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　　“以前我們社區(qū)工作者被各種行政事務(wù)纏身，大量時(shí)間花在填報(bào)各種表格中，每年需要定期填報(bào)的表格至少有140多張。全域推廣使用‘根數(shù)據(jù)庫(kù)’后，有36張高頻報(bào)表已實(shí)現(xiàn)部門一鍵提取，基層無需再報(bào)，這大大減少了我們的工作量，能拿出更多的時(shí)間服務(wù)群眾了?！辈痪们?，鄂爾多斯市“根數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)正式上線并在全域推廣使用，讓康巴什區(qū)青春山街道園丁社區(qū)黨支部書記李妮娜和她的同事們都松了口氣。

　　深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于為基層減負(fù)的要求和部署，鄂爾多斯市按照自治區(qū)黨委“打造基層‘根數(shù)據(jù)庫(kù)’，實(shí)現(xiàn)基層數(shù)據(jù)資源綜合采集、一表通用、多方共享，讓基層工作者從定期維護(hù)名目繁多的信息系統(tǒng)中解脫出來”的工作要求，于2023年5月在全區(qū)率先開始打造“根數(shù)據(jù)庫(kù)”。成立了市、旗區(qū)“根數(shù)據(jù)庫(kù)”專項(xiàng)工作組，由市委組織部負(fù)責(zé)牽頭抓總、市大數(shù)據(jù)中心提供技術(shù)支持，各部門聯(lián)合推動(dòng)。

　　“根數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)以基層報(bào)表填報(bào)為入口，通過一個(gè)端口采集、一個(gè)系統(tǒng)管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式規(guī)范、統(tǒng)一字段標(biāo)簽，規(guī)范數(shù)據(jù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)街道、部門按需查詢，高頻數(shù)據(jù)一鍵提取，報(bào)表自動(dòng)生成等功能，是涉及人、房、企、事等高頻事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。目前，該系統(tǒng)已在鄂爾多斯全市26個(gè)街道和51個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面上線運(yùn)行，基本形成了市、旗區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)共建共享共用的四級(jí)全口徑“根數(shù)據(jù)庫(kù)”，初步解決了基層條線業(yè)務(wù)多、填報(bào)系統(tǒng)多的問題，讓基層工作者填表報(bào)數(shù)負(fù)擔(dān)減少了50%以上。

　　減負(fù)，讓基層工作者輕裝上陣、回歸社區(qū)、服務(wù)群眾

　　“根數(shù)據(jù)庫(kù)”和“一表通”應(yīng)用平臺(tái)的建成，如同給基層工作裝上一顆“智慧大腦”，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)全口徑歸集利用，基層高頻報(bào)表可一次錄入、一鍵生成、隨用隨取，破解了長(zhǎng)久以來基層表格多、系統(tǒng)多、數(shù)據(jù)難賦能等問題，讓基層工作者從重復(fù)填報(bào)同類型報(bào)表中解脫出來。

　　“以青春山街道為例，現(xiàn)在網(wǎng)格員填表報(bào)數(shù)和系統(tǒng)維護(hù)時(shí)間每周縮短8小時(shí)以上，服務(wù)和保障民生時(shí)間增加了11個(gè)小時(shí)以上，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)跑路、社工減負(fù)、服務(wù)加速的良好效果。”康巴什區(qū)青春山街道黨群服務(wù)中心常務(wù)副主任郭艷芳介紹。

　　“根數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)在全市推廣應(yīng)用以來，伊金霍洛旗扎薩克鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心常務(wù)副主任郝文龍每天上班的第一件事就是，打開電腦端的“根數(shù)據(jù)庫(kù)”和“暖城一表通”平臺(tái)，看系統(tǒng)里有沒有更新的活動(dòng)和數(shù)據(jù)。

　　“今年八一建軍節(jié)前夕，我們鎮(zhèn)上想慰問一下當(dāng)?shù)貥s立過三等功以上的退伍軍人。以往要找到這些人得通過網(wǎng)格員在人口檔案中手動(dòng)尋找，少說也得一兩天工夫。今年利用‘根數(shù)據(jù)庫(kù)’智能篩選功能，設(shè)了幾個(gè)條件作為標(biāo)簽，1分鐘就精準(zhǔn)找到了符合條件的人員，給基層工作者減少了不少工作量?！?/p>

　　按照“根數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)建設(shè)要求，伊金霍洛旗將行業(yè)部門報(bào)表需求與基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)融合，優(yōu)化基層服務(wù)，為基層減負(fù)。今年，該旗依托“根數(shù)據(jù)庫(kù)”功能開展學(xué)前幼兒入園調(diào)查，通過“一表通”標(biāo)簽篩選，不到1分鐘就精準(zhǔn)查找到本轄區(qū)適齡入園兒童情況。

　　“這個(gè)系統(tǒng)真的在給我們減負(fù)。”伊金霍洛旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局黨組書記徐建霞感慨地說。

　　增效，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、群眾更滿意、治理更有效

　　“以前我們查詢?nèi)丝谛畔?，要從若干本厚厚的紙質(zhì)戶卡里來回翻找，耗人耗時(shí)，效率低下。如今，只要打開手機(jī)上的‘暖城一表通’應(yīng)用小程序，填入特定查找標(biāo)簽，幾分鐘就能篩選出符合要求的人群，并可以利用平臺(tái)的群發(fā)功能發(fā)送短信給特定對(duì)象，工作效率倍增?！睎|勝區(qū)幸福街道富民社區(qū)網(wǎng)格員蔡娜告訴記者，自從使用了“根數(shù)據(jù)庫(kù)”和“一表通”系統(tǒng)，手機(jī)就成為網(wǎng)格員的移動(dòng)小秘書，錄入、調(diào)取信息快捷方便，服務(wù)群眾更加高效。

　　過去收集居民信息要通過居民口述、網(wǎng)格員手記、電腦錄入等多道工序，過程中會(huì)發(fā)生身份證號(hào)等關(guān)鍵信息錯(cuò)誤的情況。現(xiàn)在，通過手機(jī)對(duì)證件拍照，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能采集，表格自動(dòng)生成，工作準(zhǔn)確高效。

　　“根數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)能提供更為精準(zhǔn)、高效的數(shù)據(jù)服務(wù)，以信息化手段助力基層治理。從不同途徑匯入“根數(shù)據(jù)庫(kù)”的海量數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，可以自動(dòng)比對(duì)、關(guān)聯(lián)和糾錯(cuò)相關(guān)信息，確保數(shù)據(jù)常用常新。以民政、人社、殘聯(lián)等部門為例，通過“一表通”應(yīng)用平臺(tái)按需查詢信息、一鍵定制“表單”，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間平均縮短95%以上，工作效率、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率明顯提升。各部門可根據(jù)信息數(shù)據(jù)比對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別服務(wù)對(duì)象，開展矛盾排查化解、養(yǎng)老醫(yī)療、減稅降費(fèi)、困難救助等工作。

　　鄂爾多斯市民政局利用“根數(shù)據(jù)庫(kù)”的強(qiáng)大功能，獲取到精準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)，大幅縮減了居民高頻事項(xiàng)辦理時(shí)限，高齡津貼免申即享等多項(xiàng)惠民事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“零次跑”，各類涉民生補(bǔ)貼審核發(fā)放周期由過去的72小時(shí)縮短為3小時(shí)以內(nèi)，服務(wù)效能顯著提升。

　　賦能，打破數(shù)據(jù)壁壘、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、優(yōu)化基層治理

　　打破部門之間、系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)壁壘，聯(lián)通部門與基層的數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)共享互聯(lián)，是解決信息化時(shí)代基層治理難點(diǎn)和痛點(diǎn)的有效方式。

　　“根數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)建立與政法“智治”平臺(tái)、智慧養(yǎng)老平臺(tái)、全員人口信息平臺(tái)等信息化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)共享。截至目前，通過從基層常用數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)收集、市直部門歸集、國(guó)家和自治區(qū)條線部門回流以及全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和主題數(shù)據(jù)庫(kù)共享等多種途徑，共匯聚人、房、企、事、物等基層常用數(shù)據(jù)3000萬余條，通過反復(fù)清洗、比對(duì)，完成治理人口數(shù)據(jù)198.5萬條、房屋數(shù)據(jù)108萬條、企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)11.8萬條，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了9個(gè)部門24類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共用共享。

　　同時(shí)，全市各部門、街道社區(qū)積極探索“根數(shù)據(jù)庫(kù)”多元應(yīng)用場(chǎng)景，讓它發(fā)揮更大的基層治理效能。

　　康巴什區(qū)青春山街道用“信息流”推動(dòng)“業(yè)務(wù)流”，讓民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施有了依據(jù)。依據(jù)“根數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析，轄區(qū)內(nèi)未成年人占比約27%，60歲以上人群占比約11%，因此得出在社區(qū)陣地打造中要側(cè)重建設(shè)共享自習(xí)室、書房、為老餐廳等場(chǎng)所，在居民家中進(jìn)行適老化改造，重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”兩個(gè)群體等結(jié)論；東勝區(qū)幸福街道通過“根數(shù)據(jù)庫(kù)”查詢轄區(qū)高齡空巢獨(dú)居老人信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門入戶幫助安裝煙感探測(cè)報(bào)警器，提高獨(dú)居老人的生活安全保障……

　　系統(tǒng)賦能，不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景，為多樣化社區(qū)治理提供了可能。

　　“‘根數(shù)據(jù)庫(kù)’的搭建和使用，體現(xiàn)的是數(shù)據(jù)治理理念，不僅為基層工作減負(fù)增效，而且為基層社會(huì)治理賦能，是為民辦實(shí)事的理念、方法、機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化。我們將不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制和管理辦法，豐富功能、拓展應(yīng)用，保障系統(tǒng)順暢運(yùn)行?！倍鯛柖嗨故姓?wù)服務(wù)中心（大數(shù)據(jù)中心）副主任馬千里說。（記者 郝雪蓮）