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　　在自治區(qū)民營企業(yè)工作座談會上的講話（2024年3月29日）孫  紹  騁

3月29日，自治區(qū)黨委書記孫紹騁主持召開座談會，聽取民營企業(yè)家對提高黨委和政府服務水平、發(fā)展新質生產力、促進民營經濟發(fā)展的意見建議。記者 馬建荃 攝

　　今天自治區(qū)黨委召開民營企業(yè)工作座談會，主要是聽取民營企業(yè)家對提高黨委和政府服務水平、發(fā)展新質生產力、促進民營經濟發(fā)展的意見建議。剛才，黃志強同志通報了有關情況，大家對自治區(qū)支持民營經濟發(fā)展做了什么、還要做什么，有了更加深入的了解。幾位企業(yè)家也作了很好的發(fā)言，大家講的不單是自己企業(yè)的事，更多是相關行業(yè)領域的情況和問題，同時也對服務民營經濟發(fā)展、發(fā)展新質生產力提出不少好建議，聽了很受啟發(fā)。有關方面要逐條認真研究吸收這些意見建議，及時將辦理情況點對點進行反饋。

　　大家都知道，黨中央高度重視民營經濟發(fā)展，先后制定實施了促進民營經濟發(fā)展壯大的意見等政策舉措。習近平總書記多次就民營經濟發(fā)展作出重要論述，反復強調“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”、“兩個健康”，強調要把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，極大提振了廣大民營企業(yè)的發(fā)展信心。近年來，自治區(qū)黨委和政府深入學習貫徹總書記重要指示精神，始終把支持民營經濟發(fā)展工作緊緊抓在手中。我到內蒙古工作后不久，就主持召開民營企業(yè)座談會了解全區(qū)民營經濟發(fā)展情況，之后又多次與民營企業(yè)家進行座談，到工商聯(lián)和民營企業(yè)調研時也對促進民營經濟發(fā)展提出過一些要求。今后我們還將一如既往支持民營經濟發(fā)展，盡最大努力為廣大民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)營造良好環(huán)境。

　　下面，我談幾點想法，同大家作一交流。

　　第一，各級黨委和政府要增強服務意識，切實幫助民營企業(yè)解決實際困難和問題。民營經濟對一個地區(qū)發(fā)展的重要性不言而喻，為民營企業(yè)搞好服務是各級黨委和政府的應盡之責?，F在看，各級在服務民營企業(yè)發(fā)展上做得還不夠，既有不愿服務的問題，也有不懂服務的問題，還有不會服務的問題，本質上是服務意識不強。意識強了，自然也就愿了、懂了、會了。強化服務意識，首先是要把認識提上來。能不能把民營企業(yè)服務好，這不僅是經濟問題，也是政治問題、民生問題。民營企業(yè)創(chuàng)造的不僅有個人財富更有社會財富，企業(yè)發(fā)財、地方發(fā)展、百姓受益從來都是一致的。各級要深入學習領會總書記相關重要論述，切實把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人，把他們的事當作自家事。一家人不說兩家話，大家一起努力，事情就好辦了。其次是要把位置擺正確。問題就在于，現在我們很多干部還是老想當“掌柜的”不想做“店小二”，總是以管理者自居，而不是以“服務員”定位。這種意識不僅嚴重落伍，而且危害甚大。必須教育引導各級干部加快轉變觀念，真正把企業(yè)家奉為“座上賓”，把服務民營企業(yè)的工作做扎實做到位，放下身段當好“保姆”。第三是要把供需銜接好。就服務來講，黨委和政府是供給側，民營企業(yè)是需求側。供需兩側有效貫通、相互協(xié)調，服務工作才能做得好，民營經濟才能發(fā)展好?，F在的問題恰恰是信息不對稱、供需不協(xié)調，政策“大水漫灌”的多、“精準滴灌”的少。做服務工作也要講知己知彼，不能想當然，對企業(yè)需要什么、期盼什么要深入了解、精準對接，努力讓各項政策措施都能產生“及時雨”、“雪中炭”的效果。我特別欣賞高鐵那樣的服務，有求必應、無事不擾，我們服務企業(yè)也應如此。

　　這服務那服務，實打實地解決問題才是最好的服務。從各方面反映的情況看，現在有這么幾個問題需要加力解決。一是限制過多的問題。民營經濟活力是放出來的，一定要把一視同仁的要求落實到位。近期，中央就開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作作出部署，我們要認真落實相關要求，抓緊清理各類歧視性規(guī)定，全面一些、徹底一些，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場空間。二是辦事繁瑣的問題。實事求是講，現在企業(yè)辦事比過去方便多了，但還是不夠便捷高效，令人心煩頭疼的地方還不少。要加大跨層級、跨部門業(yè)務流程和辦事流程的優(yōu)化再造力度，加快推進數字政府建設，最大程度減材料、減環(huán)節(jié)、減時限，讓企業(yè)辦事更省心更舒心。三是融資困難的問題。要常態(tài)化開展政金企融資對接，加強融資擔保和征信體系建設，幫助民營企業(yè)提高金融服務可得性。四是政府失信的問題。這是提振民營企業(yè)信心、改善地區(qū)營商環(huán)境首先要解決好的問題。要結合實施誠信建設工程，加大檢查和督促力度，推動各級立說立行、“足斤足兩”兌現承諾了的事項，政府萬萬不能當老賴。五是拖欠賬款的問題。要按照既定方案，組織各級全力以赴籌資金、想辦法，加快清償拖欠企業(yè)賬款。無分歧的要抓緊還，有分歧的也要拿方案、盡快解決分歧。

　　第二，各級黨委和政府要統(tǒng)籌為民營經濟服務工作。理順和健全體制機制就是解放和發(fā)展生產力。目前，我區(qū)服務民營經濟發(fā)展的體制機制還不夠順暢。一方面，服務民營經濟發(fā)展的相關職能分散在統(tǒng)戰(zhàn)部、社工部、發(fā)改委、工信廳、工商聯(lián)、市場監(jiān)管局等多個部門，不少干部對這些部門在服務企業(yè)上是如何分工的都不是很清楚，更何況是企業(yè)的人呢？沒有統(tǒng)合、各管一攤，企業(yè)一旦有需求都不知道該找誰，來回奔波、費時費力。另一方面，這兩年我區(qū)陸續(xù)引進培育了一批鏈主企業(yè)、重點上市企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和超大型民營企業(yè)，一些龍頭企業(yè)將總部遷到我區(qū)，重點民營企業(yè)數量逐年增多，大家都盼著在政府部門里能有個“大管家”幫著搞好服務。

　　基于此，自治區(qū)黨委決定在發(fā)改委設立民營經濟發(fā)展服務局和自治區(qū)重點民營企業(yè)黨委，統(tǒng)籌負責促進民營經濟發(fā)展和民營企業(yè)黨建工作。今天上午自治區(qū)黨委常委會會議已經審議通過了具體方案，接下來要抓緊推開相關工作。一是把機構組建好。組織部和編辦要會同發(fā)改委加緊組建機構，把人員配備到位，推動工作盡快展開。二是把名單確定好。發(fā)改委要加快確定自治區(qū)重點民營企業(yè)標準，確定聯(lián)系服務企業(yè)名單。要敲定上單企業(yè)可以享受的待遇，讓他們在看文件、參加會議、享受的政策上同區(qū)屬國企一樣，真正做到一視同仁。名單要動態(tài)調整，符合條件的企業(yè)要及時納進來。需要強調的是，我們建立聯(lián)系服務民營企業(yè)制度，不是只管大企業(yè)，而是要實行分級服務和管理，從自治區(qū)到盟市，都要制定不同層級的聯(lián)系服務企業(yè)名單，力爭把服務管理覆蓋到廣大民營企業(yè)。重點民營企業(yè)也有大有小，我們搞服務不能顧大忘小、重大輕小，自治區(qū)和盟市的工作機制貫通起來才能把大小重點企業(yè)都管起來。三是把職責厘清楚。成立民營經濟發(fā)展服務局，是要開辟新服務領域，不是要取代其他部門的相關職能，之前的活兒該誰干還誰干。民營經濟發(fā)展服務局主要負責“統(tǒng)”和“督”，切實幫助民營企業(yè)解決急難愁盼問題，當下要從減少各類督導檢查、為企業(yè)減負做起，找出小切口立竿見影地抓幾件事，讓企業(yè)感受到變化。其他部門要各司其職、做好工作。

　　第三，自治區(qū)要出臺一個含金量高、針對性強的政策文件。總書記講，經濟發(fā)展需要政策發(fā)力。民營經濟發(fā)展，尤為如此。我們現在的情況是，這些年自治區(qū)出臺了不少政策，乍一看力度很大，但仔細一研究，文件內容不同程度存在散、泛、空的問題，下面看著犯迷糊，企業(yè)感到不解渴。

　　發(fā)改委要牽頭負責，抓緊起草一個高質量促進民營經濟發(fā)展的政策文件。工作中，要把握好以下幾點：一是適度超前。在精準掌握國家政策走向的前提下，步子可以大一些，敢于推出一些突破性、超常規(guī)的舉措，不能文件剛出臺就落伍。二是直截了當。支持什么、怎么支持都要旗幟鮮明、清清楚楚，不要羞羞答答、含糊其辭，讓基層和企業(yè)看了就明白，拿著就能用。三是務實管用。只要干貨，篇幅不一定長，有幾條算幾條，避免泛泛而談。文件制定過程中，要多聽取民營企業(yè)的意見，努力讓他們滿意。

　　第四，全社會要有尊商重商安商親商氛圍。支持民營經濟發(fā)展，不僅要出臺激勵引導政策、幫助企業(yè)解決實際困難，還要創(chuàng)造良好的社會氛圍，讓企業(yè)家有自豪感和榮譽感。

　　目前，我們對企業(yè)家的尊重和認可還大多停留在口頭上、講話中、文件里，讓大家有切身感受的務實舉措并不多。接下來要從這么幾件具體的事抓起，在全區(qū)把尊商重商安商親商的氛圍營造得濃濃的。一是大力表彰宣傳。每年要組織開展優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家評選工作，廣泛宣傳報道他們的先進事跡和為地方發(fā)展作出的貢獻。二是提高禮遇標準。學習借鑒先進地區(qū)的經驗做法，研究出臺提高優(yōu)秀民營企業(yè)家禮遇的具體辦法。比如，乘坐高鐵、飛機為其開通貴賓通道，舉辦大型活動多邀請民營企業(yè)家參加，等等。三是提升保障待遇。為優(yōu)秀民營企業(yè)家在看病就醫(yī)、子女入學等方面開辟綠色通道，最大限度提供便利。四是深化合規(guī)改革。見人見事地落實好刑事司法政策，慎用各類強制措施，依法保護企業(yè)家人身和財產安全。這里，我只是點了幾個方面，民營經濟發(fā)展服務局要開動腦筋、深入研究，爭取拿出更多務實舉措。

　　第五，民營企業(yè)要為發(fā)展新質生產力作貢獻。發(fā)展新質生產力是總書記親自部署的大戰(zhàn)略，是提升我國經濟發(fā)展競爭力的先手棋。昨天下午，黨委理論學習中心組圍繞這一主題進行了集體學習，大家都強烈地感到，在發(fā)展新質生產力上內蒙古不僅要有所作為，而且大有可為。依托自身的多重優(yōu)勢，自治區(qū)正在加快改造升級冶金、化工等傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新能源、新材料等新興產業(yè)，謀劃布局人工智能、新型儲能等未來產業(yè)，這為廣大民營企業(yè)發(fā)展新質生產力提供了廣闊空間。希望民營企業(yè)提振發(fā)展信心，勇于推動技術、業(yè)態(tài)、管理、制度等各方面創(chuàng)新，爭當發(fā)展新質生產力的主力軍。

　　科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。民營企業(yè)要舍得在技術創(chuàng)新上下血本，努力打造“殺手锏”。在座各位所在的企業(yè)都稱得上是本行業(yè)的翹楚，大家要聚焦產業(yè)“卡脖子”問題，緊扣企業(yè)所需、市場所需開展技術攻關，加快成果轉化應用，多育“花”、多結“果”。今年自治區(qū)實施的“六個工程”之一就是科技“突圍”工程。我們的想法是，在以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新上，內蒙古不能總是跟跑、也不可能全面開花，要集中力量盡快在一兩個有條件的點上起跑就領先。希望廣大民營企業(yè)立足各自優(yōu)勢，積極參與進來。今年國家將推動新一輪大規(guī)模設備更新，這對企業(yè)來說是改進生產工藝、提升生產水平的大好機遇，要緊緊抓住，把錢投到這上面更有效益。

　　總書記強調，新質生產力本身就是綠色生產力。自治區(qū)正在加快發(fā)展方式綠色轉型，廣大民營企業(yè)要主動跟進，在推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展上展現更大作為。現在內蒙古的一個巨大優(yōu)勢是綠電充沛，自治區(qū)正在完善相關機制，鼓勵企業(yè)多用綠電。企業(yè)要積極推進綠電替代，比如將傳統(tǒng)礦用卡車換成無人駕駛電動卡車，既能減少排放，又能降低安全風險，一舉多得。

　　第六，民營企業(yè)家要多為自治區(qū)經濟發(fā)展出謀劃策。民營企業(yè)好、內蒙古才會好，內蒙古好、民營企業(yè)會更好。當前，自治區(qū)正在全力落實“五大任務”、加快實施“六個工程”，發(fā)展勢頭很好。同時，高質量發(fā)展進程中也存在一些亟待解決的問題，比如，享有的多重支持政策還沒有完全落地，營商環(huán)境還有不盡如人意的地方，人才短缺、科技創(chuàng)新能力不足，中歐班列“酒肉穿腸過”，消費、收入、人口外流，資源浪費現象依然存在，等等。解決問題就是解放生產力，解決問題需要集眾智、聚合力。

　　廣大民營企業(yè)家走南闖北、見多識廣，對本行業(yè)本領域的情況了然于胸，對整個經濟發(fā)展也有著敏銳的感知和獨到的見解。我說過，不管是本土企業(yè)，還是外來企業(yè)，只要是在內蒙古投資興業(yè)，大家就是內蒙古人，一家人得關心自家事。希望企業(yè)家們著眼推動各自企業(yè)與地方經濟同頻共振、互促發(fā)展，多為黨委和政府科學決策、精準施策出主意、支實招，我們共同努力把內蒙古的事情辦得更好?，F在在內蒙古，企業(yè)反映情況和問題的渠道越來越暢通了，除了原有的一些渠道外，這兩年我們還開通了工商聯(lián)服務熱線，搭建了“兩代表一委員”履職平臺，這次又建立了專門的聯(lián)系服務民營企業(yè)工作機制。大家不要有顧慮，盡管知無不言、言無不盡。不管是哪個口上接到民營企業(yè)家的意見建議，都要認真對待，能辦的馬上辦，需請示匯報的及時溝通，該督辦轉辦的一盯到底，大事小事都要及時反饋。

　　來源：實踐融媒