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　　2018年以來的五年是內(nèi)蒙古發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年，習近平總書記連續(xù)五年參加十三屆全國人大內(nèi)蒙古代表團審議并發(fā)表重要講話，為做好新時代內(nèi)蒙古工作指明前進方向、提供根本遵循、注入強大動力。自治區(qū)人大常委會始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞自治區(qū)黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，依法履行各項職責，全面提升工作水平，實現(xiàn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　牢牢把握正確政治方向。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的本質(zhì)特征，是人大制度和人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的根本保證和力量源泉。自治區(qū)人大常委會堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保人大工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行。自治區(qū)黨委高度重視人大工作，5年來兩次召開黨委人大工作會議，出臺指導(dǎo)性文件。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自研究、親自推動人大工作，給人大交任務(wù)、壓擔子、提要求，人大在服務(wù)自治區(qū)大局工作中的作用得到進一步發(fā)揮。常委會黨組堅持重大事項請示報告制度，就重點工作、重要活動向自治區(qū)黨委請示報告，確保人大工作正確政治方向。

　　積極發(fā)展全過程人民民主。人民代表大會制度是發(fā)展全過程人民民主的重要制度載體。常委會深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重大理念，修改自治區(qū)人民代表大會議事規(guī)則、自治區(qū)實施代表法辦法，將堅持全過程民主、發(fā)揮代表在全過程民主中的作用等寫進地方性法規(guī)。率先制定《關(guān)于在人大工作中發(fā)展全過程人民民主的意見》，為全過程人民民主實踐提供制度保證。積極開展立法協(xié)商，調(diào)整充實基層立法聯(lián)系點，連通群眾與立法機關(guān)的“直通車”。夯實人大工作民意基礎(chǔ)，邀請人大代表列席常委會會議，參加常委會活動，邀請公民旁聽常委會會議，使人大履職過程成為凝聚民心、集中民智、體現(xiàn)民意的過程。

　　以良法促進發(fā)展、保障善治。本屆人大常委會制定修改法規(guī)117件，批準法規(guī)、單行條例168件，立法數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。聚焦地方特色，堅持“小切口”“創(chuàng)制性”立法，形成烏蘭牧騎條例、額濟納胡楊林保護條例、革命文物保護利用條例等一批可復(fù)制、可推廣的案例。引領(lǐng)護航高質(zhì)量發(fā)展，制定、修改自治區(qū)中小企業(yè)促進條例、公路條例、數(shù)字經(jīng)濟促進條例、促進科技成果轉(zhuǎn)化條例。助推社會高效能治理，制定全國首部基層綜合行政執(zhí)法地方性法規(guī)。守護群眾高品質(zhì)生活，聚焦城鄉(xiāng)生活垃圾管理、物業(yè)、反家庭暴力、家庭教育等領(lǐng)域立法。推動依法治理民族事務(wù)，制定促進民族團結(jié)進步條例、教育條例等。依法保障人與自然和諧共生，加快大氣、水、土壤、固廢、草原等立法，自治區(qū)本級和設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法分別占到立法總數(shù)的20%和47%。

　　提高人大監(jiān)督剛性和實效。堅持圍繞大局、貼近民生、突出重點，開展監(jiān)督工作227項。聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，聽取和審議“五個方面大起底”工作推進情況報告。助力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，對脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、政府債務(wù)管理、現(xiàn)代能源經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、國有資產(chǎn)等開展監(jiān)督。聚焦民族團結(jié)進步事業(yè)，就鑄牢中華民族共同體意識，傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進中華民族共有精神家園建設(shè)，民族區(qū)域自治法實施等開展監(jiān)督，為新時代繼續(xù)保持“模范自治區(qū)”的崇高榮譽作出人大貢獻。聚焦改善民生福祉、維護社會公平正義，針對教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等重大民生問題連續(xù)開展監(jiān)督，聽取審議自治區(qū)監(jiān)委開展掃黑除惡斗爭“打傘破網(wǎng)”情況報告、全區(qū)政法隊伍教育整頓中存在的頑瘴痼疾整改落實情況報告、基層治理中網(wǎng)格化建設(shè)和網(wǎng)格員管理情況報告，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　加強代表工作能力建設(shè)。強化代表學(xué)習培訓(xùn)，實現(xiàn)全區(qū)五級6萬余名代表培訓(xùn)全覆蓋。完善代表工作制度機制，制定并落實加強和改進代表工作的意見，推動代表工作全面提質(zhì)增效。做好代表議案和建議辦理工作，建立組成人員督辦重點建議機制，81件議案和3247件建議得到高質(zhì)量辦理，草原生態(tài)保護、岱海生態(tài)補水工程、邊境地區(qū)通訊設(shè)施建設(shè)等一批重點問題得到解決。開展“萬名人大代表助力精準扶貧”“我是人大代表我?guī)湍恪被顒?，初步建成網(wǎng)上代表工作平臺，將人大代表之家延伸至線上。在縣鄉(xiāng)兩級推行民生實事項目人大代表票決制，票決項目4700余件。

　　扎實推進“四個機關(guān)”建設(shè)。堅守人大機關(guān)首先是政治機關(guān)定位，把政治建設(shè)作為“四個機關(guān)”建設(shè)的首要任務(wù)，持續(xù)強化思想引領(lǐng)、制度規(guī)范、作風養(yǎng)成，永葆鮮明的政治本色。制定貫徹落實中央、自治區(qū)兩級人大工作會議精神重點任務(wù)分工方案，深入開展調(diào)研督導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度。推動規(guī)范全區(qū)人大及其常委會機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組成人員年齡、專業(yè)、知識結(jié)構(gòu)，提升各級人大工作能力和水平。

　　初心如磐、使命在肩。面對新的奮斗征程，自治區(qū)人大及其常委會將深入貫徹落實黨的二十大精神，更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推動人大工作與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展，為書寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)蒙古篇章作出新的更大貢獻。（羅程）