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　　編者按

　　新征程氣象萬(wàn)千，新使命催人奮進(jìn)。黨的二十屆三中全會(huì)科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)黨委十一屆八次全會(huì)精神，及時(shí)反映各盟市、自治區(qū)各部門單位改革進(jìn)展情況和工作成效，今日起，本報(bào)“錨定現(xiàn)代化  改革再深化”專欄刊發(fā)系列訪談文章，邀請(qǐng)各盟市和自治區(qū)各部門單位主要負(fù)責(zé)同志談舉措、謀發(fā)展、話成效，切實(shí)推動(dòng)改革決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。作為自治區(qū)首府，呼和浩特如何聚焦高質(zhì)量發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，記者采訪了自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記包鋼。

　　包鋼說，呼和浩特要以“首善之地”的標(biāo)準(zhǔn)，著力破解制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化首府建設(shè)取得新成效。

　　一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。市委十三屆八次全會(huì)出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨呼和浩特市委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的決定》，印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的意見〉的任務(wù)清單》，圍繞服務(wù)辦好兩件大事和闖新路進(jìn)中游目標(biāo)，梳理出168項(xiàng)承接頂層設(shè)計(jì)任務(wù)和44項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單，由市委牽頭抓總，按照事權(quán)明確實(shí)施主體、壓實(shí)改革責(zé)任。特別是把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線作為制定改革措施的基本內(nèi)容、審核改革的前置條件、評(píng)價(jià)改革成效的重要標(biāo)尺，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　二是健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。我們堅(jiān)定不移抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，“六大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重突破90％。國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心完全市場(chǎng)化運(yùn)行，乳制品產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。已建在建算力規(guī)模達(dá)到8.4萬(wàn)P，大模型訓(xùn)練總參數(shù)量超過萬(wàn)億，寒武紀(jì)、中芯富晟、顯鴻科技、派瑞特氣等項(xiàng)目填補(bǔ)了我區(qū)芯片生產(chǎn)空白。低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園正式運(yùn)營(yíng)，北斗應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天等29個(gè)總部創(chuàng)新項(xiàng)目入駐北斗大廈?？仗炜绯叨扔?jì)量基準(zhǔn)大科學(xué)裝置啟動(dòng)實(shí)施，依托乳業(yè)、草業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新中心開展31項(xiàng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)科技攻關(guān)項(xiàng)目。下一步，將健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升乳業(yè)、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，健全綠電結(jié)算、綠證核發(fā)和交易機(jī)制。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，加快推進(jìn)低空空域改革，打造低空經(jīng)濟(jì)總部集聚區(qū)。完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，加快布局生命科學(xué)、合成生物等產(chǎn)業(yè)。制定鼓勵(lì)未來信息、未來制造業(yè)發(fā)展的政策措施，努力在人工智能、人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)占有一席之地。

　　三是完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制。圍繞建設(shè)我國(guó)向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，我們充分發(fā)揮首府開放樞紐作用，建成沙良、鐵通兩個(gè)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和白塔進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品監(jiān)管場(chǎng)地，創(chuàng)新開展綜合保稅區(qū)與天津港陸港聯(lián)運(yùn)，發(fā)運(yùn)中歐（中亞）班列94列，同比增長(zhǎng)176%。1—8月份，全市進(jìn)出口總額達(dá)到151億元，同比增長(zhǎng)31%。下一步，將全力申建中國(guó)（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)呼和浩特片區(qū)，推動(dòng)國(guó)際陸港、空港、綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，特別是圍繞高效便捷通關(guān)，在規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)層面加大創(chuàng)新力度，加快形成與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度體系和營(yíng)商環(huán)境，打造制度型開放高地，健全服務(wù)向北開放重要橋頭堡建設(shè)工作機(jī)制。同時(shí)，完善跨行政區(qū)合作發(fā)展機(jī)制，加快建設(shè)“首府都市圈”，推進(jìn)呼包同城化，深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域合作，特別是深化“京數(shù)蒙算”合作、“和林格爾-北京-蕪湖-貴安”算力一體化協(xié)作，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)和林格爾數(shù)據(jù)中心集群多云算力資源監(jiān)測(cè)與調(diào)度平臺(tái)。

　　四是注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)由1296項(xiàng)精簡(jiǎn)到405項(xiàng)，進(jìn)入全國(guó)行政審批事項(xiàng)最少城市行列。143項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)下放園區(qū)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。新增民營(yíng)企業(yè)1.75萬(wàn)家，達(dá)到13.3萬(wàn)家。獲批設(shè)立自治區(qū)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭和國(guó)家級(jí)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心。下一步，將繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化調(diào)整權(quán)責(zé)清單、辦事指南，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)增值化改革，切實(shí)把政府該管的事管好，不該管的放給市場(chǎng)，依靠市場(chǎng)化手段提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)治理水平、服務(wù)群眾水平。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)資國(guó)企改革，完善以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的國(guó)企薪酬激勵(lì)約束機(jī)制，健全虧損國(guó)有企業(yè)整治和低效無(wú)效資產(chǎn)處置機(jī)制。支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)。

　　五是健全保障和改善民生制度體系。我們從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，加大民生領(lǐng)域改革力度。建成投用中小學(xué)、幼兒園69所，新增學(xué)位5萬(wàn)個(gè)。公開招聘、人才引進(jìn)補(bǔ)充年輕教師3947人，其中985和“雙一流”高校畢業(yè)生占比達(dá)到32%。拿出150個(gè)中高級(jí)崗位建立市級(jí)崗位“周轉(zhuǎn)池”。深化公立醫(yī)院改革，獲批北大腫瘤醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院2個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，建成5個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)分中心。藥品、醫(yī)用耗材集采平均價(jià)格降幅分別達(dá)到50%、60%以上。出臺(tái)《關(guān)于全面提升首府城市基層治理能力和水平的實(shí)施意見》以及街道辦事處工作條例、物業(yè)管理?xiàng)l例、接訴即辦工作條例3部法規(guī)。新成立9個(gè)區(qū)域服務(wù)中心、4個(gè)街道辦事處，將原有的356個(gè)社區(qū)調(diào)整為450個(gè)、原有的6608個(gè)網(wǎng)格重新劃分為5880個(gè)。落實(shí)“三崗十八級(jí)”薪酬體系，專職網(wǎng)格員工資由之前的2000元增長(zhǎng)到3698元，并暢通了社區(qū)干部晉升通道。在2022-2024年實(shí)施三年十萬(wàn)大學(xué)生留呼工程的基礎(chǔ)上，接續(xù)啟動(dòng)2024-2026年三年十五萬(wàn)青年留呼行動(dòng)，分三期建設(shè)總規(guī)模約210萬(wàn)平方米超大型“青年社區(qū)”，為留呼人才提供良好環(huán)境。下一步，將完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等補(bǔ)短擴(kuò)容提質(zhì)，讓民生福祉更加可感可及。（記者  陳春艷）