北疆新聞鄂爾多斯9月22日消息(記者 慧萍 張鑫)營商環(huán)境,“優(yōu)”無止境。好的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”,是城市最核心的競爭力。9月22日上午,“打造全國一流營商環(huán)境 譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”2023年優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流會在鄂爾多斯市召開。
本次大會由人民網(wǎng)、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、鄂爾多斯市政府共同主辦,交流分享優(yōu)化營商環(huán)境改革經(jīng)驗、典型做法,共同商討和探索優(yōu)化營商環(huán)境新機制、新路徑、新模式,助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
“內(nèi)蒙古自治區(qū)始終堅持以營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為目標,立足現(xiàn)狀,著眼未來,本著‘只有進行時、沒有完成時’的原則持續(xù)改善營商環(huán)境。自治區(qū)從全局出發(fā),對標先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,先后出臺了優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0、3.0方案,4.0方案正在加緊制定中?!? 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會副主任馬文介紹,在4.0方案中將重點強調(diào)企業(yè)全生命周期服務突出整體政府理念,聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育,以數(shù)字化引領、協(xié)同化推進、場景化應用為突破,大力推進極簡審批、綜合監(jiān)管、精準服務,爭創(chuàng)營商環(huán)境優(yōu)化建設的內(nèi)蒙古特色品牌。連續(xù)四年組織開展全區(qū)營商環(huán)境評估,推動各地各部門以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。
馬文表示,通過上下聯(lián)動,自治區(qū)營商環(huán)境取得明顯成效。營商環(huán)境沒有最好,只有更好。在看到成績的同時,應繼續(xù)深化改革,“揚優(yōu)勢”之余還要“找差距”。自治區(qū)將充分借鑒在座兄弟省份地區(qū)的先進經(jīng)驗,著力解決自治區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境過程中面臨的難點、堵點。下一步,自治區(qū)將緊緊圍繞習近平總書記交辦的兩件大事,按照黨委政府部署,深入分析經(jīng)營主體的意見訴求,抓落實、促執(zhí)行,將自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境建設推向新的高度。進一步推進涉企服務規(guī)范化、高效化、便捷化。進一步破除數(shù)據(jù)壁壘,推進全過程網(wǎng)上公開,推動涉企便民事項全領域實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“全程聯(lián)辦”,全面降低制度性交易成本;推動加快建設覆蓋監(jiān)管和執(zhí)法全過程的“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺,提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面。加快自治區(qū)行政執(zhí)法服務平臺建設,加強行政執(zhí)法全鏈條監(jiān)督管理;健全招商機制,完善招商政策,整合招商資源。重點聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商,從數(shù)量招商向質(zhì)量招商轉變,從資本招商向人才招商升級,著力吸引國際國內(nèi)一流人才團隊到自治區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),創(chuàng)造青年企業(yè)人才快速成長的支持環(huán)境。
鄂爾多斯市委副書記、市長杜匯良在致辭中介紹,近年來,鄂爾多斯市聚焦打造全國一流營商環(huán)境,著力提升政務服務效能、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展生態(tài),不斷增強高質(zhì)量發(fā)展驅動力。以營商環(huán)境之“優(yōu)”強地區(qū)發(fā)展之“能”。大力開展建設最優(yōu)營商環(huán)境行動,對標全國標桿,迭代實施營商環(huán)境1.0到4.0改革,推出近千項改革舉措,22項評估指標中19項位居全區(qū)前列,連續(xù)三年在自治區(qū)營商環(huán)境評估中排名第一, 為經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入了新的動力和活力。
過去兩年,鄂爾多斯地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越4000億、5000億兩個千億級大關,2022年達到5613億元,居全國地級市第45位;人均GDP全國第一。今年上半年,完成地區(qū)生產(chǎn)總值2757億元、增長7.1%,榮獲“2023中國高質(zhì)量發(fā)展十大標桿城市”;以營商環(huán)境之“新”促產(chǎn)業(yè)轉型之“進”。堅持用改革的思路、創(chuàng)新的辦法,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,頒布實施全區(qū)首部《政務服務條例》地方性法規(guī),制定出臺支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一攬子政策,深入實施“五個大起底”行動,深化重大項目上門服務、手續(xù)集中聯(lián)審,在全區(qū)首創(chuàng)并推行“標準地+帶方案出讓+拿地即開工”模式,項目從簽約到開工時間壓縮近40%,全市固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)28個月高于20%;上半年,農(nóng)牧業(yè)、服務業(yè)增加值分別增長8.8%、8.1%,裝備制造業(yè)增加值增長42%;1—8月,新能源、制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)投資分別增長194.1%、131.8%、114.8%,利用外資增長476倍,獲評“中國投資熱點城市”“全國產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區(qū)建設優(yōu)秀城市”。
以營商環(huán)境之“暖”保市場主體之“穩(wěn)”。全面打響“暖城”形象品牌和“五心”營商環(huán)境品牌,出臺促進新時代“兩個健康”30條措施,實施助企紓困“十大行動”,推進金融賦能普惠中小微市場主體活力,推出服務入園、“我為企業(yè)找訂單”、政銀企常態(tài)化對接等系列暖心舉措。1—8月全市新登記市場主體3.8萬戶、增長32.2%,總量突破30萬戶,獲評“2023企業(yè)家幸福感最強市”?! 《艆R良表示,新征程上,鄂爾多斯將全面落實“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事,繼續(xù)當好全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱、排頭兵。以此次會議為契機,緊緊圍繞市場化、法治化、國際化目標,持續(xù)開展營商環(huán)境攻堅突破,通過3—5年的努力,實現(xiàn)各項指標全面進入全國優(yōu)秀行列,營商環(huán)境整體步入全國一流水平。主動對標先進,認真學習借鑒,勇于改革創(chuàng)新,著力推動各行業(yè)各領域工作走在全國前列,努力創(chuàng)出更多鄂爾多斯經(jīng)驗,全面打響鄂爾多斯品牌。同時加快推進打造全國一流營商環(huán)境工作任務,持續(xù)做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升發(fā)展能級,力爭五年內(nèi)邁入萬億GDP城市,進入全國地級市30強,奮力書寫中國式現(xiàn)代化鄂爾多斯新篇章。
同時,活動現(xiàn)場啟動人民網(wǎng)“優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力”意見與建議征集內(nèi)蒙古通道,發(fā)布“2023優(yōu)化營商環(huán)境案例征集”典型案例、《聚焦企業(yè)急難愁盼 打造政企溝通橋梁——人民網(wǎng)“領導留言板”營商環(huán)境留言分析報告》和《2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境觀察報告》。鄂爾多斯市、上海市寶山區(qū)、北京市豐臺區(qū)、吉林省長春市長春新區(qū)分別作優(yōu)化營商環(huán)境典型發(fā)言。
同日下午,中國科學院地理科學與資源研究所教授黃金川、國家市場監(jiān)管總局發(fā)展研究中心宏觀和法制研究部副主任王春艷、上海社科院城市經(jīng)濟研究中心副主任、上海海派城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃研究院理事吳璟桉、浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究中心院長黃寶連、廣州市社科院院長伍慶 、天津師范大學國家治理研究院教授宋林霖分別圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境新形勢新思路新舉措》《借鑒世行營商環(huán)境新評估體系,發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境》《中國營商環(huán)境發(fā)展的三大趨勢》《杭州國際一流營商環(huán)境發(fā)展報告》《 廣州優(yōu)化營商環(huán)境的舉措與成效》《關于營商環(huán)境改革趨勢的五點判斷》進行主旨演講。
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