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　　“天蒼蒼、野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊。”內(nèi)蒙古大草原的美麗風(fēng)光是無數(shù)人的詩與遠(yuǎn)方。

　　6月18日是草原保護(hù)日，在這個(gè)特殊的時(shí)刻看這片令人向往的草原上的數(shù)據(jù)，國土“三調(diào)”結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古草地面積占國土面積的46%，是耕地的4倍、林地的2倍。作為內(nèi)蒙古最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，草原是我國北方重要生態(tài)安全屏障的重要組成部分，也是內(nèi)蒙古建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)和保障。

　　承擔(dān)著生態(tài)與發(fā)展重?fù)?dān)的內(nèi)蒙古大草原，也有“成長的煩惱”。2023年6月，習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)指出，總體上看，內(nèi)蒙古的草原已經(jīng)過牧了，要注意休養(yǎng)生息。2024年初，內(nèi)蒙古在全區(qū)17個(gè)旗縣啟動(dòng)解決草原過牧問題試點(diǎn)工作，一地一策解決草原過牧問題。

　　保護(hù)草原是內(nèi)蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)之一。多年來，內(nèi)蒙古緊抓“人”“畜”“草”解決草原過牧的關(guān)鍵問題，積極處理草原生態(tài)和生產(chǎn)的關(guān)系，正在探索形成解決草原過牧的內(nèi)蒙古“良方”，推進(jìn)草原生態(tài)、牧民生活、畜牧業(yè)發(fā)展全面向好。

　　做好“堵”的文章,為草場“減負(fù)”

　　夏季，通遼市扎魯特旗阿日昆都楞草原迎來了一年中最美的時(shí)候。沒過膝蓋的碧草隨著大地連綿起伏，馬鹿、狐貍穿梭其間，一道道溪水潺潺緩緩，置身其中，仿佛置身于畫卷之中。

　　10多年前，這里卻是另一番模樣。由于長期超載放牧，草原生態(tài)退化，河流斷流，畜牧業(yè)收入逐年下降。2013年，扎魯特旗對(duì)阿日昆都楞地區(qū)80萬畝草原實(shí)施生態(tài)移民工程，并實(shí)行全年禁牧禁墾。

　　如今，經(jīng)過休養(yǎng)生息的阿日昆都楞草原不僅生態(tài)實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，當(dāng)?shù)啬撩褚驳玫綄?shí)惠?！拔壹矣?萬畝草場，前些年每畝產(chǎn)草量只有100多斤，牛羊不夠吃，年年都要從外面買草?，F(xiàn)在，每畝產(chǎn)草量能達(dá)300多斤，不僅自家牛羊夠吃，還能賣出一部分增加收入?！卑徇w禁牧后，牧民呼格吉勒?qǐng)D成了一名護(hù)草員。

　　禁牧、休牧、輪牧，是遵循人與自然和諧共生規(guī)律、讓草原休養(yǎng)生息的良法。在國家支持下，內(nèi)蒙古連續(xù)實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，將嚴(yán)重退化沙化、不適宜放牧利用的草原劃為禁牧區(qū)，禁牧區(qū)以外的草原落實(shí)草畜平衡和休牧制度，以草定畜，科學(xué)核定載畜量，減輕天然草原壓力，并給予牧民禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)?！笆奈濉币詠?，內(nèi)蒙古每年有3.8億畝草原通過禁牧得以休養(yǎng)生息，5.9億畝草原通過草畜平衡得以合理利用，140多萬戶農(nóng)牧民從中受益。

　　與此同時(shí)，全區(qū)各級(jí)林草部門在建立健全草原過牧評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度、加強(qiáng)草原過牧監(jiān)測預(yù)警巡查等方面持續(xù)用力,對(duì)超載放牧、夜牧、偷牧等違規(guī)行為進(jìn)行處罰，形成震懾。

　　堅(jiān)持不懈，多年努力，內(nèi)蒙古牲畜超載情況得到初步遏制，草原生態(tài)環(huán)境顯著改善，草原自我更新修復(fù)能力明顯提升，草原綜合植被蓋度提高到45%，生物多樣性更加豐富。

　　天然草原禁牧休牧，牛羊住進(jìn)了棚圈，各地加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，探索出舍飼圈養(yǎng)、舍飼半舍飼、家庭牧場、托養(yǎng)利益聯(lián)結(jié)、冷季異地代養(yǎng)等10種模式，切實(shí)解決草原過牧問題。

　　達(dá)茂旗通過建設(shè)智慧牧場，實(shí)現(xiàn)半舍飼圈養(yǎng)、高效養(yǎng)殖，減少草場負(fù)荷；探索“聯(lián)戶經(jīng)營”，進(jìn)行輪牧制，分區(qū)、分塊進(jìn)行放牧，草場得以休養(yǎng)生息。扎賚特旗探索實(shí)施“公司+村集體+合作社+農(nóng)牧戶”利益聯(lián)結(jié)方式,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)養(yǎng)共富”,科學(xué)飼喂減低草場壓力、降低飼養(yǎng)成本……

　　做好“疏”的文章，讓草原“增值”

　　禁牧不等于禁養(yǎng)，減畜不等于減收，解決草原過牧問題的過程也恰恰成為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好契機(jī)。

　　“1頭牛相當(dāng)于5只羊的收入。羊喜歡刨著草根吃，對(duì)草原破壞大，牛只吃草尖，不影響草的生長。”幾年前，赤峰市阿魯科爾沁旗巴彥溫都爾蘇木海拉蘇臺(tái)嘎查牧民朝格圖把家里的肉羊減少到了100只，并對(duì)牛群進(jìn)行改良，養(yǎng)殖了20頭高代西門塔爾肉牛?！皽p羊增牛+少養(yǎng)精養(yǎng)”，朝格圖家不僅草牧場好了，收入也不降反增，今年畜牧業(yè)純收入達(dá)15萬元。

　　朝格圖家的變化不是個(gè)例。面對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力，錫林郭勒盟正藍(lán)旗依靠良種肉牛產(chǎn)業(yè)扭轉(zhuǎn)乾坤，并實(shí)行早補(bǔ)飼、早冷配、早接犢、早出欄“四個(gè)早”模式，牛多了，牲畜總數(shù)卻降了，草原綠了，勞動(dòng)力解放了，農(nóng)牧民收入也增加了。

　　近年來，內(nèi)蒙古以解決草原過牧為契機(jī)，大力推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過優(yōu)良牲畜選育推廣、科學(xué)放牧技術(shù)培訓(xùn)、畜產(chǎn)品品牌建設(shè)、畜產(chǎn)品精深加工等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，找準(zhǔn)生態(tài)、生產(chǎn)、生活的平衡點(diǎn)，在鞏固生態(tài)治理成效的同時(shí)，保障農(nóng)牧民收入不減少。

　　解決草原過牧問題，“草源”是關(guān)鍵。自治區(qū)黨委書記孫紹騁指出：“內(nèi)蒙古自然放養(yǎng)的載畜量已到了‘天花板’，今后畜牧業(yè)發(fā)展的出路關(guān)鍵在草，有了草才能增加牛羊和牛奶，我們正發(fā)力解決這個(gè)問題?！?/p>

　　內(nèi)蒙古以解決“草源”問題作為統(tǒng)籌生態(tài)與發(fā)展、解決草原過牧問題的主要出路，一方面在“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和三大標(biāo)志性戰(zhàn)役中，聚焦嚴(yán)重退化打草場和重度沙化放牧場，采取封育休養(yǎng)、切根改良、免耕補(bǔ)播和施肥等措施，逐步恢復(fù)天然草原的牧草質(zhì)量和產(chǎn)量。另一方面，通過發(fā)展人工草地、打造高標(biāo)準(zhǔn)草田和草業(yè)園區(qū)、提升秸稈飼料化水平及完善飼草儲(chǔ)運(yùn)體系等多項(xiàng)舉措，逐步提升飼草供給水平，減輕草原畜牧業(yè)對(duì)天然草原飼草依賴。據(jù)測算，目前內(nèi)蒙古年人工種草、秸稈飼料化利用、天然草原可食牧草等飼草供給總量可達(dá)8000萬噸左右，可基本滿足全區(qū)1.4億頭草食家畜飼草需求。

　　2024年，內(nèi)蒙古印發(fā)推進(jìn)草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單，推出11項(xiàng)政策措施提升草產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)質(zhì)飼草供給能力，“草源”問題將得到進(jìn)一步解決。

　　內(nèi)蒙古正在進(jìn)行的解決草原過牧行動(dòng)，不僅要持續(xù)推進(jìn)草原休養(yǎng)生息，從源頭上保護(hù)平衡草原生態(tài)，也將進(jìn)一步加速草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。(記者 霍曉慶)