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　　北疆新聞網、北疆新聞APP、北疆云消息(記者 劉嬙)1月18日，自治區(qū)人民政府新聞辦召開了國資國企改革發(fā)展情況新聞發(fā)布會，介紹全區(qū)國企改革三年行動總體完成情況以及取得的成效。

　　據(jù)介紹，通過實施國企改革三年行動，一是在提升經濟實力和規(guī)模質效、做大做強國有企業(yè)上取得明顯成效。三年來，全區(qū)國有企業(yè)經濟規(guī)模和綜合實力大幅躍升，國有企業(yè)運行質量更趨穩(wěn)健。截至2021年末，自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2606.1億元、利潤總額62.7億元，分別是2019年末的1.4倍、1.5倍，年化全員勞動生產率同比增長34.2%、營收利潤率同比提高2.9個百分點，整體運行質量不斷提升。在市場環(huán)境趨緊、新冠肺炎疫情反復的情況下，2022年1—11月，實現(xiàn)營業(yè)收入2423.5億元、利潤總額59.8億元，上繳稅費143.2億元，整體保持穩(wěn)中向好態(tài)勢，為穩(wěn)定全區(qū)經濟大盤作出了貢獻。聚焦新產業(yè)新業(yè)態(tài)領域重大項目建設發(fā)力，包銀高鐵、包銀高鐵銀巴線、集大原高鐵、錫太線、集通鐵路電氣化改造5個項目，金山二期2×66萬千瓦熱電廠、上海廟2×100萬千瓦電廠、引綽濟遼二期工程、包茂高速包頭至東勝段改擴建工程等項目加快推進建設。全力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動研發(fā)投入強度穩(wěn)步增長，2021年監(jiān)管企業(yè)累計投入研發(fā)費用73.7億元，同比增長52.6%;研發(fā)投入強度同比提高0.47個百分點，企業(yè)創(chuàng)新動力不斷增強。

　　二是在優(yōu)化國有資本布局結構、重塑國資國企版圖上取得明顯成效。堅持聚焦主責主業(yè)，堅持有進有退、“加法減法”一起做。一方面，按照聚焦主業(yè)、專業(yè)化整合歸并原則做強做大存量國企，完成蒙能和能建的重組整合，重組后的蒙能集團成功扭虧，預計2022年全年實現(xiàn)盈利8億元；另一方面，立足自治區(qū)資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，優(yōu)化增量投向，新組建文旅投資、新能源運維公司，努力在落實“五大任務”上發(fā)揮國企的示范引領作用。持續(xù)推動盟市提高國有資本集中度，按照“資產過千億、保留10戶，資產不足千億、保留5戶”的要求，各盟市全部完成了重組整合任務，一級企業(yè)數(shù)量由290戶減少至81戶，基本解決了普遍存在“小”和“散”的問題，正在加快形成一批板塊清晰、核心競爭力強的企業(yè)。

　　三是在深化國有企業(yè)改革、提高企業(yè)活力和效率上取得明顯突破。破解國有企業(yè)公司制改制難題，因企制宜、分類施策，推動全區(qū)剩余354戶全民所有制企業(yè)全部完成公司制改革任務。持續(xù)提升董事會建設質量，各級企業(yè)董事會全部實現(xiàn)“應建盡建、配齊建強、外部董事占多數(shù)”，16戶監(jiān)管企業(yè)集團、189戶各級子企業(yè)全部建立了董事會向經理層授權的管理制度。緊扣提升質量效益、改善經營管理、服務國家及自治區(qū)建設、綠色安全發(fā)展等維度，修訂經營業(yè)績考核辦法，完善考核目標體系，企業(yè)負責人薪酬與經營業(yè)績、崗位貢獻、社會責任緊密掛鉤，獎優(yōu)罰劣、獎罰分明。“勞動人事分配”三項制度改革破冰突圍，通過“揭榜掛帥”、競聘上崗、中長期激勵、任期制契約化管理等正向激勵和末等調整、不勝任退出等反向倒逼，激發(fā)了干部職工的創(chuàng)業(yè)積極性，推動企業(yè)全力跑項目、跑市場、拼訂單，有效拓寬了企業(yè)發(fā)展空間，形成了新的利潤增長點。持續(xù)深化對標行業(yè)一流管理提升行動，國企改革三年行動期間監(jiān)管企業(yè)累計修訂完善923個管理制度、開展119個內部管理標桿創(chuàng)建活動，企業(yè)管理水平和管理能力明顯提升。

　　四是在解決歷史遺留問題、實現(xiàn)“瘦身健體”目標上取得明顯成效。剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題圓滿收官，企業(yè)退休人員社會化管理、職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等歷史性難題得到有效解決，企業(yè)擺脫了沉重包袱，實現(xiàn)了輕裝上陣。大力整治“企業(yè)總部機關化”問題，精簡總部內設機構、改進總部工作作風，總部部門機構壓減幅度達到27.7%，員額減少了23.1%，新進員工公開招聘比例達到100%。持續(xù)深化供給側結構性改革，打好“破產清算、清理退出、整合重組、虧損治理”等改革“組合拳”，加快清理不符合國家和自治區(qū)產業(yè)方向、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的非主營非優(yōu)勢企業(yè)和低效無效資產，堅決退出長期虧損、扭虧無望的企業(yè)。區(qū)屬“僵尸企業(yè)”全部出清，重點虧損子企業(yè)、“兩非兩資”企業(yè)全部完成治理任務。大力壓縮企業(yè)管理層級、減少法人戶數(shù)，圓滿完成了管理層級控制在三級以內、法人戶數(shù)減少20%以上的工作目標。

　　五是在完善國資監(jiān)管體制、全面加強“專業(yè)化、體系化、法治化”監(jiān)管能力上取得明顯成效。持續(xù)加大授權放權力度，動態(tài)調整權責清單，權責事項由原來的審批、備案、責任3張清單優(yōu)化整合為包含10個模塊35項的“多單一表”。建立業(yè)務監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責任追究“三位一體”工作閉環(huán)，提升數(shù)字化監(jiān)管能力和水平，建設內蒙古自治區(qū)國有資產及企業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)管與服務平臺，利用“招采數(shù)據(jù)畫像系統(tǒng)”等業(yè)務系統(tǒng)強化數(shù)據(jù)風險分析能力，對監(jiān)管企業(yè)“三重一大”及大額資金、財務、產權、規(guī)劃投資等方面進行在線監(jiān)控;加強企業(yè)內控體系建設，針對企業(yè)內部審計等發(fā)現(xiàn)問題開展“大起底、大整改”行動；強化法律風險防范，企業(yè)重要決策、規(guī)章制度及合同法律審核率全部達到100%；規(guī)范國企采購行為，提高國企采購透明度，三年來，通過采購平臺完成采購項目12935宗，成交金額237.5億元，節(jié)資率達到10.8%；進一步規(guī)范企業(yè)投資行為，建立投資后評價工作機制，強化違規(guī)經營投資責任追究。全面完成脫鉤改革，區(qū)本級和盟市經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達到100%。

　　六是在全面加強黨對國有企業(yè)的領導、推動改革發(fā)展和黨的建設同頻共振上取得明顯成效。全面落實“兩個一以貫之”要求，推動在完善公司治理中加強黨的領導制度化、具體化，全區(qū)各級國有企業(yè)全部完成“黨建入章”，前置研討重大事項清單實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)黨委“把方向、管大局、促落實”領導作用有力彰顯。堅持黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核，制定基層黨建聯(lián)系點制度實施方案，自治區(qū)國資委黨委領導班子成員定期和不定期地深入聯(lián)系點開展調研走訪，切實幫助企業(yè)彌補工作短板、解決實際問題。深入開展黨建工作責任制考核，考核評價結果按15%計入企業(yè)負責人經營業(yè)績考核得分。積極推進基層黨建標準化、規(guī)范化建設，企業(yè)基層黨組織實現(xiàn)應建盡建，1024個黨支部達到“最強黨支部”建設標準。落實“三個區(qū)分開來”要求，制定盡職合規(guī)免責事項清單，對敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的企業(yè)領導人員，給予更大力度的物質激勵和精神鼓勵。推動自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)全面落實從嚴治黨責任制度，統(tǒng)籌推進巡視巡察、國資系統(tǒng)以案促改工作、國企“十亂”整治等重點任務，嚴肅查處重點領域重點環(huán)節(jié)廉潔問題，企業(yè)管黨治黨意識和責任顯著增強。