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　　《意見》原文：

　　加強稀土等戰(zhàn)略資源開發(fā)利用。支持內(nèi)蒙古戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源系統(tǒng)性勘查評價、保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，提升稀土、鐵、鎳、銅、鎢、錫、鉬、金、螢石、晶質(zhì)石墨、鋰、鈾、氦氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。加快發(fā)展高純稀土金屬、高性能稀土永磁、高性能拋光等高端稀土功能材料。擴大稀土催化材料在鋼鐵、水泥、玻璃、汽車、火電等行業(yè)應用。支持包頭稀土產(chǎn)品交易所依法合規(guī)建設面向全國的稀土產(chǎn)品交易中心，將包頭建設成為全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應用基地。

　　內(nèi)蒙古稀土產(chǎn)業(yè)，迎來了最好的發(fā)展機遇。

　　2023年10月，《國務院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》)重磅發(fā)布,提出“加強稀土等戰(zhàn)略資源開發(fā)利用”，其中一項重要任務就是“將包頭建設成為全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應用基地?！?/p>

　　包頭的機會來了！

　　解讀——

　　加強稀土等戰(zhàn)略資源開發(fā)利用怎么干？

　　作為一種稀缺的、不可再生的資源，稀土被稱為“工業(yè)黃金”和“新材料之母”，是國家重要戰(zhàn)略資源。包頭的白云鄂博礦是全球最大的稀土礦，也是世界少有的全稀土元素礦。已探明稀土資源儲量4350萬噸，占全國總量的83.7%、占全球總量的37.8%。

　　包頭擁有中國唯一一個以稀土命名的國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)——稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱稀土高新區(qū))。北方稀土，也是我國乃至世界上最大的輕稀土公司。

　　目前，包頭的稀土永磁材料、儲氫材料、拋光材料產(chǎn)量，均位居全國前列。

　　就在前不久，北方稀土瑞鑫公司首批中重稀土金屬產(chǎn)品試制成功，標志著北方稀土中重稀土金屬產(chǎn)品首次實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，填補了北方稀土的產(chǎn)業(yè)鏈空白。

　　今年6月，習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)“要發(fā)揮好戰(zhàn)略資源優(yōu)勢，加強戰(zhàn)略資源的保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，加強能源資源的就地深加工，把戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展好”。

　　幾個月來，忠誠踐行習近平總書記考察內(nèi)蒙古時的重要指示精神，尤其是《意見》發(fā)布后，聚焦建設全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應用基地，持續(xù)擦亮“世界稀土之都”品牌，成為包頭的新使命、新任務。

　　“兩個稀土基地”建設如何破題？稀土應用從何著手？如何擴大中重稀土優(yōu)勢？

　　日前，包頭市工信局組織稀土高新區(qū)、包鋼、北方稀土、內(nèi)蒙古稀土行業(yè)協(xié)會對中重稀土儲量、生產(chǎn)及應用現(xiàn)狀進行專題研究。

　　《意見》中提出支持內(nèi)蒙古戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源系統(tǒng)性勘查評價、保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，提升稀土、鐵、鎳、銅、鎢、錫、鉬、金、螢石、晶質(zhì)石墨、鋰、鈾、氦氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障能力。

　　參會業(yè)內(nèi)人士建議，全面開展科研工作，要以院士工作站為依托，推動白云鄂博礦床中重稀土研究，研究白云鄂博礦中重稀土的載體礦物和富集礦物，中重稀土的載體礦物和富集礦物的富集地帶。

　　提升稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模。一方面，要推動重點項目建設，提升白云鄂博礦中重稀土產(chǎn)能產(chǎn)量；另一方面，做大廢料回收產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有效回收利用釹鐵硼廢料中的釓、鋱、鏑等中重稀土資源。此外，還要提升中重稀土金屬產(chǎn)業(yè)規(guī)模。擴展高純稀土金屬、中重稀土金屬與合金等差異化產(chǎn)品，助力北方稀土成為全國規(guī)模最大、品種最全的稀土金屬企業(yè)。

　　稀土應用要從科學勘測、開發(fā)新品、推廣新品應用等方面著手，通過技術(shù)提升以及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品推廣應用等，平衡利用富余元素，最終推動包頭稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“謀大用”“向高端”的目標。

　　“總之，要在科技創(chuàng)新上下功夫，提高使用效率的同時推動富余元素平衡應用?！卑^市工信局相關(guān)負責人表示。

　　行動——

　　集聚成勢培育稀土產(chǎn)業(yè)新動能

　　8月26日，白云鄂博礦區(qū)與可可(包頭)稀土永磁科技有限公司簽訂合作協(xié)議，確定在白云鄂博礦區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投建年產(chǎn)6000噸高性能稀土永磁材料項目。

　　11月23日，在眾人緊張、激動的期待中，第一爐稀土磁材毛坯火熱出爐。

　　從簽約到生產(chǎn)，這個稀土永磁材料項目僅僅用了86天！

　　“該項目是白云鄂博礦區(qū)啟動‘兩個稀土基地’建設以來，全力實施建設的第一個稀土深加工、稀土新材料項目。第一批稀土磁材毛坯試生產(chǎn)成功。同時，項目的正式投產(chǎn)，象征有著‘世界稀土之鄉(xiāng)’美譽的白云鄂博礦區(qū)在全力推動‘兩個稀土基地’建設和進一步打響‘世界稀土之鄉(xiāng)’品牌征程上跨出了關(guān)鍵一步。”白云鄂博礦區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會辦公室主任于歡說。

　　稀土資源是全球競爭的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，提高稀土資源的高質(zhì)化應用水平，推動稀土高端材料的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。

　　建設“兩個稀土基地”，包頭是主陣地，在稀土應用上，稀土高新區(qū)則是主戰(zhàn)場。

　　今年9月，稀土高新區(qū)《建設“兩個稀土基地”三年行動實施方案(2023—2025年)》及7個配套方案正式出爐，方案旨在圍繞“兩個稀土基地”建設，大力推進稀土相關(guān)生產(chǎn)性服務業(yè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提質(zhì)進位、“高”“新”發(fā)展倍增行動、優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、項目建設要素保障、稀土人才高地以及干部擔當作為7個領(lǐng)域的發(fā)展，補齊短板弱項，謀實工作舉措，為加快建設“兩個稀土基地”提供科學指引和體系保障。

　　稀土高新區(qū)黨工委書記鄔軍軍表示，稀土高新區(qū)將圍繞“兩個稀土基地”建設目標，打造稀土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才和服務“三個高地”，加速推進稀土產(chǎn)值2025年突破800億元、2030年突破1600億元。

　　建設“兩個稀土基地”，稀土高新區(qū)獨具優(yōu)勢。每年國家下達的稀土生產(chǎn)總量控制計劃中，稀土高新區(qū)企業(yè)北方稀土集團獲得的產(chǎn)品指標占比一半以上，資源擁有量全國第一。同時，稀土高新區(qū)稀土新材料產(chǎn)業(yè)門類齊全、鏈條完整，擁有完備的產(chǎn)業(yè)配套體系，永磁材料產(chǎn)能全國第二，儲氫、拋光材料產(chǎn)能全國第一。

　　為充分發(fā)揮包頭“兩個稀土基地”建設“主戰(zhàn)場”作用，稀土高新區(qū)積極探索稀土終端應用新領(lǐng)域，將研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務等各環(huán)節(jié)一體推進、一體發(fā)展，加快發(fā)展研發(fā)設計、科技推廣與應用、軟件和信息技術(shù)等細分行業(yè)，加強稀土類相關(guān)生產(chǎn)性服務業(yè)重大項目的謀劃和實施，為企業(yè)提供相關(guān)配套服務。

　　稀土高新區(qū)還致力打造國家級稀土交易平臺，推動包頭稀土產(chǎn)品交易所完善管理機制，支持物流倉儲和質(zhì)檢等配套設施建設，逐步吸引更多國內(nèi)外企業(yè)進入交易所交易，力爭盡早推出稀土價格交易“包頭指數(shù)”。

　　稀土高新區(qū)管委會副主任、建設“兩個稀土基地”領(lǐng)導小組辦公室主任張強告訴記者，目前，稀土高新區(qū)已基本打通了上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈，稀土新材料和稀土應用產(chǎn)品的產(chǎn)值比例也不斷增加。

　　目標——

　　拓寬新賽道搶占稀土產(chǎn)業(yè)制高點

　　大雪時節(jié)，氣溫驟降。走進包頭三釤稀土有限公司3000平方米生產(chǎn)車間，58臺真空碳管爐“鏖戰(zhàn)”正酣。伴隨著機器的陣陣轟鳴聲，原料氧化釤和鑭通過鑭熱還原工藝在這里轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品——金屬釤。

　　“我們生產(chǎn)的金屬釤屬于中稀土元素，是釤鈷永磁的原料?！卑^三釤稀土有限公司負責人楊華峰告訴記者，作為電機的核心磁材，釤鈷永磁被廣泛應用于航空、衛(wèi)星、軍工等終端領(lǐng)域。金屬釤的品質(zhì)在一定程度上左右著終端產(chǎn)品的性能。目前，國內(nèi)釤鈷龍頭企業(yè)都在使用該企業(yè)的產(chǎn)品，除包頭當?shù)氐南掠纹髽I(yè)外，其產(chǎn)品銷往杭州、寧波、綿陽等地，還出口日本、荷蘭、加拿大等多個國家。作為我國北方地區(qū)唯一一家成規(guī)模生產(chǎn)金屬釤的企業(yè)，其產(chǎn)品純度最高可以達到99.99%，居于行業(yè)領(lǐng)先水平。

　　近年來，面對市場風云變幻，企業(yè)一路闖關(guān)奪隘，跨過重重困難，月銷售量從起初的8噸攀升至20噸，產(chǎn)能實現(xiàn)40噸，對此，楊華峰感慨萬千。

　　眼下，包頭正加快建設“兩個稀土基地”。面對千載難逢的發(fā)展機遇和政策利好，楊華峰顯得格外興奮。懷揣著新的憧憬，他正在對企業(yè)下一步發(fā)展開啟全新的規(guī)劃。

　　“包頭不僅在傳統(tǒng)的輕稀土產(chǎn)品方面發(fā)展很好，在中重稀土方面也有很大的發(fā)展空間。為此，公司明年計劃新建二期廠房，除金屬釤外還將生產(chǎn)金屬釔、鏑鋱等中重稀土產(chǎn)品?！睏钊A峰說，“在不斷豐富產(chǎn)品種類，擴大產(chǎn)能的同時，我們希望可以為包頭打造‘兩個稀土基地’貢獻企業(yè)的一份力量。”

　　采訪中稀土高新區(qū)管委會副主任張強表示，當下，稀土高新區(qū)已亮出了未來三年稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展“時間表”“路線圖”。下一步，稀土高新區(qū)將科學施策、精準發(fā)力，在創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、項目引進和人才引育等方面持續(xù)發(fā)力?！巴ㄟ^構(gòu)建創(chuàng)新布局，引進國內(nèi)外頭部企業(yè)、優(yōu)強企業(yè)，不斷擴大稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模，開展從新材料到應用產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，全力以赴為包頭打造‘兩個稀土基地’作出積極貢獻?！彼f。(記者 蔡冬梅 宋阿男)