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　　北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞APP、北疆云消息(記者 劉嬙)1月18日，自治區(qū)人民政府新聞辦召開了國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹全區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)總體完成情況以及取得的成效。

　　據(jù)介紹，通過實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，一是在提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模質(zhì)效、做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)上取得明顯成效。三年來，全區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和綜合實(shí)力大幅躍升，國(guó)有企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量更趨穩(wěn)健。截至2021年末，自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2606.1億元、利潤(rùn)總額62.7億元，分別是2019年末的1.4倍、1.5倍，年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長(zhǎng)34.2%、營(yíng)收利潤(rùn)率同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，整體運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。在市場(chǎng)環(huán)境趨緊、新冠肺炎疫情反復(fù)的情況下，2022年1—11月，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2423.5億元、利潤(rùn)總額59.8億元，上繳稅費(fèi)143.2億元，整體保持穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)定全區(qū)經(jīng)濟(jì)大盤作出了貢獻(xiàn)。聚焦新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)發(fā)力，包銀高鐵、包銀高鐵銀巴線、集大原高鐵、錫太線、集通鐵路電氣化改造5個(gè)項(xiàng)目，金山二期2×66萬千瓦熱電廠、上海廟2×100萬千瓦電廠、引綽濟(jì)遼二期工程、包茂高速包頭至東勝段改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目加快推進(jìn)建設(shè)。全力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年監(jiān)管企業(yè)累計(jì)投入研發(fā)費(fèi)用73.7億元，同比增長(zhǎng)52.6%;研發(fā)投入強(qiáng)度同比提高0.47個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

　　二是在優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)、重塑國(guó)資國(guó)企版圖上取得明顯成效。堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持有進(jìn)有退、“加法減法”一起做。一方面，按照聚焦主業(yè)、專業(yè)化整合歸并原則做強(qiáng)做大存量國(guó)企，完成蒙能和能建的重組整合，重組后的蒙能集團(tuán)成功扭虧，預(yù)計(jì)2022年全年實(shí)現(xiàn)盈利8億元；另一方面，立足自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，優(yōu)化增量投向，新組建文旅投資、新能源運(yùn)維公司，努力在落實(shí)“五大任務(wù)”上發(fā)揮國(guó)企的示范引領(lǐng)作用。持續(xù)推動(dòng)盟市提高國(guó)有資本集中度，按照“資產(chǎn)過千億、保留10戶，資產(chǎn)不足千億、保留5戶”的要求，各盟市全部完成了重組整合任務(wù)，一級(jí)企業(yè)數(shù)量由290戶減少至81戶，基本解決了普遍存在“小”和“散”的問題，正在加快形成一批板塊清晰、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。

　　三是在深化國(guó)有企業(yè)改革、提高企業(yè)活力和效率上取得明顯突破。破解國(guó)有企業(yè)公司制改制難題，因企制宜、分類施策，推動(dòng)全區(qū)剩余354戶全民所有制企業(yè)全部完成公司制改革任務(wù)。持續(xù)提升董事會(huì)建設(shè)質(zhì)量，各級(jí)企業(yè)董事會(huì)全部實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)、外部董事占多數(shù)”，16戶監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)、189戶各級(jí)子企業(yè)全部建立了董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。緊扣提升質(zhì)量效益、改善經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)國(guó)家及自治區(qū)建設(shè)、綠色安全發(fā)展等維度，修訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，完善考核目標(biāo)體系，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、崗位貢獻(xiàn)、社會(huì)責(zé)任緊密掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)罰分明?！皠趧?dòng)人事分配”三項(xiàng)制度改革破冰突圍，通過“揭榜掛帥”、競(jìng)聘上崗、中長(zhǎng)期激勵(lì)、任期制契約化管理等正向激勵(lì)和末等調(diào)整、不勝任退出等反向倒逼，激發(fā)了干部職工的創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)企業(yè)全力跑項(xiàng)目、跑市場(chǎng)、拼訂單，有效拓寬了企業(yè)發(fā)展空間，形成了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。持續(xù)深化對(duì)標(biāo)行業(yè)一流管理提升行動(dòng)，國(guó)企改革三年行動(dòng)期間監(jiān)管企業(yè)累計(jì)修訂完善923個(gè)管理制度、開展119個(gè)內(nèi)部管理標(biāo)桿創(chuàng)建活動(dòng)，企業(yè)管理水平和管理能力明顯提升。

　　四是在解決歷史遺留問題、實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”目標(biāo)上取得明顯成效。剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題圓滿收官，企業(yè)退休人員社會(huì)化管理、職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史性難題得到有效解決，企業(yè)擺脫了沉重包袱，實(shí)現(xiàn)了輕裝上陣。大力整治“企業(yè)總部機(jī)關(guān)化”問題，精簡(jiǎn)總部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、改進(jìn)總部工作作風(fēng)，總部部門機(jī)構(gòu)壓減幅度達(dá)到27.7%，員額減少了23.1%，新進(jìn)員工公開招聘比例達(dá)到100%。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“破產(chǎn)清算、清理退出、整合重組、虧損治理”等改革“組合拳”，加快清理不符合國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的非主營(yíng)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，堅(jiān)決退出長(zhǎng)期虧損、扭虧無望的企業(yè)。區(qū)屬“僵尸企業(yè)”全部出清，重點(diǎn)虧損子企業(yè)、“兩非兩資”企業(yè)全部完成治理任務(wù)。大力壓縮企業(yè)管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)，圓滿完成了管理層級(jí)控制在三級(jí)以內(nèi)、法人戶數(shù)減少20%以上的工作目標(biāo)。

　　五是在完善國(guó)資監(jiān)管體制、全面加強(qiáng)“專業(yè)化、體系化、法治化”監(jiān)管能力上取得明顯成效。持續(xù)加大授權(quán)放權(quán)力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，權(quán)責(zé)事項(xiàng)由原來的審批、備案、責(zé)任3張清單優(yōu)化整合為包含10個(gè)模塊35項(xiàng)的“多單一表”。建立業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究“三位一體”工作閉環(huán)，提升數(shù)字化監(jiān)管能力和水平，建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有資產(chǎn)及企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，利用“招采數(shù)據(jù)畫像系統(tǒng)”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析能力，對(duì)監(jiān)管企業(yè)“三重一大”及大額資金、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃投資等方面進(jìn)行在線監(jiān)控;加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題開展“大起底、大整改”行動(dòng)；強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防范，企業(yè)重要決策、規(guī)章制度及合同法律審核率全部達(dá)到100%；規(guī)范國(guó)企采購行為，提高國(guó)企采購?fù)该鞫龋陙?，通過采購平臺(tái)完成采購項(xiàng)目12935宗，成交金額237.5億元，節(jié)資率達(dá)到10.8%；進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資行為，建立投資后評(píng)價(jià)工作機(jī)制，強(qiáng)化違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究。全面完成脫鉤改革，區(qū)本級(jí)和盟市經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到100%。

　　六是在全面加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)改革發(fā)展和黨的建設(shè)同頻共振上取得明顯成效。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，推動(dòng)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、具體化，全區(qū)各級(jí)國(guó)有企業(yè)全部完成“黨建入章”，前置研討重大事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用有力彰顯。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，制定基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度實(shí)施方案，自治區(qū)國(guó)資委黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期和不定期地深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研走訪，切實(shí)幫助企業(yè)彌補(bǔ)工作短板、解決實(shí)際問題。深入開展黨建工作責(zé)任制考核，考核評(píng)價(jià)結(jié)果按15%計(jì)入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分。積極推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，企業(yè)基層黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建，1024個(gè)黨支部達(dá)到“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，制定盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，給予更大力度的物質(zhì)激勵(lì)和精神鼓勵(lì)。推動(dòng)自治區(qū)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察、國(guó)資系統(tǒng)以案促改工作、國(guó)企“十亂”整治等重點(diǎn)任務(wù)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)廉潔問題，企業(yè)管黨治黨意識(shí)和責(zé)任顯著增強(qiáng)。