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生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的路徑何在——內(nèi)蒙古興安盟踐行“兩山”理念調(diào)查
2023年07月19日 12:16 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 關(guān)燈
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào).jpg

  □記者 陳 力

  隨著“綠水青山就是金山銀山”理念的不斷深入,怎樣平衡生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各地認(rèn)真思考和積極探索的重要課題。擁有富饒綠色資源的內(nèi)蒙古興安盟,努力增強(qiáng)綠色發(fā)展基因,尋找量化生態(tài)價(jià)值、助力“兩山”理念轉(zhuǎn)化的實(shí)踐方法,為綠色充“植”,讓綠色升“值”。使綠色本底釋放出更多生態(tài)紅利,實(shí)現(xiàn)生態(tài)總值與生產(chǎn)總值雙提高。

  走上高高的興安嶺看興安盟,無(wú)論什么季節(jié),都會(huì)被優(yōu)美的風(fēng)景所震撼。

  春天,粉嫩的杜鵑花披著瑞雪怒放。夏日的稻田里,螃蟹和鴨雛在倒映的白云間出沒(méi),吸引很多城市居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)定制農(nóng)業(yè),他們都說(shuō)自己“在興安有了一畝田”。秋天層林盡染,單獨(dú)的顏色、組合的顏色突破著人們的想象力。寒冬時(shí)節(jié),“不凍河”水汽騰騰,呈現(xiàn)出一片獨(dú)特美景。來(lái)這里旅行,養(yǎng)心養(yǎng)眼的同時(shí)也有“幸福的煩惱”——外地游客總是在天蒙蒙亮?xí)r就被鳥(niǎo)鳴吵醒。

  這方蔚藍(lán),這片碧綠,這份純凈,是大自然對(duì)興安盟的慷慨饋贈(zèng)。

  興安盟6萬(wàn)平方公里的國(guó)土面積中,1/2是草原,1/3是森林,1/10是自然保護(hù)區(qū)。境內(nèi)大小河流315條,水資源總量50億立方米,水質(zhì)均為三類(lèi)以上??諝鈨?yōu)良天數(shù)比例97%,是我國(guó)東北乃至華北地區(qū)重要的生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)服務(wù)區(qū)。

  坐擁如此富饒的綠色寶庫(kù),興安盟怎樣向綠色要發(fā)展,將綠水青山變成金山銀山,又怎樣讓金山銀山反哺綠水青山,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

  生態(tài)家底價(jià)值幾何

  內(nèi)蒙古興安盟所轄6個(gè)旗(縣、市)中,有一半被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。2020年和2021年,興安盟整個(gè)盟域被命名為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范盟、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,成為內(nèi)蒙古自治區(qū)唯一一個(gè)取得兩項(xiàng)榮譽(yù)的盟市。2022年,興安盟哈拉哈河(阿爾山段)被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為首屆全國(guó)美麗河湖優(yōu)秀案例。

  興安盟的“生態(tài)家底”究竟值多少錢(qián)?2021年7月,盟委、行政公署委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院,開(kāi)展興安盟生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“生態(tài)總值”)核算工作。

  通過(guò)實(shí)地監(jiān)測(cè)調(diào)查、樣方實(shí)驗(yàn)?zāi)M和模型預(yù)測(cè)等手段,歷時(shí)8個(gè)月,基本摸清了興安盟生態(tài)產(chǎn)品家底?!芭d安盟生態(tài)產(chǎn)品總值核算表明,全盟2020年生態(tài)總值為4718.7億元,約占內(nèi)蒙古自治區(qū)的8.2%?!迸d安盟生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)李雪冬介紹,按可比價(jià)分析,2020年興安盟生態(tài)總值比2015年增加17.6%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2015年增加24%,興安盟在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)了綠水青山和金山銀山價(jià)值雙增。

  興安盟委書(shū)記張曉兵表示,筑牢生態(tài)安全屏障,是“國(guó)之大者”。興安盟率先開(kāi)展生態(tài)總值核算試點(diǎn)示范,已告別縱向比較的陶醉,加快樹(shù)立橫向比較的清醒,直面生態(tài)總值還要充值、生產(chǎn)總值還要增值等差距短板,推動(dòng)興安盟生態(tài)總值與生產(chǎn)總值雙提高、雙促進(jìn)。

  為生態(tài)充值錢(qián)從哪來(lái)

  6月初,興安盟科右中旗額木庭高勒蘇木依然沙塵大作。在布拉格臺(tái)嘎查生態(tài)基地,一座綠色的儲(chǔ)水巨罐佇立山頂,條條黑色的水管通往樹(shù)坑?!胺N活一棵樹(shù),代價(jià)真是不小”。額木庭高勒蘇木黨委書(shū)記鄔春紅被大風(fēng)吹得直趔趄,提高嗓門(mén)訴說(shuō)著艱辛。在這里搞生態(tài)建設(shè),使用太陽(yáng)能發(fā)電,引水上山,精準(zhǔn)滴灌,造價(jià)1500多萬(wàn)元?!耙菦](méi)有京蒙幫扶資金的支持、沒(méi)有鄉(xiāng)村振興銜接資金的支持,項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)。”

  為筑牢生態(tài)安全屏障,興安盟努力加大投入。2022年,全盟生態(tài)保護(hù)與治理資金投入合計(jì)20.3億元。其中,污染防治、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、荒漠治理等投入6.1億元。農(nóng)業(yè)資源保護(hù)修復(fù)與利用投入6.4億元,林業(yè)和草原投入7億元。

  興安盟建立生態(tài)建設(shè)公益清單,努力吸引各方力量參與??朴抑衅斓靥幋笈d安嶺向科爾沁沙地過(guò)渡地帶,境內(nèi)有沙化土地600萬(wàn)畝,曾經(jīng)是大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)的國(guó)家級(jí)貧困縣。8年前,中宣部對(duì)科右中旗開(kāi)展幫扶,在確立了“吃生態(tài)飯、做牛文章、念文旅經(jīng)”的新路子后,直接安排扶貧資金5000余萬(wàn)元,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金超過(guò)10億元。成效是顯著的:森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度分別從2017年的17.64%和35.17%,提高到現(xiàn)在的18.54%和76.14%。過(guò)去,位于烏蘭浩特市東北部洮兒河畔的神駿灣,是亂倒垃圾的臭沙坑。烏蘭浩特決心還洮兒河的水清岸綠。在尋找資金過(guò)程中,烏蘭浩特市積極協(xié)調(diào)過(guò)去的幫扶部門(mén)“再送一程”。最后,內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局投入啟動(dòng)資金550萬(wàn)元,對(duì)近300畝廢棄沙坑及周邊生態(tài)實(shí)施修復(fù)。如今的洮兒河,藍(lán)天白云、陽(yáng)光沙灘,日均游客達(dá)3000人次以上,當(dāng)?shù)鼐用耱湴恋馗姆Q(chēng)神駿灣為“小三亞”。

  企業(yè)也紛紛加大環(huán)保投入,“烏鋼變綠鋼”成為生動(dòng)范例。烏蘭浩特鋼鐵有限責(zé)任公司始建于1958年,曾經(jīng)是興安盟的“工業(yè)長(zhǎng)子”。然而,規(guī)模體量小、生態(tài)欠賬多、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡等難題環(huán)環(huán)相扣,濃煙滾滾的烏鋼真的成了“烏”鋼。為解決企業(yè)難題,盟委成立專(zhuān)班為烏鋼盯辦跑辦各項(xiàng)技改工程手續(xù),積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)單位穩(wěn)崗資金、環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。敬業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理兼烏鋼總經(jīng)理史二明說(shuō),安心的營(yíng)商環(huán)境不僅讓企業(yè)有了更好的發(fā)展基礎(chǔ),綠色升級(jí)的意愿也更加強(qiáng)烈。10年來(lái),烏鋼先后投入技改資金50億元,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要排放量全部達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。從去年起,敬業(yè)集團(tuán)決定再次對(duì)烏鋼投資,利用1年零9個(gè)月時(shí)間,對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行改造升級(jí)。新體系主要是建設(shè)高爐升級(jí)項(xiàng)目、煤氣發(fā)電項(xiàng)目、余熱發(fā)電項(xiàng)目、污水處理項(xiàng)目。所有工程在今年9月竣工投運(yùn)后,烏鋼將徹底變身“綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保、智能、高效”的新鋼廠(chǎng)。

  不僅如此,興安盟還探索嘗試了土地交易、碳匯交易等多種創(chuàng)新融資模式。早在3年前,興安盟就已經(jīng)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)碳匯試點(diǎn)開(kāi)發(fā)。阿爾山市VCS林業(yè)碳匯項(xiàng)目已完成資料核對(duì)及林木現(xiàn)狀調(diào)研,確定開(kāi)發(fā)面積5.5萬(wàn)畝,5年一個(gè)監(jiān)測(cè)期,按照0.6噸/畝年計(jì)算,共計(jì)16.5萬(wàn)噸,按照30元/噸價(jià)格計(jì)算,預(yù)計(jì)可銷(xiāo)售495萬(wàn)元,明年5月實(shí)現(xiàn)交易。突泉縣CCER林業(yè)碳匯項(xiàng)目已建立數(shù)據(jù)庫(kù),確定開(kāi)發(fā)面積5.3萬(wàn)畝,5年一個(gè)監(jiān)測(cè)期,按照0.6噸/畝年計(jì)算,共計(jì)15.9萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)可銷(xiāo)售477萬(wàn)元。待國(guó)內(nèi)CCER市場(chǎng)重啟后進(jìn)行交易。此外,興安盟搶抓土地增減掛鉤政策窗口期,2022年完成項(xiàng)目37個(gè),復(fù)墾新增長(zhǎng)期穩(wěn)定耕地8812畝,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)第一批跨省交易指標(biāo)3654.38畝,交易額10.96億元。2023年度,科右前旗采礦用地復(fù)墾10630畝增減掛鉤跨省調(diào)劑項(xiàng)目、扎賚特旗好力保鎮(zhèn)整村拆舊建新5855畝增減掛鉤跨省調(diào)劑項(xiàng)目,實(shí)施方案已獲自治區(qū)批復(fù)。

  6月28日,興安盟水務(wù)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司與環(huán)保橋(上海)環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂科右前旗、扎賚特旗草原碳匯項(xiàng)目核證碳單位預(yù)購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,交易額90萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)首單草原碳匯期貨交易?!跋乱徊?,興安盟將完善林草碳匯方案?!迸d安盟林草局局長(zhǎng)耿天良介紹,通過(guò)探索建立風(fēng)光農(nóng)林、草濕水土碳匯標(biāo)準(zhǔn)體系,在碳匯交易上尋求更大空間。

  由綠變金渠道幾許

  在“萬(wàn)金買(mǎi)綠”的同時(shí),興安盟也在“借綠生金”。

  作為我國(guó)特有的一種古老野生水果,歐李風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富,因其鈣元素含量高又被稱(chēng)為“鈣果”。

  “光靠零星的野生歐李,固沙效果并不理想,我們就與業(yè)內(nèi)專(zhuān)家聯(lián)系,開(kāi)始組培、擴(kuò)繁?!笨朴抑衅炝植菥指本珠L(zhǎng)、義和塔拉林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)金樁介紹,近年來(lái),林場(chǎng)擴(kuò)繁歐李基地1360畝,每畝沙地栽種1000多棵,筑起了一道綠色屏障。進(jìn)入盛果期后,林場(chǎng)開(kāi)始“提現(xiàn)”:歐李葉子可做成茶葉;歐李幼苗平茬可做成牛羊添加飼料;歐李果實(shí)可先后做成飲料、罐頭、果酒、果干……剛剛投產(chǎn)10個(gè)月,就已幫助30多位牧民在家門(mén)口就業(yè),產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)安徽、江蘇、吉林等10多個(gè)省份。

  文冠果、沙棘、雞心果等食用基地,黃芪、甘草、赤芍等藥用基地,羊草等飼料基地……興安盟兼顧生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的多個(gè)基地先后壯大起來(lái)。目前,全盟已發(fā)展300萬(wàn)畝木本油料原材料基地、23萬(wàn)畝中藥材基地、200萬(wàn)畝“林下經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)基地、20萬(wàn)畝羊草種植和種子基地。作為國(guó)內(nèi)首家以飼草為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū),阿力得爾園區(qū)引進(jìn)了揉絲除塵、草粉加工設(shè)備,在全國(guó)率先實(shí)施草種包衣。目前已加工生產(chǎn)草粉3000余噸,遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地。作為“護(hù)林+”企業(yè),浩屾公司利用稻殼、玉米芯、秸稈等農(nóng)業(yè)剩余物,利用腐質(zhì)落葉、枝丫木屑等林業(yè)剩余物,高效組合創(chuàng)新配比,全面發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。已建設(shè)赤松茸種植基地2處,總銷(xiāo)售額超過(guò)200萬(wàn)元。

  除了發(fā)展種植業(yè),興安盟還努力把“好風(fēng)光”變成新能源。2021年以來(lái),累計(jì)完成投資141億元,實(shí)施風(fēng)電、光電新能源重大項(xiàng)目25項(xiàng)。建成全國(guó)首個(gè)單體百萬(wàn)千瓦級(jí)陸上風(fēng)電基地——中廣核興安盟300萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目一期100萬(wàn)千瓦項(xiàng)目。天合科右中旗15萬(wàn)千瓦光伏儲(chǔ)能綜合治沙、突泉欣盛20萬(wàn)千瓦荒漠化治理光伏項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電,華能50萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建成待網(wǎng),蒙能興安熱電機(jī)組靈活性改造全部完成。

  截至目前,全盟新能源并網(wǎng)裝機(jī)380萬(wàn)千瓦,新能源裝機(jī)占比超過(guò)60%。2022年新能源發(fā)電量65億千瓦時(shí),占總發(fā)電量的55%。相較傳統(tǒng)能源,新能源裝機(jī)容量、發(fā)電總量提前實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)超過(guò)”。在興安盟中心站高力板風(fēng)電場(chǎng),一排排太陽(yáng)能發(fā)電板整齊排列。在太陽(yáng)板遮擋下,能夠有效減緩?fù)寥乐兴终舭l(fā)。在水分涵養(yǎng)下,區(qū)域內(nèi)荒漠地變成了綠草地。“原來(lái)項(xiàng)目選定的地塊是沙地、鹽堿地,地表坑洼、干裂嚴(yán)重,項(xiàng)目進(jìn)來(lái)以后才發(fā)生改觀?!比A能新能源蒙東分公司興安盟區(qū)域中心站站長(zhǎng)馮小川介紹,他們著手抗逆植物篩選、培育,已播種白草、冰草、怪柳、細(xì)葉苔草等改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

  興安盟努力把“好風(fēng)光”變成“提款機(jī)”。全盟深入粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀開(kāi)展旅游推介,適時(shí)推出“大眾冰雪季”、草原宿集、“興安盟號(hào)”旅游專(zhuān)列等活動(dòng),積極引導(dǎo)旅游景區(qū)豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。今年上半年,全盟僅通過(guò)旅行社就招徠2930個(gè)團(tuán),游客達(dá)58726人次,同比增長(zhǎng)221%。端午小長(zhǎng)假,興安盟共接待游客97萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)98%,旅游收入4.45億元,同比增長(zhǎng)109%。其中,阿爾山市今年前5個(gè)月接待游客人數(shù)、實(shí)現(xiàn)旅游收入,同比均增長(zhǎng)7倍以上。

  生態(tài)輸出路向何處

  在察爾森灌區(qū)好田灌域,超聲波明渠流量計(jì)、多普勒流量計(jì)、雷達(dá)水位計(jì)和多功能氣象監(jiān)測(cè)站分布在水渠旁,給古老的稻田裝備了現(xiàn)代元素。尤其是測(cè)控一體化的智能閘門(mén)更加亮眼,它是由太陽(yáng)能供電驅(qū)動(dòng),支持流量計(jì)算,可以遠(yuǎn)程控制。

  “對(duì)灌域?qū)嵤┕?jié)水改造工程和數(shù)字孿生配置,在內(nèi)蒙古灌區(qū)乃至全國(guó)這一技術(shù)都是領(lǐng)先的?!迸d安盟水利局副局長(zhǎng)慕成林說(shuō),通過(guò)土壤墑情監(jiān)測(cè)站、氣象站、視頻攝像頭等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集。再根據(jù)農(nóng)作物種植分布、土壤墑情等信息得出兼具作物生長(zhǎng)與節(jié)水的灌溉量。最后結(jié)合智能灌溉分析系統(tǒng),計(jì)算得出精準(zhǔn)的閘門(mén)啟閉時(shí)間與高度,遠(yuǎn)程操控干支渠等閘門(mén)進(jìn)行精準(zhǔn)灌溉。

  看到這一系列高科技操作,可能會(huì)覺(jué)得興安盟是個(gè)缺水的地方,其實(shí)不然。不缺水也要努力節(jié)水,生態(tài)理念正深深扎根在興安盟的發(fā)展基因中。不只是做好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與發(fā)展的平衡,在力所能及的范圍內(nèi),還要將生態(tài)資源和產(chǎn)品向外輸出。

  為緩解蒙東地區(qū)西遼河流域嚴(yán)重缺水狀況,文得根水利樞紐和輸水工程正加緊建設(shè),從興安盟綽爾河引水至西遼河下游的通遼市。引綽濟(jì)遼工程建成后,內(nèi)蒙古通遼市的扎魯特旗、科左中旗、開(kāi)魯縣、科爾沁區(qū)、通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)將獲得4.88億立方米的水量?!?0年前,鄂爾多斯市和興安盟結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施‘項(xiàng)目援興’,我們深受感動(dòng)?!迸d安盟副盟長(zhǎng)梁彥君說(shuō),如今,用興安盟的“遠(yuǎn)水”解通遼市的“近渴”,大家深感自豪,這對(duì)筑牢北疆生態(tài)屏障具有重要意義。

  不僅送出去了水,興安盟還送出去了樹(shù)苗等生態(tài)產(chǎn)品。過(guò)去,興安盟五岔溝林業(yè)局曾經(jīng)是采伐先進(jìn)局,輸出的產(chǎn)品是“死樹(shù)”,也就是原木,為各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)?!疤毂9こ獭睂?shí)施以來(lái),這里的“砍樹(shù)人”成了“看樹(shù)人”,輸出的產(chǎn)品也變成了“活樹(shù)”,即樹(shù)木幼苗,以支援各地的生態(tài)建設(shè)。

  牛汾臺(tái)林場(chǎng)職工朱寶東的家掩映在樟子松、落葉松和云杉幼苗的綠蔭里。和他一樣,牛汾臺(tái)林場(chǎng)的120多名職工硬是干出了1200畝的育苗園區(qū)。“鄰居過(guò)去都是砍樹(shù)的,有‘林一代’也有‘林二代’,現(xiàn)在全都成為護(hù)林員”。朱寶東介紹,全部掛鋸?fù)8?,他們兢兢業(yè)業(yè)從事森林防火、病蟲(chóng)害防治、野生動(dòng)物保護(hù)、補(bǔ)植造林等工作,工作之余就潛心育苗。如今,五岔溝林業(yè)局5個(gè)林場(chǎng)育苗職工已達(dá)700多戶(hù),總育苗面積達(dá)到23000多畝。

  為確保苗木質(zhì)量安全,五岔溝林業(yè)局從源頭控制危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物的發(fā)生蔓延,對(duì)苗木種類(lèi)、面積、規(guī)格和病蟲(chóng)害發(fā)生情況進(jìn)行嚴(yán)格檢疫。苗木出圃前,必須開(kāi)展林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查。苗木出圃后,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、外出推介等方式拓寬銷(xiāo)售渠道。目前,育苗戶(hù)共銷(xiāo)售各類(lèi)苗木29萬(wàn)余株,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入200余萬(wàn)元。除繼續(xù)鞏固河西走廊沿線(xiàn)等國(guó)內(nèi)苗木市場(chǎng)外,今年4月18日,五岔溝林業(yè)局與蒙古國(guó)哈拉河高勒賀西格有限公司簽訂購(gòu)苗合同,出口苗木3.35萬(wàn)株,用于蒙古國(guó)的春季綠化。(完)

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編輯:張弛
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彎轉(zhuǎn)迤邐老牛灣 藍(lán)天碧水顯溫柔

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