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用足用好用活政策 從三個維度推進落實《意見》
2023年11月29日 16:55 來源:內(nèi)蒙古日報 關燈
  近日,國務院印發(fā)《關于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》(以下簡稱《意見》),牢牢把握習近平總書記賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位,緊扣支持內(nèi)蒙古完成“五大任務”提出了推動高質(zhì)量發(fā)展的總體要求、主要任務和保障措施,明確了闖新路、進中游的時間表和路線圖,是指導內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件。就《意見》出臺的背景、亮點和下一步如何推進落實相關工作,記者采訪了自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任龔明珠。

  “《意見》提出,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,把內(nèi)蒙古建設成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國向北開放重要橋頭堡,這是習近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位和重大責任。在推進落實‘五大任務’的過程中,我們受自己的發(fā)展基礎、發(fā)展條件限制,有些靠自身完成難度比較大,需要中央給予支持。啟動《意見》起草工作以來,國務院和國家發(fā)展改革委高度重視?!兑庖姟分谐錆M了中央對內(nèi)蒙古的殷切希望,反映了中央對內(nèi)蒙古的關心厚愛?!兑庖姟诽岢龅?027年內(nèi)蒙古綜合經(jīng)濟實力進入全國中等水平。對于內(nèi)蒙古而言,《意見》就是助力器,更增強了我們抓經(jīng)濟、謀發(fā)展的信心和決心?!饼徝髦檎f。

  《意見》從7個方面部署了內(nèi)蒙古發(fā)展的主要任務,對“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事進行了系統(tǒng)化安排部署?!兑庖姟啡?000多字,對許多內(nèi)蒙古想干而力不足的工作提出一系列重大支持政策。

  龔明珠說,從內(nèi)容看,在充分考慮中央和地方事權的基礎上,為增強實操性,《意見》圍繞交通、水利、農(nóng)牧業(yè)、能源和戰(zhàn)略資源、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生、工業(yè)7個領域,提出了97項重大工程;為更好地深化改革創(chuàng)新、先行先試,圍繞創(chuàng)新資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展體制機制、深化農(nóng)村牧區(qū)改革、深入開展環(huán)境污染防治、加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟體系、強化水資源保障能力、加強區(qū)域協(xié)作互動等領域,提出了79項重大事項;中央支持,圍繞強化草原森林濕地保護修復、推動礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用、防范化解重點領域風險等領域,提出了34項重大政策。

  “從落實機制看,《意見》在第33條‘健全工作落實機制’中提出,國務院有關部門要按照職責分工,根據(jù)《意見》確定的目標任務,加強指導協(xié)調(diào),出臺配套政策,對內(nèi)蒙古落實‘五大任務’給予大力支持。這為國家相關部委下一步出臺落實《意見》配套政策提供依據(jù),為內(nèi)蒙古贏得更大‘政策紅利’提供空間?!饼徝髦檎f。

  《意見》干貨滿滿、含金量十足,飽含以習近平同志為核心的黨中央對內(nèi)蒙古工作的高度重視、對內(nèi)蒙古各族人民的關懷厚愛、對內(nèi)蒙古發(fā)展的殷切期望。

  龔明珠說:“我們要用足、用好、用活《意見》中的具體政策內(nèi)容。首先要用足。主要分兩類,一類是已明確給予的政策和項目,要做到‘應享盡享’,逐項研究細化,實現(xiàn)‘吃干榨凈’。如,推動包頭經(jīng)鄂爾多斯至榆林鐵路、臨河至哈密鐵路臨河至額濟納段擴能改造工程等項目建設,國家也讓干了,只是快干和慢干的問題;推進盟市間水權交易,依法依規(guī)開展用水權改革。一類是已明確開了口子,可以干,但怎么干需要深化研究,要抓緊細化落實。如,研究應用公路集裝箱模塊化運輸,研究設立和林格爾金融數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。其次是用好。主要分兩類,一類是給予的政策,要做到‘頂格執(zhí)行’,實現(xiàn)政策效果最大化。一類是目前國家沒有明確的政策,但方向是對的,要做到‘先行先試’。如,探索開展蒙西電網(wǎng)電力容量市場交易試點,探索推動烏蘭察布至燕山石化輸氫管道建設。第三要用活。給予的政策和項目,要做到‘深挖細究’,搞好衍生、派生工作,實現(xiàn)政策集成?!?/p>

  就下一步自治區(qū)發(fā)展改革委如何推進《意見》落實,龔明珠說:“自治區(qū)調(diào)整了‘自治區(qū)完成五大任務 推進高質(zhì)量發(fā)展領導小組’,下設7個專項組。辦公室由自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭推進,使命光榮、責任重大?!?/p>

  “下一步,我們要重點從三個維度推進《意見》落實。國家維度,對上,做好溝通匯報銜接,特別是抓好‘跑部進京’工作。與相關部門共同做好《意見》配套政策出臺。自治區(qū)維度,按照自治區(qū)領導小組的部署安排,做好部門溝通銜接,形成工作合力,制定分工方案。為抓好《意見》的貫徹落實,自治區(qū)發(fā)展改革委會同相關部門起草了《關于落實〈意見〉分工方案的通知》,對《意見》第二部分到第九部分的30項重點任務進行了逐一分工。盟市和旗縣區(qū)維度,做好指導、督促,抓好落地實施。認真研究、細化落實,對號入座,從《意見》中找政策、找項目。特別是抓好重大項目建設,全力配合做好項目清單實施工作,并將項目分解到具體年度,實行專班跟進、專人盯辦。同時,適時對項目建設情況進行跟蹤評估,做好重大項目前瞻性謀劃和評估論證,實現(xiàn)重大項目清單的動態(tài)調(diào)整,做到‘謀劃一批、儲備一批、開工一批、實施一批’?!饼徝髦檎f。(記者 李永桃)

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編輯:張弛
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