施策,持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能,讓基層干部把更多精力集中到推動發(fā)展、服務(wù)群眾上。
年初以來,通遼市旗兩級舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班、樹立和踐行正確政績觀專題培訓(xùn)班等主題班次225期、培訓(xùn)2.8萬人次。努力實現(xiàn)改問題與提質(zhì)效、樹新風(fēng)與立形象互促共進,教育引導(dǎo)黨員干部規(guī)范履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,完善踐行正確政績觀的考評體系,切實減輕基層負(fù)擔(dān),激勵廣大干部在基層一線擔(dān)當(dāng)作為。
長期以來,針對基層考核評比多、蓋章證明多、行政事務(wù)多、上級檢查多、創(chuàng)建臺賬多等問題,為切實減輕基層負(fù)擔(dān),提高工作效率,市本級核定行政編制周轉(zhuǎn)池35名,各旗縣市區(qū)核定行政編制周轉(zhuǎn)池91名、事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池526名,有力保障蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔(dān)重大任務(wù)、改善人員結(jié)構(gòu)、引進緊缺人才需要。指導(dǎo)全市91個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個街道全部建立職責(zé)事項清單和行政執(zhí)法權(quán)力清單,推動資源、服務(wù)、管理有效下沉。深入開展清理標(biāo)牌標(biāo)識、證明事項、微信工作群、報表臺賬、考核檢查等專項行動,廢止不合理證明事項194項、清理各類標(biāo)識牌匾26740塊、落實基層減負(fù)事項359項,讓基層組織更加明責(zé)知責(zé)、輕裝前行。
為提高工作效能和服務(wù)水平,進一步加強基層工作力量,提升基層治理能力和水平,持續(xù)優(yōu)化選派駐村第一書記和工作隊,推動優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸傾斜,激發(fā)村干部隊伍活力。明確借調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、程序、責(zé)任,推動全市清退120名被借調(diào)的基層工作人員回歸本職,保障服務(wù)基層力量。完善網(wǎng)格服務(wù)體系,推動全市嘎查村(社區(qū))劃分網(wǎng)格17048個、配備專兼職網(wǎng)格員20799名,推動公安、城管、衛(wèi)健、司法等部門執(zhí)法力量下沉一線,著力解決網(wǎng)格治理不暢、溝通不強問題。提高蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層職級使用比例,蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員收入均高于旗縣市區(qū)直屬機關(guān)事業(yè)單位同職級(崗位等級)人員的20%以上,有力提振基層干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
為適應(yīng)新時代基層治理新任務(wù),注重落細(xì)落小,以小切口撬動解決大難題。聚焦優(yōu)化黨群服務(wù)中心功能,精簡優(yōu)化設(shè)置綜合窗口,公開服務(wù)事項、范圍、流程,不斷滿足群眾多樣化需求。增強街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌能力,完善協(xié)調(diào)共治機制,推動下沉單位召開黨建工作座談會259次、開展聯(lián)合主題黨日活動546次、牽頭民生項目708個,切實提升服務(wù)群眾、治理基層的質(zhì)效。落實“四下基層”制度安排,完善“民呼我為”“接訴即辦”、信訪代辦等工作機制,充分利用“黨群通”智慧黨建平臺,形成閉環(huán)管理,提升工作質(zhì)效。組織953家機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對、23472名在職黨員下沉所在社區(qū)報到,組織在職黨員開展政策宣講4214次,收集群眾訴求845個、參與基層治理等任務(wù)7856項,切實推動群眾更加有感、基層治理更加有力。(記者 郭洪申 李佳雨 通訊員 張博)
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