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　　第二批主題教育開展以來，鄂爾多斯市公共資源交易中心，緊緊圍繞“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，在服務(wù)好政府的同時(shí)，把解決市場(chǎng)主體最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手，確保政策紅利“精準(zhǔn)滴灌”至市場(chǎng)主體。

　　公共資源交易，一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)。鄂爾多斯市著眼創(chuàng)全國(guó)一流招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境、建全國(guó)一流公共資源交易平臺(tái)目標(biāo)，全面深化公共資源交易領(lǐng)域改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為全市社會(huì)建設(shè)與治理提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　2023年，鄂爾多斯市公共資源交易聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合印發(fā)《鄂爾多斯市關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，結(jié)合主題教育，從強(qiáng)化主體責(zé)任、降低交易成本、加大改革力度、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任四個(gè)方面提出18項(xiàng)措施深化招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度改革，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　　推行交易擔(dān)保減免制，分類減免投標(biāo)保證金。工程建設(shè)項(xiàng)目、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理全部免收投標(biāo)保證金，施工、采購(gòu)標(biāo)段保證金上限降至招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%，且最高金額不得超過40萬元、25萬元；電子擔(dān)保、保險(xiǎn)、銀行保函全覆蓋，辦理費(fèi)率下調(diào)至1‰-3‰，電子保函使用率達(dá)82%以上。2023年，已為2萬多家市場(chǎng)主體釋放保證金現(xiàn)金壓力27億元。

　　對(duì)于政府投資項(xiàng)目以外的招標(biāo)項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和投標(biāo)人誠(chéng)信狀況，在招標(biāo)文件中明確減免投標(biāo)保證金的具體措施。通過實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金，可根據(jù)企業(yè)的誠(chéng)信情況，確定不同的繳納金額。

　　明確招標(biāo)人可以同時(shí)接受現(xiàn)金保證金和銀行保函等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式，并在招標(biāo)文件中約定招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保形式、金額或比例、收退時(shí)間等。依法要求招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人、中標(biāo)人繳納現(xiàn)金保證金。投標(biāo)人、中標(biāo)人在招標(biāo)文件約定范圍內(nèi)，可以自行選擇交易擔(dān)保方式，提升企業(yè)參與招標(biāo)投標(biāo)的便利度。

　　工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推廣電子保函的應(yīng)用，并依法依規(guī)對(duì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)格防范并依法懲戒交易擔(dān)保違法失信行為。積極推動(dòng)投標(biāo)保證金和履約保證金逐步由現(xiàn)金方式向非現(xiàn)金方式轉(zhuǎn)變，有效緩解了企業(yè)資金壓力，提升了企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的積極性。

　　公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行以來，共組織各類交易活動(dòng)2.8萬余次，進(jìn)場(chǎng)交易總額3559.64億元，累計(jì)節(jié)約(增值)資金168.82億元。(記者 王玉琢)