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推行“極簡”審批 打造“辦事最省心”的政務(wù)環(huán)境——解碼鄂爾多斯為何連續(xù)3年?duì)I商環(huán)境全區(qū)第一①
2023年02月09日 09:33 來源:內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》 關(guān)燈

  “讓政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心”——“新春第一會(huì)”鄂爾多斯市提出了打造“五心”營商環(huán)境品牌,真正讓企業(yè)家有錢賺、給企業(yè)家吃下定心丸、讓企業(yè)家成為座上賓、把企業(yè)家當(dāng)成自家人,再次為邁向爭創(chuàng)全國優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀城市持續(xù)發(fā)力。

  優(yōu)化營商環(huán)境,如何讓投資者“辦事最省心”?鄂爾多斯市委、市政府緊盯問題焦點(diǎn),針對(duì)企業(yè)難點(diǎn),辦事痛點(diǎn),及時(shí)研究部署,理清思路明方向,研究推進(jìn)“極簡”審批,市政府先后制定出臺(tái)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”、綜合一窗受理、一業(yè)一證、全市通辦等一系列政策措施,制定全區(qū)首部政務(wù)服務(wù)地方性法規(guī)《鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)條例》,為打造“辦事最省心”的政務(wù)環(huán)境,審批服務(wù)改革,提供了強(qiáng)有力的發(fā)展支撐。也正因如此,鄂爾多斯市創(chuàng)造了在全區(qū)營商環(huán)境評(píng)估中“三連冠”的佳績。

  頂層設(shè)計(jì) 黨政專班高效推動(dòng)

  2022年2月7日,全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)召開后,鄂爾多斯市快速響應(yīng)、迅速行動(dòng),組織召開全市“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、追趕超越”暨優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),鄂爾多斯市委書記李理在會(huì)上提出,要堅(jiān)決扛起中央和自治區(qū)賦予的歷史使命,準(zhǔn)確把握鄂爾多斯所處的時(shí)代方位,緊盯一流、高點(diǎn)定標(biāo),精準(zhǔn)查找短板弱項(xiàng);拉高標(biāo)桿、精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法;奮勇爭先、立新創(chuàng)標(biāo),打造更多標(biāo)桿樣板。

  在《內(nèi)蒙古自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案》出臺(tái)后,鄂爾多斯市緊鑼密鼓做部署,緊隨其后發(fā)布《鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動(dòng)方案(500條)》,主動(dòng)對(duì)標(biāo)全國一流營商環(huán)境城市,以推行“極簡”審批為重點(diǎn),圍繞政務(wù)服務(wù)等4個(gè)方面制定100條舉措,轉(zhuǎn)變政府職能,提升工作效能,打造全國最優(yōu)秀的政務(wù)環(huán)境;以強(qiáng)化“極優(yōu)”服務(wù)為關(guān)鍵,圍繞納稅等10個(gè)方面制定200條舉措,提質(zhì)、降本、增效,加強(qiáng)企業(yè)全生命周期服務(wù),打造全國最優(yōu)秀的市場(chǎng)環(huán)境;以開展“極準(zhǔn)”監(jiān)管為路徑,圍繞市場(chǎng)監(jiān)管等5個(gè)方面制定100條舉措,加強(qiáng)法治建設(shè),維護(hù)社會(huì)公平正義,打造全國最優(yōu)秀的法治環(huán)境;以加強(qiáng)“極惠”扶持為載體,圍繞包容普惠制定100條舉措,構(gòu)建親清政商關(guān)系,全面激發(fā)社會(huì)活力,打造全國最優(yōu)秀的社會(huì)環(huán)境,全面吹響了鄂爾多斯對(duì)標(biāo)一流,建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境的嘹亮號(hào)角。

  把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,組成由鄂爾多斯市委書記李理、市長杜匯良擔(dān)任組長,市委、人大、政府、政協(xié)班子成員及法檢兩長任副組長,市直各部門和旗區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的8個(gè)專項(xiàng)工作組。將優(yōu)化營商環(huán)境納入鄂爾多斯市委“五位一體”綜合考核評(píng)價(jià)內(nèi)容,對(duì)9個(gè)旗區(qū)和35個(gè)市直部門按照承擔(dān)的不同職能分兩類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,切實(shí)把履職盡職的責(zé)任鏈條扣牢。

  聯(lián)動(dòng)審批 項(xiàng)目建設(shè)“加速度”

  2021年以來,鄂爾多斯市針對(duì)職能部門“擺攤設(shè)窗”模式帶來的群眾“多頭跑、多次跑”的難題,按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”要求,在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)無差別“綜合一窗”受理,專業(yè)區(qū)域分領(lǐng)域“綜合一窗”受理,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗍屡芤淮啊?,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。目前,鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)三集中、三到位改革成效顯著。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)14089項(xiàng)進(jìn)駐大廳,做到了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)了“大廳之外無審批”?!熬C合一窗”全面推行,全市13880項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“綜合一窗”受理,受理率達(dá)到100%,綜窗系統(tǒng)辦理事項(xiàng)128.6萬件,居全區(qū)前列。

  2022年12月1日,三峽集團(tuán)投資的庫布其光氫治沙新能源有限公司參與了當(dāng)天的集中審批。在鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)中心的集中聯(lián)動(dòng)審批室,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔡立國順利拿到了蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項(xiàng)目的建設(shè)用地手續(xù)。蔡立國說:“鄂爾多斯市、旗兩級(jí)自然資源局積極與我們對(duì)接,原來最短需要10天的審查,現(xiàn)在3天就完成了,半天就完成手續(xù)辦理,這么好的營商環(huán)境讓我們企業(yè)有信心更好地發(fā)展?!碑?dāng)天通過集中聯(lián)動(dòng)審批會(huì),現(xiàn)場(chǎng)集中辦結(jié)市級(jí)項(xiàng)目29個(gè),旗區(qū)項(xiàng)目手續(xù)120項(xiàng)。

  鄂爾多斯市通過集中聯(lián)動(dòng)審批、全流程服務(wù)企業(yè),大幅提高審批效率。目前,全市6.74萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),全部形成標(biāo)準(zhǔn)化清單,75.6%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,63.98%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程掌上辦理。298項(xiàng)“一件事”實(shí)現(xiàn)“一次辦”,平均減材料45%、減時(shí)間87%、減環(huán)節(jié)59%、減跑動(dòng)79%,“四辦”服務(wù)能級(jí)和辦事體驗(yàn)明顯提升。

  服務(wù)延伸 優(yōu)化政務(wù)環(huán)境“最后一公里”

  鄂爾多斯市始終堅(jiān)持以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,建立全市投資項(xiàng)目代辦幫辦臺(tái)賬,建設(shè)393名代辦幫辦人員信息庫,開展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、送政策、促開工”活動(dòng),面對(duì)面為企業(yè)答疑解惑。全市設(shè)立22個(gè)“幫您辦”窗口和12個(gè)代辦幫辦專區(qū),在開發(fā)區(qū)和園區(qū)增設(shè)代辦點(diǎn),開通12345“企業(yè)服務(wù)專席”,公布“幫您辦”咨詢電話,開設(shè)“您有事我來幫”公眾號(hào)專欄。截至2022年12月31日,全市為358個(gè)新建投資重點(diǎn)項(xiàng)目開展了“幫您辦”服務(wù),項(xiàng)目投資計(jì)劃374.3億元,涉及的代辦幫辦事項(xiàng)1694項(xiàng),已辦結(jié)1391個(gè)事項(xiàng)。

  政務(wù)環(huán)境,優(yōu)無止境,鄂爾多斯市將以數(shù)字政府建設(shè)為載體,集成推動(dòng)營商環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型,深入實(shí)施極簡審批,深化放管服改革,提升行政效能,完善服務(wù)體系,構(gòu)建全市統(tǒng)一的“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌形象,打造智慧高效的一流政務(wù)環(huán)境,為當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂梁柱、排頭兵,奠定堅(jiān)實(shí)的政務(wù)環(huán)境基礎(chǔ)。(內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)社融媒體記者 王玉琢 實(shí)習(xí)生 吳偉雄)

編輯:劉嬙
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