一場秋雨后,呼和浩特市回民區(qū)呼鋼小區(qū)變“臉”了——銀灰相間的樓宇清新亮麗、整齊劃一,“呼鋼往事”文化墻古樸醒目、風(fēng)雅兼具,黑色瀝青路光鮮平整、舒展向前。眼前的景象,讓前來辦事的呼和浩特市物業(yè)服務(wù)中心工作人員楊建軍愣神了:“這是不是呼鋼小區(qū)?我們是不是走錯了?”電話那頭,傳來呼和浩特市回民區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局項(xiàng)目辦工作人員云烏力吉爽朗的笑聲:“您一個(gè)多月沒來,我們小區(qū)改造后的變化很大吧!”
城市是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會活動最集中的地方,老舊小區(qū)改造是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一大抓手,更是一項(xiàng)惠及民生的大好事、大實(shí)事。
民生福祉大于天!今年6月7日至8日,習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“從全國來看,推動全體人民共同富裕,最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊(duì)。要堅(jiān)持以人民為中心,在發(fā)展中更加注重保障和改善民生,補(bǔ)齊民生短板,增進(jìn)民生福祉,讓各族人民實(shí)實(shí)在在感受到推進(jìn)共同富裕在行動、在身邊。”
“我們就是要用心用情用力做好民生工作,把人民群眾的急難愁盼問題解決好。”“我們要千方百計(jì)為老百姓多謀福祉。為民造福是我們的責(zé)任和本分。對群眾的安危冷暖、吃穿住行,我們要‘時(shí)時(shí)放心不下’?!薄灾螀^(qū)黨委書記孫紹騁在多個(gè)重要場合強(qiáng)調(diào)關(guān)注民生工作的重要性。
時(shí)下,內(nèi)蒙古老舊小區(qū)換新顏,改造跑出加速度。各地倒排工期,交出老舊小區(qū)改造亮眼成績單:2023年全區(qū)計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1602個(gè)、21.03萬戶。截至2023年9月底,全區(qū)實(shí)際開工1615個(gè)、21.61萬戶,開工率100.8%,已完工551個(gè)、7.73萬戶,完工率34.39%,完成投資36.85億元。
應(yīng)改盡改持續(xù)增進(jìn)民生福祉
老舊小區(qū)建成時(shí)間較早,基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重,居住環(huán)境堪憂。推進(jìn)老舊小區(qū)改造事關(guān)民生冷暖,事關(guān)百姓安居。內(nèi)蒙古持續(xù)在老舊小區(qū)改造這件民生實(shí)事上下足“繡花功夫”,既要靚“面子”,又要強(qiáng)“里子”,老舊小區(qū)“改”出新高度。
當(dāng)清晨的第一縷陽光灑向大地,呼和浩特市福暢家園小區(qū)的居民們陸續(xù)走出家門,開始在剛剛鋪設(shè)一新的彩色瀝青路上散步、晨跑。
“這個(gè)新設(shè)步行道有1華里長,我早晨走2圈,剛剛好!”76歲的小區(qū)居民張成高興地說。健步走后在小區(qū)廣場健身器材旁再活動活動筋骨,張成感覺生活美滋滋的。
可在以前,在家門口健身簡直是一種奢望?!拔覀儸F(xiàn)在的位置原來是一個(gè)破舊車棚。車棚內(nèi)每家每戶劃格設(shè)置了儲物架,有的居民還在車棚內(nèi)養(yǎng)貓養(yǎng)狗,臟亂不堪。經(jīng)過改造,這里設(shè)置了健身器材和實(shí)木涼亭,成了居民休閑、議事場所?,F(xiàn)在,環(huán)境變好了,院子打通了,我們居民的心情更舒暢了!”張成有感而發(fā)。
福暢家園由過去7個(gè)老舊小區(qū)合并而成,原轄15棟樓,覆蓋居民449戶842人。通過“拆墻并院”改造,打通了社區(qū)“微循環(huán)”,實(shí)現(xiàn)了百姓“安居夢”。
“我們從今年5月23日著手改造,到10月初改造接近尾聲。目前,強(qiáng)弱電已入地,防水、地下管網(wǎng)改造、彩色路面鋪設(shè)及外墻涂料等工程都已完工。我們還對服役40多年的二次加壓供水泵房進(jìn)行了換新擴(kuò)容,徹底解決了居民‘吃水難’問題。”呼和浩特市新城東街護(hù)城河北街社區(qū)黨委書記高強(qiáng)強(qiáng)高興地說。
居民精心繪制的手繪墻、涼亭里的老照片……福暢家園的點(diǎn)點(diǎn)滴滴凝聚起小區(qū)居民的情感紐帶,描繪出溫暖人心的幸福畫卷。
老舊小區(qū)改造中不斷豐富的內(nèi)容,讓居民幸福感不斷提升。
家住鄂爾多斯市中心醫(yī)院家屬樓的高曉蘭這些天逢人就夸:“我們單元樓新設(shè)了電梯,再不用一步一歇、喘氣上樓了!”
在老舊小區(qū)改造中增設(shè)電梯是鄂爾多斯市的新作為?!敖衲耆杏?jì)劃加裝電梯100部以上,現(xiàn)在已開工110部?!倍鯛柖嗨故凶〗ň峙f改辦工作人員劉兆揚(yáng)介紹。
民之所需,政之所向。
“本著基礎(chǔ)類應(yīng)改盡改、完善類能改多改、提升類積極推進(jìn)的原則,我們統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建、完整居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板、城市更新等工作,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動改造,堅(jiān)持‘一小區(qū)一方案’,因地制宜確定改造內(nèi)容清單,著力解決基礎(chǔ)設(shè)施缺失、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、管理服務(wù)不到位等群眾反映的突出問題?!弊灾螀^(qū)住建廳小區(qū)與物業(yè)管理處處長雷振華介紹。
將“住有宜居”的愿景變?yōu)樯鷦訉?shí)踐:2023年,內(nèi)蒙古已累計(jì)改造供排水、供熱管網(wǎng)112.37萬米,改造燃?xì)夤芫W(wǎng)11.77萬米,改造供電管線51.65萬米,改造新開工建筑節(jié)能改造面積583萬平方米,加裝電梯150部,新增停車位24317個(gè),新增文化休閑、體育健身場地、公共綠地等6.86萬平方米,新增社區(qū)服務(wù)設(shè)施97處。實(shí)施電力增容改造小區(qū)569個(gè),加裝電動汽車充電樁1713個(gè)。
提檔升級集中打造完整社區(qū)
老舊小區(qū)改造,一頭連著民生福祉,一頭連著城市發(fā)展。內(nèi)蒙古老舊小區(qū)改造不斷提檔升級,改出“新花樣”。
2022年11月14日,自治區(qū)住建廳、民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳民政部辦公廳關(guān)于開展完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》,要求各盟市系統(tǒng)推動完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
完整社區(qū)試點(diǎn)工作,即以社區(qū)為基本工作單元,立足社區(qū)居民實(shí)際需求,聚焦人民群眾關(guān)切的“一老一幼”設(shè)施建設(shè),聚焦為民、便民、安民服務(wù),完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,打造宜居生活環(huán)境,推進(jìn)智能化服務(wù),健全社區(qū)治理機(jī)制,著力建設(shè)一批安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)樣板。示范項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮社區(qū)活動、養(yǎng)老托幼、文化衛(wèi)生等各類便民服務(wù)、公共服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)一步補(bǔ)齊社區(qū)服務(wù)設(shè)施短板,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造“完整居住社區(qū)”范本,構(gòu)建居民15分鐘生活圈。
“呼鋼小區(qū)改造中,將昔日少年宮舊建筑改造成了托育中心。同時(shí)在居民區(qū)建設(shè)了兒童游樂區(qū)和老年活動區(qū),補(bǔ)足‘一老一幼’基礎(chǔ)設(shè)施短板?!痹茷趿榻B。
鄂爾多斯市東勝區(qū)在建設(shè)街道育英社區(qū)改造中,引進(jìn)智慧社區(qū)平臺,將轄區(qū)人、事、物、組織等數(shù)據(jù)進(jìn)行“一網(wǎng)整合”,并利用邊角地、廢棄地、閑置地改造建設(shè)“口袋公園”“袖珍公園”等。
“育英社區(qū)按照完整社區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及要求,基本滿足了居民15分鐘生活圈的需求?!眲⒄讚P(yáng)介紹。
迎著暖暖的陽光,挖掘機(jī)加速轉(zhuǎn)動……隨著烏海市海勃灣區(qū)站東小區(qū)老舊小區(qū)改造加速推進(jìn),社區(qū)居民的“安居夢”正由夢想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
“我們牢牢抓住‘安居’這個(gè)基點(diǎn),聚焦‘完整社區(qū)服務(wù)設(shè)施、打造宜居生活環(huán)境、推進(jìn)智能化服務(wù)、健全社區(qū)治理機(jī)制’四個(gè)方面,重點(diǎn)打造綜合服務(wù)中心、老年服務(wù)站、口袋公園等公共活動空間,與一刻鐘社區(qū)生活圈相銜接,補(bǔ)齊養(yǎng)老、健身、停車、充電、‘小修小補(bǔ)’點(diǎn)等設(shè)施短板,完善社區(qū)嵌入式服務(wù),提高社區(qū)治理數(shù)字化、智能化水平,不斷增強(qiáng)轄區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感?!睘鹾J凶〗ň止ぷ魅藛T孫柏介紹。
2023年內(nèi)蒙古結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造共篩選確定實(shí)施14個(gè)完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,自治區(qū)安排1億元對試點(diǎn)項(xiàng)目給予資金支持。其中,呼和浩特市巴彥淖爾北路社區(qū)、包頭市團(tuán)11#社區(qū)、赤峰市百柳社區(qū)、鄂爾多斯市育英社區(qū)4個(gè)項(xiàng)目入選住建部試點(diǎn)名單。
推陳出新創(chuàng)新模式順應(yīng)民心
民生無小事。在推進(jìn)老舊小區(qū)改造中,各地結(jié)合實(shí)際,推陳出新,創(chuàng)新工作模式,讓老舊小區(qū)改造順民心、得民意。
鄂爾多斯市住建局為項(xiàng)目的推進(jìn)一路開“綠燈”,全面征集消防、國土、城管等部門的意見,嚴(yán)格遵守相關(guān)部門聯(lián)審聯(lián)批的程序和規(guī)則,多部門聯(lián)動,住建、消防、質(zhì)監(jiān)等部門在審批和監(jiān)管環(huán)節(jié)各司其職開展工作,確保了項(xiàng)目依法依規(guī)順利推進(jìn)。同時(shí),該市建立老舊小區(qū)明細(xì)臺賬,通過財(cái)政補(bǔ)貼80%資金、居民自籌20%資金的方式,按照居民自籌資金到位情況和小區(qū)輕重緩急程度,分批次逐步推進(jìn)。
推行“訂單式”改造!呼和浩特市充分開展民意調(diào)研,根據(jù)居民意愿,改造前“問需于民”、改造中“問計(jì)于民”、改造后“問效于民”,鼓勵居民參與方案制定、工程進(jìn)度監(jiān)督,讓政策更貼心,改造更暖心,群眾住得更舒心。
包頭市結(jié)合老舊小區(qū)特點(diǎn)和特色街區(qū)建設(shè),綜合考慮街區(qū)風(fēng)貌、建筑歷史、城市色彩等因素,整合小區(qū)存量資源,將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市精細(xì)化管理、背街小巷整治整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)。在昆區(qū)友誼19#街坊小區(qū)等改造中,增設(shè)景觀小品、打造文化景墻、設(shè)計(jì)特色墻繪,將鋼鐵元素、兵工元素和老東河文化元素植入改造,既保留老舊小區(qū)文化底色,傳承地方歷史記憶,又形成了一定的文化效應(yīng)和各具特色的改造效果。
“紅色物業(yè)”打樣,烏海市堅(jiān)持將黨建引領(lǐng)作為推進(jìn)老舊小區(qū)改造的重要抓手,印發(fā)了《烏海市“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》,推動全市107個(gè)住宅小區(qū)成立黨支部。同時(shí),結(jié)合自治區(qū)“美好家園”共建活動,烏海市計(jì)劃創(chuàng)建“美好家園”住宅小區(qū)15個(gè)、“紅色物業(yè)”示范小區(qū)10個(gè),通過示范引領(lǐng),不斷推進(jìn)住宅小區(qū)“紅色物業(yè)”全覆蓋。
擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促發(fā)展!內(nèi)蒙古老舊小區(qū)改造馳而不息、久久為功?!白?019年起,內(nèi)蒙古累計(jì)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)6710個(gè)、88.79萬戶,涉及建筑面積7774萬平方米,惠及居民近250多萬,累計(jì)完成投資180多億元,先后提供了近13.4萬個(gè)就業(yè)崗位,改造后的小區(qū)居住環(huán)境得到較大改觀,老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達(dá)95%,人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度大幅度提升,取得了推動發(fā)展、改善民生、共治共享的改造成果?!?月21日,在全區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨物業(yè)管理工作現(xiàn)場會上,自治區(qū)住建廳黨組書記、廳長郭玉峰說。
一項(xiàng)項(xiàng)老舊小區(qū)改造工程壘起厚實(shí)的民生基座,也改出了新成效、新樣板。呼和浩特市新城區(qū)團(tuán)結(jié)小區(qū)、回民區(qū)飛鷹齒輪廠、玉泉區(qū)友誼片區(qū)和包頭市昆區(qū)惠民小區(qū)、青山區(qū)棉紡小區(qū)、昆區(qū)友誼十九小區(qū)、青山區(qū)自由路2號街坊7個(gè)改造項(xiàng)目列入住建部聯(lián)系點(diǎn)清單項(xiàng)目,在全國推廣。
“計(jì)劃于2024年實(shí)施改造的項(xiàng)目,要早部署、早安排、早實(shí)施,加強(qiáng)與發(fā)改部門溝通對接,有針對性做好項(xiàng)目包裝和資金需求申報(bào)工作,啟動群眾居民意愿征詢、改造方案確定、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、改造資金籌措等前期工作,變‘錢等項(xiàng)目’為‘項(xiàng)目等錢’?!本劢姑裆繕?biāo),老舊小區(qū)改造的沖鋒號再次吹響。(記者 李永桃)
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