《意見》原文:
提高公共服務(wù)水平。支持京津冀蒙高校組建聯(lián)盟,推進(jìn)教育部直屬高校結(jié)對(duì)幫扶內(nèi)蒙古地方高校。合理確定內(nèi)蒙古地方高校本科和研究生培養(yǎng)規(guī)模,支持加強(qiáng)食品科學(xué)、生態(tài)學(xué)、草學(xué)、冶金稀土、臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等學(xué)科專業(yè)建設(shè),支持內(nèi)蒙古大學(xué)加強(qiáng)“雙一流”建設(shè)。支持內(nèi)蒙古現(xiàn)代職業(yè)教育體系和本科層次職業(yè)學(xué)校建設(shè)。按照規(guī)劃開展國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè),加強(qiáng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目管理,加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體。開展完整社區(qū)試點(diǎn),實(shí)施嘎查村(社區(qū))綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板和擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目,提高社區(qū)工作者薪酬待遇。支持內(nèi)蒙古研究解決部分地區(qū)原被征地農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)單建制度問題,探索擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面舉措。支持烈士紀(jì)念設(shè)施、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、軍供站等建設(shè),提升優(yōu)撫保障水平。
黨的二十大報(bào)告明確要求,要健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)均衡性和可及性,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中也提出“提高公共服務(wù)水平”。公共服務(wù)關(guān)乎民生、連接民心。當(dāng)前,內(nèi)蒙古正不斷健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
解讀——
如何提高公共服務(wù)水平?
雖然我區(qū)公共服務(wù)體系日臻完善、公共服務(wù)供給水平不斷提升,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng),期盼有更好的教育、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更可靠的社會(huì)保障等,這對(duì)我區(qū)提高公共服務(wù)水平提出了新的更高要求。
黨的二十大報(bào)告首次把教育、科技、人才進(jìn)行統(tǒng)籌安排和一體部署,指出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。高校肩負(fù)著建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的使命要求,肩負(fù)著服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任?!皩W(xué)科專業(yè)作為高等教育體系的核心支柱,加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整和優(yōu)化,加快建設(shè)自治區(qū)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng),對(duì)于進(jìn)一步把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線落實(shí)到各項(xiàng)工作的全過程各環(huán)節(jié),著力推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展,奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章具有重要意義?!弊灾螀^(qū)教育廳學(xué)位管理與研究生教育處負(fù)責(zé)人介紹。
“我們要牢牢把握乘勢(shì)而上的機(jī)遇期、政策疊加的關(guān)鍵期,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),突出規(guī)劃引領(lǐng),培養(yǎng)一流人才,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求,深入推進(jìn)‘雙一流’建設(shè),立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,精準(zhǔn)發(fā)力,為辦好兩件大事發(fā)揮智力支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用?!眱?nèi)蒙古大學(xué)黨委書記劉志彧說。內(nèi)蒙古各高校負(fù)責(zé)人紛紛表示,高校要以服務(wù)國(guó)家和促進(jìn)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為己任,充分發(fā)揮發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力的重要結(jié)合點(diǎn)的獨(dú)特作用,為內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供更強(qiáng)有力的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
教育和醫(yī)療,一是民生之基,一是民生之需。努力為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù),也是關(guān)系民生福祉的關(guān)鍵大事。自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任隋曉杰表示,要加快推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以人均預(yù)期壽命等指標(biāo)為核心,通過近期、中期、長(zhǎng)期階段安排,統(tǒng)籌規(guī)劃,力爭(zhēng)在人民健康水平、健康生活促進(jìn)、健康服務(wù)提升、優(yōu)化資源配置、健康保障優(yōu)化等方面,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)現(xiàn)。
基層治理是國(guó)家治理的基石,社區(qū)是基層治理的末梢神經(jīng),與群眾的幸福感息息相關(guān)。自治區(qū)民政廳基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“實(shí)施嘎查村(社區(qū))綜合服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短板和擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目,可以有效推動(dòng)部分未達(dá)標(biāo)社區(qū)對(duì)照城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和‘老小困殘’等群眾基本服務(wù)需求,補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè)和服務(wù)功能短板,增強(qiáng)為民服務(wù)能力?!?/p>
行動(dòng)——
教育醫(yī)療等各項(xiàng)公共服務(wù)跑出加速度
“學(xué)校將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一流學(xué)科建設(shè)新突破,以新醫(yī)科建設(shè)為牽引,實(shí)施學(xué)科建設(shè)‘攀高峰、建高地、平低谷’。圍繞自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的急需學(xué)科和緊缺人才,實(shí)施學(xué)位點(diǎn)建設(shè)‘申博增碩’行動(dòng),集中力量申報(bào)公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),申報(bào)建設(shè)藥學(xué)一級(jí)學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)以及中醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)和醫(yī)學(xué)技術(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。”11月2日,在自治區(qū)教育廳召開的本科院校晉位升級(jí)工作匯報(bào)會(huì)上,包頭醫(yī)學(xué)院匯報(bào)學(xué)院下一步的建設(shè)思路。會(huì)上,來自全區(qū)9所本科院校聚焦辦好兩件大事,立足地方,服務(wù)全局,從學(xué)科專業(yè)建設(shè)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)等方面,深入分析本校發(fā)展現(xiàn)狀及存在的短板弱項(xiàng),并明確今后一個(gè)時(shí)期晉位升級(jí)工作的主要目標(biāo)和具體舉措。同時(shí),教育廳對(duì)各高校今后的工作進(jìn)行細(xì)致部署,要求各校以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)構(gòu)建與自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的高等教育體系。
一段時(shí)間以來,自治區(qū)衛(wèi)生健康委有序推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目建設(shè)。按照東部、中部和西部建設(shè)4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,在赤峰市、通遼市、包頭市和鄂爾多斯市4地建設(shè)4個(gè)自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,加快形成東、中、西部相互支撐的格局,覆蓋人口密集區(qū)域,輻射帶動(dòng)人口稀少地區(qū),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡擴(kuò)容,更好滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求目標(biāo)。同時(shí),正在緊鑼密鼓做國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)項(xiàng)目前期工作,項(xiàng)目依托內(nèi)蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施,配備院前及院內(nèi)救治單元、現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍、災(zāi)害場(chǎng)景模擬培訓(xùn)、信息指揮系統(tǒng)、救援物資倉(cāng)儲(chǔ)配送等模塊,利用中央專項(xiàng)投入、3年左右時(shí)間建成國(guó)家級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援基地,實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)急指揮、跨區(qū)域快速反應(yīng)、水陸空立體轉(zhuǎn)運(yùn)、大批量集中救治、醫(yī)防融合協(xié)同、專業(yè)化培訓(xùn)教育、集成化物資儲(chǔ)備等功能,提升我區(qū)重特大突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援綜合能力。公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目管理方面,目前在人事薪酬制度改革、藥品耗材集中帶量采購(gòu)、醫(yī)保支付方式、價(jià)格調(diào)整,特色??迫瞬排囵B(yǎng)、信息化建設(shè)等方面都取得了積極進(jìn)展。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)方面,已組建醫(yī)共體89個(gè)。
支持100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)完成服務(wù)能力提升、支持100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“北疆示范社區(qū)”——這是自治區(qū)民政廳投入2500余萬元正在開展的“雙百行動(dòng)”。我區(qū)各地立足實(shí)際,通過整合、盤活、統(tǒng)籌各類資源,優(yōu)化提升城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)功能,不斷解決基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)問題,社區(qū)服務(wù)的覆蓋面和可及性不斷增強(qiáng)。“烏達(dá)區(qū)利用閑置場(chǎng)地,打造黃白茨社區(qū)、團(tuán)結(jié)社區(qū)黨群服務(wù)中心,將原烏達(dá)區(qū)社保樓公共資源加以改造利用,建成先鋒社區(qū)黨群服務(wù)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心等,豐富了社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施功能,提升了烏海市群眾的獲得感、幸福感。”烏海市民政局基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科負(fù)責(zé)人王海艷介紹。
11月29日,退役軍人事務(wù)部印發(fā)《關(guān)于支持內(nèi)蒙古退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。實(shí)施意見涵蓋9個(gè)方面,涉及39條措施,重點(diǎn)從思想政治引領(lǐng)守正創(chuàng)新、推進(jìn)移交安置質(zhì)量接續(xù)提升、推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效、推進(jìn)優(yōu)撫保障能力全面提高、營(yíng)造傳承英烈精神濃厚氛圍、構(gòu)建雙擁共建工作良好局面、夯實(shí)軍休服務(wù)管理工作基礎(chǔ)、鞏固權(quán)益維護(hù)工作、加快服務(wù)保障體系從有到優(yōu)等方面提升退役軍人領(lǐng)域工作能力水平,指導(dǎo)我區(qū)結(jié)合實(shí)際建立具有內(nèi)蒙古特色的思政引領(lǐng)工作陣地,健全完善陽光安置措施,通過訂單式培訓(xùn)、定向招聘等方式進(jìn)一步提高退役軍人就業(yè)質(zhì)量,有效落實(shí)軍地共建、軍地互提需求互辦實(shí)事“雙清單”機(jī)制等活動(dòng)。
目標(biāo)——
提高公共服務(wù)水平推進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展
《意見》為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力,接下來,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措是關(guān)鍵。
“教育廳要用好用足《意見》相關(guān)政策紅利,抓住有利時(shí)機(jī),推動(dòng)盡快簽訂部區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議,統(tǒng)籌做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,為服務(wù)自治區(qū)‘五大任務(wù)’提供人才支撐和智力支持。具體來說,就是要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,夯實(shí)基礎(chǔ)教育這個(gè)‘基點(diǎn)’,發(fā)揮高等教育的‘龍頭’作用,找準(zhǔn)職業(yè)教育的‘著力點(diǎn)’,推進(jìn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)、高等教育提質(zhì)創(chuàng)新、職業(yè)教育提質(zhì)升級(jí)。”自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“自治區(qū)衛(wèi)生健康委將持續(xù)優(yōu)化健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局;以基層為重點(diǎn),努力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障能力;以智慧醫(yī)療帶動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,以智慧機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)便民惠民目標(biāo);以健康教育和促進(jìn)為抓手,不斷提高居民健康素養(yǎng)水平,努力實(shí)現(xiàn)人人當(dāng)好健康第一責(zé)任人,共建共享健康內(nèi)蒙古建設(shè)紅利?!弊灾螀^(qū)衛(wèi)生健康委副主任隋曉杰表示。
“下一步,全區(qū)將通過補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ),抓規(guī)范、促提升,建示范、樹標(biāo)桿,持續(xù)推進(jìn)全區(qū)嘎查村社區(qū)綜合服務(wù)能力整體提升,讓人民收獲滿滿的幸福感。”自治區(qū)民政廳基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“2024年,我們將積極推進(jìn)興安盟、通遼市兩個(gè)光榮院申請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線工程項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)完成已開工建設(shè)的武川縣大青山革命烈士陵園、王杰紀(jì)念館等6處烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,還將推動(dòng)呼倫貝爾市、烏蘭察布市等4個(gè)光榮院和翁牛特旗烈士陵園、喀喇沁旗錦山革命烈士陵園等18處烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目辦理各項(xiàng)前期手續(xù),以更多務(wù)實(shí)舉措為退役軍人辦實(shí)事解難題,推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展?!弊灾螀^(qū)退役軍人事務(wù)廳擁軍優(yōu)撫和褒揚(yáng)紀(jì)念處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。(記者 劉志賢 王坤 趙曦 于欣莉)
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