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　　“原以為我的事情得跑很多部門才能辦完，沒想到只去了一次信訪代辦點(diǎn)，工作人員就幫我把問題解決了。信訪代辦挺方便的，把工作做到了群眾心坎上！”近日，烏蘭察布市卓資縣卓資山鎮(zhèn)的楊女士，見到對土地權(quán)屬問題進(jìn)行回訪的信訪代辦員時(shí)激動(dòng)地說。

　　小工作視角折射出信訪代辦的生動(dòng)實(shí)踐。2022年9月，自治區(qū)黨委提出在全區(qū)范圍試點(diǎn)推行信訪代辦制，把源頭治理作為化解信訪矛盾的治本之策，樹立“有解思維”，由黨員、干部定期對群眾信訪訴求進(jìn)行摸排，一對一或一對二包聯(lián)信訪群眾，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，察民情、解民憂、暖民心，代替群眾反映和辦理信訪事項(xiàng)，并及時(shí)反饋辦理進(jìn)度和結(jié)果，真心實(shí)意地為群眾服務(wù)，讓信訪代辦制成為密切干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的具體實(shí)踐。截至今年6月底，全區(qū)103個(gè)旗縣(市、區(qū))及所屬蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))均已推行信訪代辦制。

　　目前，全區(qū)基層信訪代辦員代辦信訪事項(xiàng)1.7萬余件，辦結(jié)率達(dá)91.3%，一大批矛盾糾紛和信訪隱患在信訪代辦過程中提前排查發(fā)現(xiàn)、及時(shí)就地化解，全區(qū)信訪上行趨勢明顯回落，基層治理能力有效提升。各級黨員干部在信訪代辦工作中學(xué)到了為民服務(wù)的真本領(lǐng)，錘煉了實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明品質(zhì)，群眾滿意度不斷提升。

　　高位推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)，打造信訪代辦新格局

　　自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，通過包案督辦化解疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)，示范帶動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)開展“大走訪、大排查、大化解”行動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。

　　“三年了，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的問題終于解決了，心里的石頭也落地了！”近日，呼和浩特市新城區(qū)副區(qū)長吳青到保合少鎮(zhèn)、成吉思汗大街街道對大青山前坡土地流轉(zhuǎn)事宜進(jìn)行回訪時(shí)，村民們紛紛表示對處理結(jié)果十分滿意。

　　從2020年開始，陸續(xù)有村民反映集中租用大青山前坡土地進(jìn)行生態(tài)保護(hù)綜合治理的土地流轉(zhuǎn)資金未及時(shí)兌付到手。今年4月，該信訪事項(xiàng)由吳青包案，經(jīng)過多次接訪、約訪、下訪，與信訪人面對面交流，召開專題會議協(xié)調(diào)責(zé)任單位協(xié)商討論解決辦法，并與市財(cái)政局多次溝通對接。今年5月，保合少鎮(zhèn)、成吉思汗大街街道所涉及的大青山前坡土地流轉(zhuǎn)資金已全部撥付到位。

　　信訪工作一頭連著人民群眾，一頭連著黨委政府。各級黨委和政府堅(jiān)持把信訪工作擺在更加突出的位置，黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭啃“硬骨頭”、辦“釘子案”，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保各類信訪事項(xiàng)有效解決。

　　呼和浩特市托克托縣在全縣推行“村書記代辦、鄉(xiāng)書記協(xié)辦、縣書記主辦”的三級書記抓代辦機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。巴彥淖爾市出臺全面推行信訪代辦制的實(shí)施意見，將信訪代辦工作納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核、平安建設(shè)考核體系，推動(dòng)信訪代辦制度建設(shè)。包頭市將信訪代辦工作列入市域治理現(xiàn)代化項(xiàng)目和“十百千”工程，各級書記作為“最后的代辦員”兜底推動(dòng)待辦事項(xiàng)化解。烏海市市直部門和各市轄區(qū)、鎮(zhèn)街道、村社區(qū)全域全員開展代辦服務(wù)，對事權(quán)范圍內(nèi)的信訪代辦事項(xiàng)快接快辦。鄂爾多斯市烏審旗明確旗級帶班領(lǐng)導(dǎo)為“首席信訪代辦員”，鎮(zhèn)級干部輪流接訪代辦，社區(qū)村“兩委”成員、駐村第一書記等全員代辦……

　　線下統(tǒng)籌、線上發(fā)力，拓展信訪代辦新渠道

　　“目前信訪代辦工作在手機(jī)上就可以操作，群眾在社區(qū)信訪代辦窗口用手機(jī)錄入代辦事項(xiàng)的基本信息后，會自動(dòng)生成代辦事項(xiàng)委托書，掃二維碼簽個(gè)字就可以了，非常省心省力！”通遼市科爾沁街道信訪代辦員楊淑一介紹說。

　　信訪渠道越暢通，訴求解決越高效，群眾才會越滿意。我區(qū)主動(dòng)把握新要求、研究新情況，做到線上投訴與線下反映并行，拓展了信訪代辦新渠道。線下，各盟市制定工作方案，明確由誰辦、在哪辦、怎么辦，推動(dòng)在旗縣鄉(xiāng)村基層設(shè)立信訪代辦服務(wù)窗口，聯(lián)動(dòng)開展代辦幫辦。興安盟依托三級黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐站，村、社區(qū)黨員干部每周定期走訪，主動(dòng)排查發(fā)現(xiàn)信訪矛盾隱患并及時(shí)化解、做到“未訴先辦”，對群眾反映的訴求“接訴即辦”，對疑難復(fù)雜、事權(quán)在上級部門的事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)、“幫辦代辦”推動(dòng)解決。赤峰市注重抓好代和辦兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行“點(diǎn)單式”代辦、“派單式”代辦、“專班式”代辦有機(jī)結(jié)合，信訪代辦員對群眾的訴求全程代辦，讓群眾的煩心事在“家門口”就能解決。錫林郭勒盟結(jié)合群眾居住分散的實(shí)際，探索“馬背代辦”的做法，為牧民群眾化解難題；呼倫貝爾市明確了“代辦員為信訪群眾服務(wù)、事權(quán)單位下沉力量積極響應(yīng)主動(dòng)服務(wù)”的工作機(jī)制。

　　線上，各盟市運(yùn)用信息化手段暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，對群眾在網(wǎng)上反映的訴求做到快速辦理、當(dāng)日轉(zhuǎn)送交辦、實(shí)現(xiàn)“日清日結(jié)”，切實(shí)提升信訪事項(xiàng)化解質(zhì)效。鄂爾多斯市探索利用“多多評”平臺的“掌上辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了群眾一次也不跑、干部全程辦。阿拉善盟研發(fā)了“小駝幫辦”微信小程序，將代辦服務(wù)匯聚掌端，實(shí)現(xiàn)了事權(quán)單位對問題的及時(shí)解決。赤峰市敖漢旗運(yùn)用“百姓說事兒”APP提升信訪代辦質(zhì)效，群眾通過平臺自主“點(diǎn)單”就可反映問題，推動(dòng)矛盾化解。

　　多元代辦、一體化解，探索信訪代辦新模式

　　去年7月，興安盟阿爾山市白狼鎮(zhèn)白樺林社區(qū)居委會副主任、信訪代辦員齊秀麗了解到，白樺林社區(qū)雪夢家園小區(qū)一期3、4號居民樓前地面不平整、雨后積水、居民出行不便。齊秀麗當(dāng)即對群眾這一信訪訴求予以代辦。后經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府多次與開發(fā)商溝通協(xié)調(diào)，9月份完成了該區(qū)域的地面硬化改造。“走在平整的水泥路面上，我們的幸福感極大地提升了！”居民邵大爺高興地說。

　　信訪問題大多發(fā)生在基層，解決也在基層。為了做好信訪工作，全區(qū)各級信訪部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與學(xué)習(xí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化信訪問題源頭治理，夯實(shí)信訪工作基層基礎(chǔ)。

　　全區(qū)各地在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查村(社區(qū))，依托黨群服務(wù)中心，建立了以鄉(xiāng)、村兩級干部為主體，“兩代表一委員”、駐村干部、網(wǎng)格員、老干部、鄉(xiāng)賢等共同參與的信訪代辦員隊(duì)伍，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢作用，推動(dòng)代辦事項(xiàng)妥善化解。自治區(qū)高級人民法院積極推動(dòng)各基層法院聘任基層黨員干部、法律工作者、志愿者為涉訴信訪事項(xiàng)代辦員，有序開展代辦工作。自治區(qū)公安廳積極探索民輔警為信訪代辦員，架起警民溝通“連心橋”。包頭市青山區(qū)依托鄉(xiāng)賢名人打造信訪代辦工作室，將矛盾調(diào)解、法律咨詢、困難幫扶、心理咨詢、教育疏導(dǎo)融為一體，為群眾提供全方位、一站式、多元化信訪代辦服務(wù)。巴彥淖爾市臨河區(qū)將熟悉政策法規(guī)、有威望的“五老”人員納入信訪代辦員隊(duì)伍，對群眾反映的訴求做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)辦盡辦，提高了初信初訪化解率。烏蘭察布市四子王旗建立起由基層“兩代表一委員”為主的信訪代辦員隊(duì)伍，全過程做好信息摸排、政策宣傳、糾紛調(diào)處、督辦反饋等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了信訪事項(xiàng)“有人幫著跑、有人代替辦、矛盾不上交”。

　　“藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；重任在肩，更需策馬加鞭。下一步，我們將推動(dòng)出臺全面推行信訪代辦制的規(guī)范性文件，總結(jié)推廣各地通過信訪代辦及時(shí)就地有效化解矛盾的做法，提升信訪代辦工作規(guī)范化水平，把信訪代辦工作做到群眾‘家門口’、心坎上。”自治區(qū)政府副秘書長、信訪局局長吳志強(qiáng)說。(記者 楊柳)