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　　編者按

　　新征程氣象萬千，新使命催人奮進。黨的二十屆三中全會科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠的意義。為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和自治區(qū)黨委十一屆八次全會精神，及時反映各盟市、自治區(qū)各部門單位改革進展情況和工作成效，今日起，本報“錨定現(xiàn)代化  改革再深化”專欄刊發(fā)系列訪談文章，邀請各盟市和自治區(qū)各部門單位主要負責(zé)同志談舉措、謀發(fā)展、話成效，切實推動改革決策部署落地生根、開花結(jié)果。

　　黨的二十屆三中全會，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。作為自治區(qū)首府，呼和浩特如何聚焦高質(zhì)量發(fā)展中的重點、難點、堵點，抓好各項改革任務(wù)落實，記者采訪了自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記包鋼。

　　包鋼說，呼和浩特要以“首善之地”的標(biāo)準(zhǔn)，著力破解制約發(fā)展的體制機制障礙，推動中國式現(xiàn)代化首府建設(shè)取得新成效。

　　一是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。市委十三屆八次全會出臺了《中國共產(chǎn)黨呼和浩特市委員會關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的決定》，印發(fā)了《貫徹落實〈內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神的意見〉的任務(wù)清單》，圍繞服務(wù)辦好兩件大事和闖新路進中游目標(biāo)，梳理出168項承接頂層設(shè)計任務(wù)和44項重點改革事項清單，由市委牽頭抓總，按照事權(quán)明確實施主體、壓實改革責(zé)任。特別是把貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神和鑄牢中華民族共同體意識工作主線作為制定改革措施的基本內(nèi)容、審核改革的前置條件、評價改革成效的重要標(biāo)尺，確保改革始終沿著正確政治方向前進。

　　二是健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制。我們堅定不移抓工業(yè)經(jīng)濟、實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，“六大產(chǎn)業(yè)集群”產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重突破90％。國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心完全市場化運行，乳制品產(chǎn)業(yè)集群入選國家先進制造業(yè)集群。已建在建算力規(guī)模達到8.4萬P，大模型訓(xùn)練總參數(shù)量超過萬億，寒武紀(jì)、中芯富晟、顯鴻科技、派瑞特氣等項目填補了我區(qū)芯片生產(chǎn)空白。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園正式運營，北斗應(yīng)用、低空經(jīng)濟、商業(yè)航天等29個總部創(chuàng)新項目入駐北斗大廈?？仗炜绯叨扔嬃炕鶞?zhǔn)大科學(xué)裝置啟動實施，依托乳業(yè)、草業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新中心開展31項國家和自治區(qū)級科技攻關(guān)項目。下一步，將健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升乳業(yè)、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，健全綠電結(jié)算、綠證核發(fā)和交易機制。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，加快推進低空空域改革，打造低空經(jīng)濟總部集聚區(qū)。完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育機制，加快布局生命科學(xué)、合成生物等產(chǎn)業(yè)。制定鼓勵未來信息、未來制造業(yè)發(fā)展的政策措施，努力在人工智能、人形機器人等產(chǎn)業(yè)占有一席之地。

　　三是完善高水平對外開放體制機制。圍繞建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略定位，我們充分發(fā)揮首府開放樞紐作用，建成沙良、鐵通兩個海關(guān)監(jiān)管場所和白塔進境冰鮮水產(chǎn)品監(jiān)管場地，創(chuàng)新開展綜合保稅區(qū)與天津港陸港聯(lián)運，發(fā)運中歐（中亞）班列94列，同比增長176%。1—8月份，全市進出口總額達到151億元，同比增長31%。下一步，將全力申建中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)呼和浩特片區(qū)，推動國際陸港、空港、綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，特別是圍繞高效便捷通關(guān)，在規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)層面加大創(chuàng)新力度，加快形成與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的基本制度體系和營商環(huán)境，打造制度型開放高地，健全服務(wù)向北開放重要橋頭堡建設(shè)工作機制。同時，完善跨行政區(qū)合作發(fā)展機制，加快建設(shè)“首府都市圈”，推進呼包同城化，深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域合作，特別是深化“京數(shù)蒙算”合作、“和林格爾-北京-蕪湖-貴安”算力一體化協(xié)作，啟動運營和林格爾數(shù)據(jù)中心集群多云算力資源監(jiān)測與調(diào)度平臺。

　　四是注重發(fā)揮市場機制作用。圍繞打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，推動行政審批和公共服務(wù)事項由1296項精簡到405項，進入全國行政審批事項最少城市行列。143項行政審批和公共服務(wù)事項下放園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。新增民營企業(yè)1.75萬家，達到13.3萬家。獲批設(shè)立自治區(qū)首個知識產(chǎn)權(quán)法庭和國家級海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心地方分中心。下一步，將繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化調(diào)整權(quán)責(zé)清單、辦事指南，推動政務(wù)服務(wù)增值化改革，切實把政府該管的事管好，不該管的放給市場，依靠市場化手段提升經(jīng)濟發(fā)展水平、社會治理水平、服務(wù)群眾水平。堅定不移落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，完善以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的國企薪酬激勵約束機制，健全虧損國有企業(yè)整治和低效無效資產(chǎn)處置機制。支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。

　　五是健全保障和改善民生制度體系。我們從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，加大民生領(lǐng)域改革力度。建成投用中小學(xué)、幼兒園69所，新增學(xué)位5萬個。公開招聘、人才引進補充年輕教師3947人，其中985和“雙一流”高校畢業(yè)生占比達到32%。拿出150個中高級崗位建立市級崗位“周轉(zhuǎn)池”。深化公立醫(yī)院改革，獲批北大腫瘤醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院內(nèi)蒙古醫(yī)院2個國家區(qū)域醫(yī)療中心，建成5個國家醫(yī)學(xué)分中心。藥品、醫(yī)用耗材集采平均價格降幅分別達到50%、60%以上。出臺《關(guān)于全面提升首府城市基層治理能力和水平的實施意見》以及街道辦事處工作條例、物業(yè)管理條例、接訴即辦工作條例3部法規(guī)。新成立9個區(qū)域服務(wù)中心、4個街道辦事處，將原有的356個社區(qū)調(diào)整為450個、原有的6608個網(wǎng)格重新劃分為5880個。落實“三崗十八級”薪酬體系，專職網(wǎng)格員工資由之前的2000元增長到3698元，并暢通了社區(qū)干部晉升通道。在2022-2024年實施三年十萬大學(xué)生留呼工程的基礎(chǔ)上，接續(xù)啟動2024-2026年三年十五萬青年留呼行動，分三期建設(shè)總規(guī)模約210萬平方米超大型“青年社區(qū)”，為留呼人才提供良好環(huán)境。下一步，將完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，加快就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等補短擴容提質(zhì)，讓民生福祉更加可感可及。（記者  陳春艷）