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　　編者按：

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委等部門出臺(tái)30條措施支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，其中就全面加強(qiáng)資源節(jié)約、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等提出具體支持政策。

　　節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策，內(nèi)蒙古兩年前就在全國(guó)各省區(qū)率先出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想推進(jìn)全社會(huì)資源全面節(jié)約集約的指導(dǎo)意見》，并構(gòu)建了全國(guó)首個(gè)省級(jí)地區(qū)資源節(jié)約集約指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。兩年來(lái)，內(nèi)蒙古在保障國(guó)家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全的前提下，把資源節(jié)約集約貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，同時(shí)，深入實(shí)施待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個(gè)大起底”專項(xiàng)行動(dòng)，其資源節(jié)約集約工作經(jīng)驗(yàn)做法被列入中央改革辦調(diào)研典型案例。

　　新的支持政策出臺(tái)后，內(nèi)蒙古資源節(jié)約集約工作又進(jìn)入全新階段。本報(bào)今日起推出“內(nèi)蒙古資源節(jié)約集約見行見效”系列報(bào)道，從節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧、節(jié)地等多角度、多維度對(duì)內(nèi)蒙古資源節(jié)約集約利用工作進(jìn)行觀察報(bào)道。

　　3月14日，呼和浩特市政府審議并原則通過(guò)了《呼和浩特市產(chǎn)業(yè)園區(qū)水資源配置意見》，提出通過(guò)實(shí)施引黃入呼等14項(xiàng)工程，解決中心城區(qū)和10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)用水需求。

　　赤峰市黨政綜合樓現(xiàn)在采用合同能源管理模式供暖。為“推動(dòng)能源革命，打造零碳城市，助力碳中和”，赤峰市啟動(dòng)中央空調(diào)機(jī)組改建，改建后采用合同能源費(fèi)用托管的模式，目前年節(jié)能3653.6噸標(biāo)煤、減少碳排放7058噸。

　　厘清“資源賬”，提高利用率，2022年7月，內(nèi)蒙古出臺(tái)《關(guān)于深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想推進(jìn)全社會(huì)資源全面節(jié)約集約的指導(dǎo)意見》。2024年3月12日，自治區(qū)黨委常委會(huì)再次聽取了自治區(qū)推進(jìn)全社會(huì)資源全面節(jié)約集約工作情況匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要深化對(duì)資源全面節(jié)約集約工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)結(jié)果意識(shí)，健全激勵(lì)約束制度，加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)各類資源節(jié)約高效利用。

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家能源局、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》，就全面加強(qiáng)資源節(jié)約提出具體支持政策。鼓勵(lì)內(nèi)蒙古健全資源節(jié)約集約評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，協(xié)同推進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)。支持呼和浩特、鄂爾多斯、烏蘭察布等建設(shè)國(guó)家節(jié)水型城市，鼓勵(lì)開展跨省區(qū)、跨盟市水權(quán)交易。開展綠色低碳生活全民行動(dòng)，深入推進(jìn)全民節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧。優(yōu)化土地資源要素配置，完善城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)政策，多措并舉盤活利用低效用地。支持內(nèi)蒙古提高礦產(chǎn)資源開采效率，加強(qiáng)低品位資源利用。并強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　先立后破，因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)績(jī)交賬。內(nèi)蒙古各地各部門以交卷意識(shí)，牢固樹立“內(nèi)蒙古資源一點(diǎn)也不多余、一點(diǎn)也不能浪費(fèi)”的理念，深化拓展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)資源活起來(lái)、高效用起來(lái)，內(nèi)蒙古資源節(jié)約集約工作經(jīng)驗(yàn)做法被列入中央改革辦調(diào)研座談會(huì)典型案例。近日新的支持政策發(fā)布后，內(nèi)蒙古各地持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)“源動(dòng)力”，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展。

　　先立后破能耗持續(xù)下降

　　水資源是內(nèi)蒙古發(fā)展的最大剛性約束。內(nèi)蒙古成立了由分管副主席任組長(zhǎng)、15個(gè)相關(guān)部門為成員單位的“自治區(qū)水資源節(jié)約利用專項(xiàng)組”。先后出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用總體方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源節(jié)約集約利用“一盟(市)一策”(2023-2025)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)解決“大水漫灌”問(wèn)題促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效工作方案(2023-2025年)》，明確全區(qū)水資源節(jié)約利用總體目標(biāo)和具體推進(jìn)措施。全區(qū)嚴(yán)格區(qū)域用水總量控制，強(qiáng)化用水效率準(zhǔn)入條件，地下水進(jìn)一步細(xì)化分解到371個(gè)地下水管理單元，為水資源開發(fā)利用確定了“上限”。

　　能源領(lǐng)域是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)。內(nèi)蒙古逐綠而行，深挖潛能，向新質(zhì)生產(chǎn)力要效益。內(nèi)蒙古加快布局建設(shè)氫能、儲(chǔ)能項(xiàng)目，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2021年以來(lái)，內(nèi)蒙古已批復(fù)實(shí)施風(fēng)光一體化制氫項(xiàng)目37個(gè)、綠氫規(guī)模81萬(wàn)噸/年，成為全國(guó)風(fēng)光制氫示范項(xiàng)目主要建設(shè)地區(qū)。全國(guó)首個(gè)萬(wàn)噸級(jí)光伏制氫示范項(xiàng)目在準(zhǔn)格爾旗投產(chǎn)出氫，烏蘭察布綠電制氫項(xiàng)目輸送管道納入石油天然氣“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案。內(nèi)蒙古還加速推進(jìn)抽水蓄能電站布局建設(shè)。

　　“‘十四五’前三年，全區(qū)能耗強(qiáng)度累計(jì)下降12%以上，完成‘十四五’目標(biāo)進(jìn)度達(dá)到80%以上?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委有關(guān)工作人員介紹。

　　優(yōu)化配置效率大幅提升

　　內(nèi)蒙古資源富集，但沒(méi)有一點(diǎn)是多余的，也經(jīng)不起浪費(fèi)。踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，2023年，內(nèi)蒙古全面開展新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮“政府主導(dǎo)、公益先行”引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性作用。自治區(qū)地勘基金安排項(xiàng)目182個(gè)，投入資金3.5億元。全區(qū)182個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)綠色勘查全覆蓋，所有公益性勘查項(xiàng)目全面踐行綠色勘查。退出與自然保護(hù)地重疊的礦業(yè)權(quán)43個(gè)，54宗礦業(yè)權(quán)整合為24家采礦權(quán)。

　　盡可能減少建筑材料浪費(fèi)及建筑垃圾的產(chǎn)生，內(nèi)蒙古深入推進(jìn)節(jié)材行動(dòng)。2023年，內(nèi)蒙古改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1602個(gè)、1863萬(wàn)平方米，同步實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造面積581.6萬(wàn)平方米，全區(qū)新增既有公共建筑節(jié)能改造33.03萬(wàn)平方米。自治區(qū)級(jí)示范項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)中海河山大觀被動(dòng)式超低能耗建筑項(xiàng)目竣工。全區(qū)實(shí)施了一批工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目，交通建設(shè)領(lǐng)域累計(jì)利用大宗工業(yè)固廢860萬(wàn)噸，節(jié)約用地約2864畝，減碳約2800噸。

　　自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)把節(jié)約集約理念、效益觀念、成本意識(shí)貫穿于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的各個(gè)方面。2023年，全區(qū)采取調(diào)配使用一批、劃轉(zhuǎn)注資一批、跨層級(jí)調(diào)劑一批、等價(jià)置換一批、出租拍賣一批、轉(zhuǎn)化利用一批的“六個(gè)一批”方式盤活閑置房產(chǎn)11.25萬(wàn)平方米，其中出租拍賣房產(chǎn)3.28萬(wàn)平方米，取得收入1427.41萬(wàn)元。全年共審核大中修項(xiàng)目97個(gè)，申報(bào)金額17.94億元，審減5.58億元，審減率31.1%。通過(guò)內(nèi)部整合、調(diào)劑等方式，減少在外租用房產(chǎn)1.05萬(wàn)平方米，節(jié)約租金119.72萬(wàn)元。

　　脫胎換骨實(shí)績(jī)“交賬”亮眼

　　2022年7月8日，自治區(qū)第十一屆黨委常委會(huì)第33次會(huì)議首次提出開展“五個(gè)大起底”行動(dòng)。2022年7月13日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)對(duì)深入開展待批項(xiàng)目、“半拉子”工程、閑置土地、沉淀資金、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個(gè)大起底”行動(dòng)提出具體要求。向存量要效益、向增量要?jiǎng)恿?，一?chǎng)凝心聚力、緊鑼密鼓的資源節(jié)約集約“硬仗”在內(nèi)蒙古大地全面打響！

　　2023年，自治區(qū)財(cái)政安排5500萬(wàn)元實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動(dòng)”，支持“糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)”等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)糧食節(jié)約減損。2023年，全區(qū)科學(xué)儲(chǔ)糧節(jié)糧減損工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開，全區(qū)完成糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)損失損耗調(diào)查，開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布實(shí)施餐飲服務(wù)節(jié)約管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。

　　土地是最寶貴的財(cái)富。內(nèi)蒙古通過(guò)批而未供、閑置土地大起底，盤活了存量土地資源，實(shí)現(xiàn)了156.64億元的土地出讓金收益以及1326.31萬(wàn)元閑置費(fèi)的收取，為自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了巨大的資源助力。

　　以“傷筋動(dòng)骨”之決心求“脫胎換骨”之實(shí)效，內(nèi)蒙古資源節(jié)約集約工作答卷亮眼：在全國(guó)率先出臺(tái)省級(jí)資源節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，持續(xù)深化“五個(gè)大起底”，9326個(gè)待批項(xiàng)目應(yīng)批盡批，64.59億元沉淀資金應(yīng)繳盡繳，387個(gè)“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)190戶長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)和僵尸企業(yè)處置全部完成，批而未供和閑置土地已消化44.45萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)首次高于全國(guó)平均水平。

　　讓資源“從沉睡中醒來(lái)”實(shí)現(xiàn)高效利用，內(nèi)蒙古將資源節(jié)約集約理念貫穿到全社會(huì)、各領(lǐng)域，“源動(dòng)力”動(dòng)能更加強(qiáng)勁，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃生長(zhǎng)。奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章，內(nèi)蒙古正在奮力奔跑。(記者 李永桃）