(2023年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過)
第一章 總則
第一條 為了在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)崇高榮譽(yù),在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路,促進(jìn)全方位建設(shè)模范自治區(qū),根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進(jìn)工作及相關(guān)活動,適用本條例。
第三條 全方位建設(shè)模范自治區(qū),應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
第四條 全方位建設(shè)模范自治區(qū),應(yīng)當(dāng)堅持在感黨恩聽黨話跟黨走、鑄牢中華民族共同體意識、民族地區(qū)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)、邊疆民族地區(qū)走向共同富裕、興邊穩(wěn)邊固邊、邊疆地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣等方面作模范。
第五條 全方位建設(shè)模范自治區(qū),應(yīng)當(dāng)堅持和完善民族區(qū)域自治制度,把維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益,不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
第六條 全方位建設(shè)模范自治區(qū),應(yīng)當(dāng)堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各項工作應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞、毫不偏離這條主線。
第七條 全方位建設(shè)模范自治區(qū),應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)展與安全并重,為維護(hù)國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、邊疆安全作貢獻(xiàn)。
第八條 全方位建設(shè)模范自治區(qū)是全區(qū)各族人民的共同責(zé)任和光榮使命。
國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),發(fā)揮自身優(yōu)勢,依法開展全方位建設(shè)模范自治區(qū)的相關(guān)工作。
第九條 全方位建設(shè)模范自治區(qū),應(yīng)當(dāng)堅持黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府組織實施、部門各負(fù)其責(zé)、社會各界協(xié)同、各族人民共同參與的工作格局。
自治區(qū)建立全方位建設(shè)模范自治區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、督促落實、監(jiān)督考核等工作。
第二章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)
第十條 自治區(qū)圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,加快建成國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和國家向北開放重要橋頭堡,夯實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
第十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動能源、化工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動新能源、新材料、綠色環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)深度融合。
第十二條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū),推進(jìn)煤炭清潔高效利用,推進(jìn)新能源大基地、裝備制造基地和電力外送通道建設(shè),建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系。
第十三條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)略資源的保護(hù)性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理,加大稀土利用科技攻關(guān)力度,加快推進(jìn)“稀土+”協(xié)同創(chuàng)新,打造全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。
第十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施種業(yè)振興,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè),加強(qiáng)耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),做好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機(jī)品牌打造,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快建成供給保障能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈韌性強(qiáng)、科技裝備支撐強(qiáng)、新型經(jīng)營體系強(qiáng)、綠色發(fā)展水平強(qiáng)的農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)。
第十五條 自治區(qū)積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),提升對外開放水平;加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通,拓展歐洲、東北亞、中西亞等國外市場,更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán),打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點,服務(wù)和促進(jìn)國家向北開放。
第十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,把鄉(xiāng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的幸福家園。
第十七條 自治區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境,深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,提高政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,使各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。
第十八條 自治區(qū)強(qiáng)化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障安全生產(chǎn)投入,防止和減少生產(chǎn)安全事故。
第三章 政治建設(shè)
第十九條 自治區(qū)堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,堅持人民主體地位,充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。
第二十條 各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)履行憲法法律賦予的各項職責(zé)。制定規(guī)范性文件要著眼于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識。
各級人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議專項工作報告、組織執(zhí)法檢查、開展專題詢問和工作評議等方式,對全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第二十一條 各級人大代表應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行代表職責(zé),聽取和反映人民群眾的意見和要求,積極提出推動全方位建設(shè)模范自治區(qū)的議案建議,充分發(fā)揮人大代表的表率作用。
第二十二條 各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和有關(guān)決議決定,依法向人民代表大會及其常務(wù)委員會報告全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作,自覺接受人大監(jiān)督。
第二十三條 自治區(qū)發(fā)展全過程人民民主,擴(kuò)大人民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,發(fā)揮人民群眾建設(shè)模范自治區(qū)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。
第二十四條 嘎查村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)完善基層直接民主制度體系和工作體系,增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實效,完善辦事公開制度,拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道,保障基層群眾共同參與全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作。
第四章 文化建設(shè)
第二十五條 自治區(qū)堅持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,推動中國特色社會主義文化建設(shè),推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè),增強(qiáng)各族人民對中華文化的認(rèn)同。
第二十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,引導(dǎo)各族人民準(zhǔn)確認(rèn)識中華民族和中華文明的多元一體格局,準(zhǔn)確把握中華文化是主干、各民族文化是枝葉的關(guān)系,樹立和突出各民族共有共享的中華文化符號和中華民族形象,促進(jìn)各族人民人心歸聚、精神相依。
第二十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)革命文化,用好紅色資源,依托革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和愛國主義教育基地等載體,深入研究和整理中國共產(chǎn)黨在內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史,引導(dǎo)各族人民知史愛黨、知史愛國,厚植愛黨愛國愛社會主義的深厚情懷。
第二十八條 自治區(qū)發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系,充分挖掘歷史文化資源,打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘揚(yáng)蒙古馬精神和“三北精神”、鑄牢中華民族共同體意識為基本內(nèi)容的“北疆文化”品牌。
第二十九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,充分挖掘文化遺產(chǎn)所承載蘊(yùn)含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華,積極傳播更多承載中華文化、中國精神的價值符號和文化產(chǎn)品。
第三十條 自治區(qū)全面普及國家通用語言文字,全面推行使用國家統(tǒng)編教材,確保各民族青少年掌握和使用好國家通用語言文字,不斷提高各族人民科學(xué)文化素質(zhì)??茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字,尊重和保障少數(shù)民族語言文字學(xué)習(xí)和使用。
第三十一條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,加強(qiáng)文化陣地建設(shè),深入實施文化惠民工程,推進(jìn)新時代校園文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè),促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
第五章 社會建設(shè)
第三十二條 自治區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展社會事業(yè),補(bǔ)齊民生短板,增進(jìn)民生福祉,提升公共服務(wù)水平,夯實國家安全和社會穩(wěn)定基層基礎(chǔ),推動全區(qū)各族人民走向共同富裕,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
第三十三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實就業(yè)優(yōu)先政策,完善創(chuàng)業(yè)政策和重點群體就業(yè)支持政策,精準(zhǔn)有效實施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)各項措施,強(qiáng)化就業(yè)兜底幫扶,推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。
第三十四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅持教育優(yōu)先發(fā)展,縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距,推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字教育,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需培育更多高素質(zhì)人才。
第三十五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動發(fā)展,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,加強(qiáng)各級公立醫(yī)院綜合能力建設(shè),推廣“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,完善分級診療、大病保險、醫(yī)療救助制度,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,促進(jìn)多層次醫(yī)療保障有序銜接。
第三十六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),健全養(yǎng)老社會化服務(wù)體系,完善社區(qū)適老化改造,發(fā)展符合農(nóng)村牧區(qū)實際的鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù),提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍專業(yè)化水平,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
第三十七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全和完善社會保障體系,做好參保擴(kuò)面和社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。精準(zhǔn)落實各項救助政策,加大群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難救助力度,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、婦女、老人、殘疾人以及城市困難群眾關(guān)愛服務(wù),實現(xiàn)困難人群幫扶救助全覆蓋。
第三十八條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)提升基層治理能力現(xiàn)代化水平,規(guī)范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級組織運(yùn)行,完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
第三十九條 自治區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,推行信訪代辦制,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。
第四十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快邊境地區(qū)建設(shè),提高沿邊地區(qū)基本公共服務(wù)和重大基礎(chǔ)設(shè)施保障水平,推進(jìn)“數(shù)字邊防”、“智慧邊防”建設(shè),實現(xiàn)人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合,提高邊境防衛(wèi)管控能力。
第六章 生態(tài)文明建設(shè)
第四十一條 自治區(qū)堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,圍繞美麗中國建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。
第四十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)編制并嚴(yán)格執(zhí)行國土空間規(guī)劃,把城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)不可逾越的紅線。
第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實最嚴(yán)格水資源管理制度,堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)利用水資源,節(jié)約水資源,統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水,實現(xiàn)水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善。
第四十四條 黃河流域旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對黃河內(nèi)蒙古段干流、主要支流、重點湖庫保護(hù)和治理力度,重點對十大孔兌等沿黃河丘陵溝壑區(qū)實施綜合治理,加強(qiáng)黃河兩岸林草防護(hù)體系建設(shè),推進(jìn)河灘區(qū)退耕還草還濕和生物多樣性保護(hù),推進(jìn)黃河安瀾體系建設(shè)。
第四十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實基本草原保護(hù)制度,禁止在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的草原上規(guī)劃煤炭等礦產(chǎn)資源開發(fā)項目;嚴(yán)格落實草畜平衡和禁牧休牧制度,科學(xué)核定載畜量,防止草原過牧;建立和完善草原生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制,科學(xué)開展草原生態(tài)修復(fù)和系統(tǒng)治理。
第四十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實林地總量控制制度,加強(qiáng)森林資源保護(hù),落實天然林全面保護(hù)制度,提高公益林質(zhì)量和生態(tài)保護(hù)功能,科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動,推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè),加強(qiáng)森林撫育和退化林修復(fù),優(yōu)化森林結(jié)構(gòu),持續(xù)提升森林資源質(zhì)量。
第四十七條 自治區(qū)推行河流湖泊濕地休養(yǎng)生息,嚴(yán)格控制河湖取水量,建立河湖生態(tài)補(bǔ)水長效機(jī)制,實行濕地面積總量管控制度和河流跨行政區(qū)域斷面交接制度,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理,持續(xù)推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海等河湖濕地綜合治理,改善流域生態(tài)環(huán)境。
第四十八條 自治區(qū)集中力量開展重點地區(qū)規(guī)模化防沙治沙,全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn),因地制宜、因害設(shè)防、分類施策,堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn),配合打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。
第四十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治,統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù),加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理,培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng),提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
第五十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化,持續(xù)加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治,推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
第七章 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步
第五十一條 自治區(qū)全面提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,把維護(hù)中華民族的根本利益放在首位,推進(jìn)新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)各民族緊跟時代步伐,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第五十二條 自治區(qū)全面創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū),有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識,引導(dǎo)各族人民樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識,增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認(rèn)同,樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念,鞏固和發(fā)展自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)大局。
第五十三條 自治區(qū)圍繞中華民族共有精神家園建設(shè),堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),深入實施文明創(chuàng)建、公民道德建設(shè)、時代新人培育等工程,促進(jìn)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,自覺維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。
第五十四條 自治區(qū)堅持促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,完善政策舉措,促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,守望相助、手足情深。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置,加強(qiáng)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造更加完善的各族人民共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件,逐步實現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入。
第五十五條 自治區(qū)全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等各領(lǐng)域。
第五十六條 自治區(qū)建立鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機(jī)制,充分利用全區(qū)民族政策宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動月、民族法治宣傳周,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。
第五十七條 自治區(qū)加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識理論研究,傳承好各族人民始終心向黨、心向黨中央的紅色基因,傳承好各族人民識大體、顧大局、講風(fēng)格、求奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膶氋F品質(zhì)。
第八章 保障措施
第五十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織實施,落實全方位建設(shè)模范自治區(qū)的各項工作,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
第五十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保障各族人民的合法權(quán)益,預(yù)防和查處違法犯罪行為,為全方位建設(shè)模范自治區(qū)保駕護(hù)航。
第六十條 國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),大興務(wù)實之風(fēng)、弘揚(yáng)清廉之風(fēng)、養(yǎng)成儉樸之風(fēng),樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,以吃苦耐勞、一往無前、不達(dá)目的絕不罷休的精神狀態(tài),投身全方位建設(shè)模范自治區(qū)實踐。
第六十一條 自治區(qū)建立健全監(jiān)督檢查和跟蹤問效機(jī)制,將全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核的重要內(nèi)容,納入績效考核體系,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度目標(biāo)考核制。
第六十二條 旗縣級以上人民政府對在全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六十三條 任何組織和個人對全方位建設(shè)模范自治區(qū)促進(jìn)工作有向國家機(jī)關(guān)提出批評建議的權(quán)利,對國家機(jī)關(guān)及其工作人員在全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作中的違法失職行為可以提出申訴、控告和檢舉。
第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為,國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十五條 在全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第六十六條 本條例自2023年9月1日起施行。
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