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　　在自治區(qū)民營(yíng)企業(yè)工作座談會(huì)上的講話（2024年3月29日）孫  紹  騁

3月29日，自治區(qū)黨委書記孫紹騁主持召開座談會(huì)，聽取民營(yíng)企業(yè)家對(duì)提高黨委和政府服務(wù)水平、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議。記者 馬建荃 攝

　　今天自治區(qū)黨委召開民營(yíng)企業(yè)工作座談會(huì)，主要是聽取民營(yíng)企業(yè)家對(duì)提高黨委和政府服務(wù)水平、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見建議。剛才，黃志強(qiáng)同志通報(bào)了有關(guān)情況，大家對(duì)自治區(qū)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了什么、還要做什么，有了更加深入的了解。幾位企業(yè)家也作了很好的發(fā)言，大家講的不單是自己企業(yè)的事，更多是相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的情況和問題，同時(shí)也對(duì)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出不少好建議，聽了很受啟發(fā)。有關(guān)方面要逐條認(rèn)真研究吸收這些意見建議，及時(shí)將辦理情況點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行反饋。

　　大家都知道，黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后制定實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見等政策舉措。習(xí)近平總書記多次就民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要論述，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒有變”、“兩個(gè)健康”，強(qiáng)調(diào)要把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，極大提振了廣大民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展信心。近年來，自治區(qū)黨委和政府深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，始終把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作緊緊抓在手中。我到內(nèi)蒙古工作后不久，就主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)了解全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，之后又多次與民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)行座談，到工商聯(lián)和民營(yíng)企業(yè)調(diào)研時(shí)也對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出過一些要求。今后我們還將一如既往支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡最大努力為廣大民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　下面，我談幾點(diǎn)想法，同大家作一交流。

　　第一，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要性不言而喻，為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù)是各級(jí)黨委和政府的應(yīng)盡之責(zé)?，F(xiàn)在看，各級(jí)在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展上做得還不夠，既有不愿服務(wù)的問題，也有不懂服務(wù)的問題，還有不會(huì)服務(wù)的問題，本質(zhì)上是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。意識(shí)強(qiáng)了，自然也就愿了、懂了、會(huì)了。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，首先是要把認(rèn)識(shí)提上來。能不能把民營(yíng)企業(yè)服務(wù)好，這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題、民生問題。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的不僅有個(gè)人財(cái)富更有社會(huì)財(cái)富，企業(yè)發(fā)財(cái)、地方發(fā)展、百姓受益從來都是一致的。各級(jí)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記相關(guān)重要論述，切實(shí)把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，把他們的事當(dāng)作自家事。一家人不說兩家話，大家一起努力，事情就好辦了。其次是要把位置擺正確。問題就在于，現(xiàn)在我們很多干部還是老想當(dāng)“掌柜的”不想做“店小二”，總是以管理者自居，而不是以“服務(wù)員”定位。這種意識(shí)不僅嚴(yán)重落伍，而且危害甚大。必須教育引導(dǎo)各級(jí)干部加快轉(zhuǎn)變觀念，真正把企業(yè)家奉為“座上賓”，把服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的工作做扎實(shí)做到位，放下身段當(dāng)好“保姆”。第三是要把供需銜接好。就服務(wù)來講，黨委和政府是供給側(cè)，民營(yíng)企業(yè)是需求側(cè)。供需兩側(cè)有效貫通、相互協(xié)調(diào)，服務(wù)工作才能做得好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展好?，F(xiàn)在的問題恰恰是信息不對(duì)稱、供需不協(xié)調(diào)，政策“大水漫灌”的多、“精準(zhǔn)滴灌”的少。做服務(wù)工作也要講知己知彼，不能想當(dāng)然，對(duì)企業(yè)需要什么、期盼什么要深入了解、精準(zhǔn)對(duì)接，努力讓各項(xiàng)政策措施都能產(chǎn)生“及時(shí)雨”、“雪中炭”的效果。我特別欣賞高鐵那樣的服務(wù)，有求必應(yīng)、無事不擾，我們服務(wù)企業(yè)也應(yīng)如此。

　　這服務(wù)那服務(wù)，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問題才是最好的服務(wù)。從各方面反映的情況看，現(xiàn)在有這么幾個(gè)問題需要加力解決。一是限制過多的問題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力是放出來的，一定要把一視同仁的要求落實(shí)到位。近期，中央就開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作作出部署，我們要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)要求，抓緊清理各類歧視性規(guī)定，全面一些、徹底一些，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。二是辦事繁瑣的問題。實(shí)事求是講，現(xiàn)在企業(yè)辦事比過去方便多了，但還是不夠便捷高效，令人心煩頭疼的地方還不少。要加大跨層級(jí)、跨部門業(yè)務(wù)流程和辦事流程的優(yōu)化再造力度，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，最大程度減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，讓企業(yè)辦事更省心更舒心。三是融資困難的問題。要常態(tài)化開展政金企融資對(duì)接，加強(qiáng)融資擔(dān)保和征信體系建設(shè)，幫助民營(yíng)企業(yè)提高金融服務(wù)可得性。四是政府失信的問題。這是提振民營(yíng)企業(yè)信心、改善地區(qū)營(yíng)商環(huán)境首先要解決好的問題。要結(jié)合實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程，加大檢查和督促力度，推動(dòng)各級(jí)立說立行、“足斤足兩”兌現(xiàn)承諾了的事項(xiàng)，政府萬萬不能當(dāng)老賴。五是拖欠賬款的問題。要按照既定方案，組織各級(jí)全力以赴籌資金、想辦法，加快清償拖欠企業(yè)賬款。無分歧的要抓緊還，有分歧的也要拿方案、盡快解決分歧。

　　第二，各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。理順和健全體制機(jī)制就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。目前，我區(qū)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠順暢。一方面，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)職能分散在統(tǒng)戰(zhàn)部、社工部、發(fā)改委、工信廳、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局等多個(gè)部門，不少干部對(duì)這些部門在服務(wù)企業(yè)上是如何分工的都不是很清楚，更何況是企業(yè)的人呢？沒有統(tǒng)合、各管一攤，企業(yè)一旦有需求都不知道該找誰(shuí)，來回奔波、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。另一方面，這兩年我區(qū)陸續(xù)引進(jìn)培育了一批鏈主企業(yè)、重點(diǎn)上市企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和超大型民營(yíng)企業(yè)，一些龍頭企業(yè)將總部遷到我區(qū)，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量逐年增多，大家都盼著在政府部門里能有個(gè)“大管家”幫著搞好服務(wù)。

　　基于此，自治區(qū)黨委決定在發(fā)改委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局和自治區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)黨委，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)黨建工作。今天上午自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議已經(jīng)審議通過了具體方案，接下來要抓緊推開相關(guān)工作。一是把機(jī)構(gòu)組建好。組織部和編辦要會(huì)同發(fā)改委加緊組建機(jī)構(gòu)，把人員配備到位，推動(dòng)工作盡快展開。二是把名單確定好。發(fā)改委要加快確定自治區(qū)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確定聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名單。要敲定上單企業(yè)可以享受的待遇，讓他們?cè)诳次募⒓訒?huì)議、享受的政策上同區(qū)屬國(guó)企一樣，真正做到一視同仁。名單要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，符合條件的企業(yè)要及時(shí)納進(jìn)來。需要強(qiáng)調(diào)的是，我們建立聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)制度，不是只管大企業(yè)，而是要實(shí)行分級(jí)服務(wù)和管理，從自治區(qū)到盟市，都要制定不同層級(jí)的聯(lián)系服務(wù)企業(yè)名單，力爭(zhēng)把服務(wù)管理覆蓋到廣大民營(yíng)企業(yè)。重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)也有大有小，我們搞服務(wù)不能顧大忘小、重大輕小，自治區(qū)和盟市的工作機(jī)制貫通起來才能把大小重點(diǎn)企業(yè)都管起來。三是把職責(zé)厘清楚。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局，是要開辟新服務(wù)領(lǐng)域，不是要取代其他部門的相關(guān)職能，之前的活兒該誰(shuí)干還誰(shuí)干。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局主要負(fù)責(zé)“統(tǒng)”和“督”，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決急難愁盼問題，當(dāng)下要從減少各類督導(dǎo)檢查、為企業(yè)減負(fù)做起，找出小切口立竿見影地抓幾件事，讓企業(yè)感受到變化。其他部門要各司其職、做好工作。

　　第三，自治區(qū)要出臺(tái)一個(gè)含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的政策文件?？倳浿v，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策發(fā)力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤為如此。我們現(xiàn)在的情況是，這些年自治區(qū)出臺(tái)了不少政策，乍一看力度很大，但仔細(xì)一研究，文件內(nèi)容不同程度存在散、泛、空的問題，下面看著犯迷糊，企業(yè)感到不解渴。

　　發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)，抓緊起草一個(gè)高質(zhì)量促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件。工作中，要把握好以下幾點(diǎn)：一是適度超前。在精準(zhǔn)掌握國(guó)家政策走向的前提下，步子可以大一些，敢于推出一些突破性、超常規(guī)的舉措，不能文件剛出臺(tái)就落伍。二是直截了當(dāng)。支持什么、怎么支持都要旗幟鮮明、清清楚楚，不要羞羞答答、含糊其辭，讓基層和企業(yè)看了就明白，拿著就能用。三是務(wù)實(shí)管用。只要干貨，篇幅不一定長(zhǎng)，有幾條算幾條，避免泛泛而談。文件制定過程中，要多聽取民營(yíng)企業(yè)的意見，努力讓他們滿意。

　　第四，全社會(huì)要有尊商重商安商親商氛圍。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅要出臺(tái)激勵(lì)引導(dǎo)政策、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，還要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，讓企業(yè)家有自豪感和榮譽(yù)感。

　　目前，我們對(duì)企業(yè)家的尊重和認(rèn)可還大多停留在口頭上、講話中、文件里，讓大家有切身感受的務(wù)實(shí)舉措并不多。接下來要從這么幾件具體的事抓起，在全區(qū)把尊商重商安商親商的氛圍營(yíng)造得濃濃的。一是大力表彰宣傳。每年要組織開展優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家評(píng)選工作，廣泛宣傳報(bào)道他們的先進(jìn)事跡和為地方發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。二是提高禮遇標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺(tái)提高優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家禮遇的具體辦法。比如，乘坐高鐵、飛機(jī)為其開通貴賓通道，舉辦大型活動(dòng)多邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家參加，等等。三是提升保障待遇。為優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家在看病就醫(yī)、子女入學(xué)等方面開辟綠色通道，最大限度提供便利。四是深化合規(guī)改革。見人見事地落實(shí)好刑事司法政策，慎用各類強(qiáng)制措施，依法保護(hù)企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)安全。這里，我只是點(diǎn)了幾個(gè)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局要開動(dòng)腦筋、深入研究，爭(zhēng)取拿出更多務(wù)實(shí)舉措。

　　第五，民營(yíng)企業(yè)要為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作貢獻(xiàn)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是總書記親自部署的大戰(zhàn)略，是提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的先手棋。昨天下午，黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞這一主題進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，大家都強(qiáng)烈地感到，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上內(nèi)蒙古不僅要有所作為，而且大有可為。依托自身的多重優(yōu)勢(shì)，自治區(qū)正在加快改造升級(jí)冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，謀劃布局人工智能、新型儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)，這為廣大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了廣闊空間。希望民營(yíng)企業(yè)提振發(fā)展信心，勇于推動(dòng)技術(shù)、業(yè)態(tài)、管理、制度等各方面創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。

　　科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。民營(yíng)企業(yè)要舍得在技術(shù)創(chuàng)新上下血本，努力打造“殺手锏”。在座各位所在的企業(yè)都稱得上是本行業(yè)的翹楚，大家要聚焦產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題，緊扣企業(yè)所需、市場(chǎng)所需開展技術(shù)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，多育“花”、多結(jié)“果”。今年自治區(qū)實(shí)施的“六個(gè)工程”之一就是科技“突圍”工程。我們的想法是，在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，內(nèi)蒙古不能總是跟跑、也不可能全面開花，要集中力量盡快在一兩個(gè)有條件的點(diǎn)上起跑就領(lǐng)先。希望廣大民營(yíng)企業(yè)立足各自優(yōu)勢(shì)，積極參與進(jìn)來。今年國(guó)家將推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新，這對(duì)企業(yè)來說是改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提升生產(chǎn)水平的大好機(jī)遇，要緊緊抓住，把錢投到這上面更有效益。

　　總書記強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。自治區(qū)正在加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，廣大民營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)跟進(jìn)，在推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展上展現(xiàn)更大作為?，F(xiàn)在內(nèi)蒙古的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)是綠電充沛，自治區(qū)正在完善相關(guān)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)多用綠電。企業(yè)要積極推進(jìn)綠電替代，比如將傳統(tǒng)礦用卡車換成無人駕駛電動(dòng)卡車，既能減少排放，又能降低安全風(fēng)險(xiǎn)，一舉多得。

　　第六，民營(yíng)企業(yè)家要多為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。民營(yíng)企業(yè)好、內(nèi)蒙古才會(huì)好，內(nèi)蒙古好、民營(yíng)企業(yè)會(huì)更好。當(dāng)前，自治區(qū)正在全力落實(shí)“五大任務(wù)”、加快實(shí)施“六個(gè)工程”，發(fā)展勢(shì)頭很好。同時(shí)，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中也存在一些亟待解決的問題，比如，享有的多重支持政策還沒有完全落地，營(yíng)商環(huán)境還有不盡如人意的地方，人才短缺、科技創(chuàng)新能力不足，中歐班列“酒肉穿腸過”，消費(fèi)、收入、人口外流，資源浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在，等等。解決問題就是解放生產(chǎn)力，解決問題需要集眾智、聚合力。

　　廣大民營(yíng)企業(yè)家走南闖北、見多識(shí)廣，對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的情況了然于胸，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著敏銳的感知和獨(dú)到的見解。我說過，不管是本土企業(yè)，還是外來企業(yè)，只要是在內(nèi)蒙古投資興業(yè)，大家就是內(nèi)蒙古人，一家人得關(guān)心自家事。希望企業(yè)家們著眼推動(dòng)各自企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)同頻共振、互促發(fā)展，多為黨委和政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策出主意、支實(shí)招，我們共同努力把內(nèi)蒙古的事情辦得更好?，F(xiàn)在在內(nèi)蒙古，企業(yè)反映情況和問題的渠道越來越暢通了，除了原有的一些渠道外，這兩年我們還開通了工商聯(lián)服務(wù)熱線，搭建了“兩代表一委員”履職平臺(tái)，這次又建立了專門的聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制。大家不要有顧慮，盡管知無不言、言無不盡。不管是哪個(gè)口上接到民營(yíng)企業(yè)家的意見建議，都要認(rèn)真對(duì)待，能辦的馬上辦，需請(qǐng)示匯報(bào)的及時(shí)溝通，該督辦轉(zhuǎn)辦的一盯到底，大事小事都要及時(shí)反饋。

　　來源：實(shí)踐融媒