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　　“人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的?！绷?xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話盡顯人民情懷、民生關(guān)切。

　　民生連著民心，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。翻開內(nèi)蒙古過去十年民生“成績單”，一串串惠民數(shù)據(jù)、一個個惠民項目、一項項惠民舉措不斷兜牢民生底線、提升民生溫度，勾勒出民生福祉持續(xù)改善的厚重印記，讓人民群眾的日子更加紅紅火火、生活更加有滋有味。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。內(nèi)蒙古深入貫徹落實全國兩會精神，真抓實干、持續(xù)保障和改善民生，辦實一件件“關(guān)鍵小事”，落細(xì)一張張“民生清單”，兌現(xiàn)一條條“幸福賬單”，奮力書寫更有品質(zhì)更加美好的民生答卷，只為人民的獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續(xù)。

　　讓就業(yè)社保兜住民生底線

　　就業(yè)是民生之本，保住了就業(yè)就是保住了千家萬戶的“飯碗”。

　　連日來，烏蘭察布市人社部門積極組織活動、搭建平臺，舉辦一場場線下線上招聘會，深入實施一系列就業(yè)幫扶行動，創(chuàng)新“勞動維權(quán)＋就業(yè)幫扶”聯(lián)動模式，全面啟動企業(yè)新增退休人員養(yǎng)老金預(yù)發(fā)機(jī)制，打好政策服務(wù)“組合拳”，千方百計幫扶重點群體就業(yè)。

　　烏蘭察布市委書記隋維鈞說：“烏蘭察布全方位做好重點群體就業(yè)幫扶，就是讓人民群眾在家門口有活干、有錢賺。實施失業(yè)情況‘摸底行動’，做到人員狀況清、技能特長清、就業(yè)愿望清，實現(xiàn)就業(yè)去向清等，精準(zhǔn)提供就業(yè)幫扶。實施職業(yè)技能‘提升行動’，推行‘企業(yè)訂單、勞動者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單’四單培訓(xùn)模式，構(gòu)建涵蓋線上直播課、一對一輔導(dǎo)等多樣化培訓(xùn)體系，確保重點群體人員掌握一技之長。實施服務(wù)平臺‘提質(zhì)行動’，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，旗縣市區(qū)線下零工市場，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)‘零工驛站’等建設(shè)及使用，滿足各類群體就業(yè)需求。實施公益崗位‘?dāng)U容行動’，優(yōu)先吸納就業(yè)困難人員。對零就業(yè)家庭實行‘一對一’精準(zhǔn)幫扶，建立重點項目企業(yè)用工服務(wù)對接機(jī)制，全力幫扶困難群體就業(yè)?！?/p>

　　千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，烏蘭察布市采取有力有效舉措，全力以赴穩(wěn)住就業(yè)基本盤，這是我區(qū)推動實現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)的生動縮影。

　　抓好就業(yè)這個最基本的民生，內(nèi)蒙古人社部門把穩(wěn)就業(yè)作為重大政治責(zé)任，重點在“量”和“質(zhì)”上做好文章。全區(qū)各地“春風(fēng)行動”提供就業(yè)崗位16萬個，“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)新模式讓“云端”求職照進(jìn)現(xiàn)實。

　　自治區(qū)人社廳黨組書記、廳長翟瑛珺說：“人社部門將聚焦讓人民生活幸福這一‘國之大者’，厚植為民情懷，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，樹立系統(tǒng)思維和有解思維，采取更多惠民生、暖民心、解民憂的舉措，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。就業(yè)是最大的民生，要放在優(yōu)先位置抓實抓牢，要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)工作責(zé)任制，深化‘創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古行動’‘技能內(nèi)蒙古行動’等五大行動，扎實做好農(nóng)牧民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和靈活就業(yè)，提高勞動者技能，優(yōu)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化勞動權(quán)益維護(hù)，多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，讓群眾就業(yè)‘飯碗’端得更好更穩(wěn)?！?/p>

　　內(nèi)蒙古黨校社會和生態(tài)文明教研部副主任、教授柳穎說：“實現(xiàn)重點群體的高質(zhì)量充分就業(yè)目標(biāo)，要推動就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。做到‘準(zhǔn)’，將就業(yè)信息準(zhǔn)確及時推送給待就業(yè)人群，使其迅速找到適合崗位。做到‘精’，對重點人群要做到精細(xì)化分類與人崗匹配，將各類服務(wù)送到畢業(yè)生身邊，‘點對點’將務(wù)工人員送到工廠。做到‘新’，開辟入企探崗等多種新型求職形式，線上線下相結(jié)合，讓招工更快捷、就業(yè)更方便?！?/p>

　　社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。翟瑛珺說，要完善社會保險制度，進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，提升社保經(jīng)辦精細(xì)化服務(wù)水平，進(jìn)一步織密社會保障安全網(wǎng)，為人民群眾提供更可靠更充分的保障。

　　“堅持在發(fā)展中保障和改善民生，應(yīng)遵循盡力而為、量力而行的原則?！眱?nèi)蒙古黨校教務(wù)處副處長、副教授趙樹祿說，“要健全社會保障體系，深入實施全民參保計劃，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險，推進(jìn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險自治區(qū)級統(tǒng)籌。要著力改善群眾居住環(huán)境，持續(xù)改造老舊小區(qū)、棚戶區(qū)及各類管網(wǎng)，建設(shè)保障性租賃住房及各類公共設(shè)施等，加快農(nóng)村牧區(qū)‘客貨郵’融合發(fā)展，做好農(nóng)牧民‘暖心煤’保障和清潔取暖改造工作等。還要聚焦群眾文化娛樂活動，新建或擴(kuò)建體育公園、全民健身中心等?！?/p>

　　讓便捷服務(wù)走近群眾門口

　　治政之要在于安民。基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。

　　烏海市正在強(qiáng)力推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)，打造的八位一體“一刻鐘社區(qū)生活圈”體系，構(gòu)建起各部門與街道、社區(qū)和居民共建共治共享互通聯(lián)動服務(wù)平臺。

　　烏海市委副書記、市長崔景英說：“推動發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)、治理效能，烏海要堅持一手抓高品質(zhì)生活，全力實施‘十大民生工程’，推進(jìn)‘一刻鐘社區(qū)生活圈’擴(kuò)面提質(zhì)，用兩年時間完成186個老舊小區(qū)、8239套棚戶區(qū)住房改造等，用心用情用力解決好群眾急難愁盼問題。堅持一手抓高效能治理,實施‘互聯(lián)網(wǎng)+基層治理’行動，依托‘城市大腦’豐富拓展社會治安、網(wǎng)格化服務(wù)管理等智能化系統(tǒng)應(yīng)用場景，加速構(gòu)建‘城市管理一平臺、數(shù)據(jù)融創(chuàng)一個池、城市運行一個屏、基礎(chǔ)設(shè)施一朵云’的社會治理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’格局，爭當(dāng)全區(qū)第一、全國一流的智治單項冠軍，傾力打造市域社會治理現(xiàn)代化‘烏海樣本’?！?/p>

　　基層是社會發(fā)展活力的原動力。為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理，就需要把民生關(guān)切轉(zhuǎn)化為破難題、促發(fā)展的實際成效。

　　自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長姜宏說：“我們推出城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新和服務(wù)能力提升‘組合拳’。2023年已安排3520萬元建設(shè)資金推進(jìn)社區(qū)治理，其中支持創(chuàng)建2個市域、10個縣域社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)，鼓勵各地立足社區(qū)為民、便民、安民功能，探索形成一批可復(fù)制、可推廣的城鄉(xiāng)社區(qū)治理經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶头?wù)品牌。圍繞‘十四五’城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和‘老小困殘’等特殊群體基本服務(wù)需求，支持100個城鄉(xiāng)社區(qū)完成綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，補齊城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能短板。在全區(qū)創(chuàng)建100個‘北疆示范社區(qū)’，打造一批公共服務(wù)、生活性服務(wù)、群眾自治集成發(fā)展的社區(qū)綜合體，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)便捷高效的服務(wù)。”

　　讓養(yǎng)老育幼更有民生溫度

　　讓幼有所育、老有所養(yǎng),是全社會關(guān)切的民生問題。

　　錫林郭勒盟全面實施“一老一小”整體解決方案，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實解決群眾關(guān)心關(guān)切的重點難點問題。

　　錫林郭勒盟委副書記、盟長羅青說：“錫林郭勒盟緊緊抓住農(nóng)牧區(qū)這個重點，突出產(chǎn)業(yè)賦能，努力讓農(nóng)牧民腰包鼓起來。全面推行‘集中居住、養(yǎng)老育幼、政府扶持、多元運營’的牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，啟動實施牧區(qū)養(yǎng)老園區(qū)2.0工程，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升和特色康養(yǎng)服務(wù)建設(shè)兩大工程，全力打造全區(qū)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新樣板，努力讓農(nóng)牧民養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)起來。制定實施農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平提升5年工作方案，加大資金投入力度，持續(xù)公共資源擴(kuò)容下沉等，把農(nóng)牧區(qū)建設(shè)成為宜居宜業(yè)的美麗家園?！?/p>

　　為人民謀幸福，要抓好民生實事。今年，我區(qū)加快構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，聚焦百姓急難愁盼，以更大力度補短板、破難題。

　　自治區(qū)黨委教育工委書記，自治區(qū)教育廳黨組書記、廳長黃雅麗說:“為擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，今年全區(qū)新建改擴(kuò)建幼兒園204所，下達(dá)3.17億元給予公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園年生均獎補600元。引進(jìn)‘安吉游戲’等先進(jìn)教育模式，推動學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。此外，實施好‘十四五’學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，進(jìn)一步完善學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，提升幼兒園保教質(zhì)量。發(fā)揮鄂爾多斯市普惠托育服務(wù)試點帶動作用，指導(dǎo)有條件的地區(qū)按照托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，招收2—3歲幼兒，單獨編班，開展普惠托育服務(wù)?！?/p>

　　姜宏說：“我們重點做好6項創(chuàng)新舉措，包括指導(dǎo)督促各地嚴(yán)格落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度；制定《居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(設(shè)施)等級評定辦法》，完成2.6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心350個，村級養(yǎng)老服務(wù)站2000個，提升200所農(nóng)村互助幸福院服務(wù)功能；實現(xiàn)40%的縣級特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等級評定分別達(dá)到二級以上、一級以上；實施養(yǎng)老服務(wù)人才質(zhì)量提升行動；推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老事業(yè)提速協(xié)同發(fā)展。此外，探索開展‘五社聯(lián)動’助力基層未保試點工作。改造升級7個旗縣級未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)，新建蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站150個、嘎查村(社區(qū))兒童之家150個?！?/p>

　　趙樹祿建議，加大對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站資助建設(shè)工作，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)專業(yè)第三方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運營，積極支持以老年人日間照料中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院為載體的城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。要進(jìn)一步新建或擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)、特殊教育學(xué)校等，讓孩子盡量就近上學(xué)。實時掌握留守和困境兒童生活狀態(tài)、監(jiān)護(hù)情況，持續(xù)改善困境兒童生活條件。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。新征程上，內(nèi)蒙古堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，想人民之所想，行人民之所囑，把事關(guān)百姓切身利益的事情抓實抓好，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。(內(nèi)蒙古日報社融媒體記者 梅剛 皇甫美鮮 郝飚 巴依斯古楞　趙曦 劉志賢)