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　　自治區(qū)第十四屆人民代表大會第一次會議開幕

代表們認真聆聽《政府工作報告》

       □新華融媒、北疆新聞網、北疆新聞APP、北疆云記者 張鑫 李艷紅

　　春的氣息，新的希冀!

　　1月12日，內蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會第一次會議在內蒙古人民會堂開幕。自治區(qū)主席王莉霞作《政府工作報告》。

　　這份報告干貨滿滿，亮點頻現，振奮人心。

　　這份報告回顧了過去五年和2022年取得的成績，部署了2023年全區(qū)重點工作，規(guī)劃出了一張科學高效、滿載希翼的“施工圖”。

　　過去五年工作回顧

　　全面小康目標如期實現

　　157萬貧困人口全部脫貧，57個貧困縣全部摘帽，3681個貧困嘎查村全部出列。

　　綜合經濟實力大幅躍升

　　地區(qū)生產總值從1.5萬億元增長到2.2萬億元，人均地區(qū)生產總值從6.1萬元增長到9.2萬元。

　　糧食總產量從全國第十位躍升至第六位，牛奶、羊肉、牛肉和羊絨、飼草產量穩(wěn)居全國第一。

　　煤、電保供量均居全國第一。

　　城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化

　　城鎮(zhèn)化率從64.6%提高到近69%。

　　公路里程增加1.7萬公里。

　　21個通用機場建設完成。

　　發(fā)展活力顯著增強

　　自治區(qū)本級行政權力事項壓減71%。

　　全區(qū)各級國企重組整合244戶。

　　進出口總額年均增長8%以上，招商引資到位資金累計突破1萬億元。

　　人民生活水平穩(wěn)步提高

　　全體居民人均可支配收入由2.6萬元增加到近3.6萬元。

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均20萬人以上。

　　圓了600多萬群眾的安居夢。

　　生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善

　　累計造林3700多萬畝、種草1.2億多畝、防沙治沙5400多萬畝、均居全國第一。

　　創(chuàng)建10個國家級生態(tài)文明建設示范區(qū)和8個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

　　重大風險隱患有效防范

　　社會大局保持穩(wěn)定。

　　民族團結局面鞏固發(fā)展

　　以鑄牢中華民族共同體意識為主線加強和改進民族工作。

　　精心呵護“模范自治區(qū)”的崇高榮譽。

　　2022年工作回顧

　　過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，自治區(qū)堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，在自治區(qū)黨委帶領下，穩(wěn)中求進、難中求成，較好完成了全年各項目標任務。預計地區(qū)生產總值增長4%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上、居全國第三，固定資產投資增長15%以上、居全國第一，一般公共預算收入增長20.2%、居全國第二。

　　一年來，堅持早出手、早行動，年初伊始接連不斷打出政策“組合拳”，先后制定穩(wěn)經濟40條配套政策、21條接續(xù)政策，推出優(yōu)化營商環(huán)境181條、產業(yè)高質量發(fā)展130條、奶業(yè)振興9條、公路投資6條、高標準農田建設11條和工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、新能源全產業(yè)鏈建設政策包，為經濟增長注入了“強心劑”，給市場主體吃下了“定心丸”。實施重大項目3343個、完成建設投資突破6000億元，工業(yè)投資增長40%以上，裝備制造業(yè)投資增長85%以上，新能源投資增長5倍以上，一批重大產業(yè)和基建項目落地，為穩(wěn)增長、調結構、強基礎提供了有力支撐。

　　一年來，堅持保大局、為大局，堅決扛起保障國家能源安全、糧食安全重大政治責任，煤炭產量12.2億噸、發(fā)電量6465億度，完成煤炭保供任務9.45億噸、外送電量2640億度、均居全國第一;完成400萬畝高標準農田建設和大豆、油料擴種任務，糧食產量780億斤、牛奶產量720萬噸、肉類產量282萬噸、均創(chuàng)歷史新高。科學精準優(yōu)化疫情防控舉措，以快制快處置多輪疫情，特別是全區(qū)一盤棋、上下一條心打響呼和浩特保衛(wèi)戰(zhàn)，有序組織 23.74萬名大學生轉運返鄉(xiāng)，“新十條”后全區(qū)疫情防控實現平穩(wěn)轉段。圓滿完成黨的二十大和冬奧會、冬殘奧會等服務保障任務，取得近年來大型安保維穩(wěn)最好效果。

　　一年來，堅持育產業(yè)、換動能，精心謀劃8大產業(yè)集群和12條重點產業(yè)鏈，實行“兩圖兩庫兩表”推進機制，建成全產業(yè)鏈項目140個，落地鏈主企業(yè)近百家，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長15%以上、高技術制造業(yè)增長30%以上、裝備制造業(yè)增長 40%以上。

　　一年來，堅持抓改革、擴開放，在全區(qū)推開“12345”熱線，對響應率、辦結率、滿意率進行月排名，重點盯督排名靠后者。深化行政審批、工程項目審批和“證照分離”改革，開展“兩優(yōu)”專項行動，向呼包鄂烏下放38項行政權力事項，自治區(qū)級權力事項取消72項、下放679項，壓減辦事時限49.4%、環(huán)節(jié)20.8%、材料26.5%。統(tǒng)籌口岸“放”與“防”，創(chuàng)新“七個起來”舉措，過境中歐班列7337、增長19%，進出口總額增長15%以上。自治區(qū)政府組織政企接洽66次、對接企業(yè)257家，盟市黨政主要負責同志開展招商活動217場，全區(qū)引進到位資金3300多億元。

　　一年來，堅持增投入、促創(chuàng)新，自治區(qū)本級財政科技投入增長36.9%，綜合科技創(chuàng)新水平指數首次進入全國中等創(chuàng)新地區(qū)梯隊。2家實驗室納入全國重點實驗室序列，5個國家級科研創(chuàng)新平臺落戶農科院，8家企業(yè)成為國家種業(yè)陣型企業(yè)，內蒙古科技大市場建成運營,新增高新技術企業(yè) 300 家、科技型中小企業(yè) 760 家。引進院士5人，實現零的突破。實施“揭榜掛帥”重大示范工程項目26項，取得一批技術攻關和產業(yè)化應用成果。

　　一年來，堅持惠民生、暖民心，就業(yè)、醫(yī)療、社保等支出保持兩位數增長，超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度任務，動態(tài)消除防止返貧致貧監(jiān)測對象風險。創(chuàng)建146個國家一流專業(yè)建設點，實現高校A檔學科零的突破，實施職業(yè)教育特色專業(yè)試點和“工匠班”計劃，設立鄂倫春旗大楊樹鎮(zhèn)高考考點、結束當地考生34年“異地高考”歷史。啟動國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，建成街道社區(qū)養(yǎng)老服務機構885個。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1571個、老舊管網2170公里，建成農村牧區(qū)公路6261公里、改造戶廁10萬多個，城鄉(xiāng)人居環(huán)境適宜性和安全性得到提升。

　　一年來，堅持?；鶎?、保主體，下達財力性轉移支付1484億元，實施“四個一批”幫助基層化債近300億元。新組建文旅投資集團和新能源運維公司，支持能源集團加快發(fā)展、一年實現扭虧為盈。新增減稅降費、留抵退稅、緩繳稅費超過600億元，新增市場主體 36.84萬戶。完成保交樓1.05萬套，實現預售資金監(jiān)管全覆蓋。

　　一年來，堅持保生態(tài)、促節(jié)約，完成國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定，深化中央環(huán)保督察整改落實，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。完善“雙碳”政策體系，推進煤電“三改聯(lián)動”和“公轉鐵”“散改集”，創(chuàng)建智慧園區(qū)55個、低碳園區(qū)4個、零碳園區(qū)2個。扎實開展“五個大起底”行動，激活項目近萬個、資金64億多元、土地13萬多畝。

　　2023“施工圖”

　　政府工作報告提出，全區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，在實際工作中爭取更好成績;規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上;固定資產投資增長10%以上;城鎮(zhèn)調查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)20萬人以上;居民消費價格漲幅3%左右;居民收入增長與經濟增長基本同步;能耗強度和減排指標按照國家要求安排。

　　努力實現“開門穩(wěn)、開門紅”，保持住穩(wěn)中有進、整體好轉的發(fā)展勢頭。去年一季度全區(qū)經濟增長5.8%，今年在高基數上開好局不容易。必須從一開始就咬定6%左右的增長目標，努力實現高開高走。

　　牢牢把握推動高質量發(fā)展主題，在調結構、轉功能、提質量上取得新突破。緊扣高質量建設“兩個基地”，推動傳統(tǒng)產業(yè)“脫胎換骨”、新興產業(yè)“強筋壯骨”、支柱產業(yè)“聚鏈成群”。

　　以新發(fā)展理念塑造發(fā)展新優(yōu)勢，在產業(yè)集群、要素集聚、資源節(jié)約上取得新突破。我區(qū)地域遼闊、地廣人稀、布局分散，必須提高產業(yè)集聚度、人口集中度和資源環(huán)境承載力，走集中集聚集約發(fā)展的路子。

　　以攻堅舉措推進科技創(chuàng)新，不斷強化高質量發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?？萍紕?chuàng)新是我區(qū)的短板，也是決定高質量發(fā)展的關鍵，必須堅持科教人才一起抓，實施好創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　進一步深化改革開放，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增添發(fā)展動力。推動高質量發(fā)展，無論是解近憂還是謀長遠，都要用好改革開放這個關鍵一招。

　　辦好解民憂、惠民生的實事好事，努力讓老百姓的日子過得更好。今年自治區(qū)將緊盯群眾所需所盼、圍繞群眾“關鍵小事”推出民生實事清單，實行項目化管理，切實把實事辦好、好事辦實。

　　有效防范化解重點領域風險隱患，切實筑牢安全防線、守住安全底線。統(tǒng)籌抓好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作，著力補齊安全治理、社會治理、應急管理能力短板，加快建設更高水平的平安內蒙古。

　　新征程的壯闊前景催人奮進，現代化的壯美藍圖催人奮發(fā)?；仡欉^往，一串串數字，一個個指標，見證了自治區(qū)攻堅克難、砥礪奮進的發(fā)展歷程;展望未來，一項項政策，一個個舉措，勾畫了自治區(qū)充滿希望、振奮人心的宏偉藍圖。走出會場，代表委員們滿懷信心說感受、話未來。