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　　呼倫湖、烏梁素海、岱海（以下簡稱“一湖兩?！保┦莾?nèi)蒙古面積較大、具有較強生態(tài)功能的重點湖泊，也是我國北方生態(tài)安全屏障不可或缺的組成部分。習(xí)近平總書記多次對“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護治理作出重要指示批示，要求“加快呼倫湖、烏梁素海、岱海等水生態(tài)綜合治理”。

　　黨的十八大以來，內(nèi)蒙古深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，著力抓好生態(tài)環(huán)境保護綜合治理，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為擦亮這幾顆草原上的“明珠”，內(nèi)蒙古全力推進“一湖兩?！本C合治理，把做好“一湖兩?！鄙鷳B(tài)環(huán)境保護治理作為重要政治任務(wù)，從“治湖泊”向“治流域”轉(zhuǎn)變，使“一湖兩?！敝噩F(xiàn)勃勃生機。

　　商都察汗淖爾自治區(qū)濕地公園。

　　截至2021年12月末，呼倫湖水域面積達2237.5平方公里，水量達到134.9億立方米；烏梁素海湖心斷面水質(zhì)，由2015年之前的劣五類提升至2021年的四類；岱海流域內(nèi)62萬畝耕地累計完成退灌改旱21萬畝，退耕還濕4萬畝……

　　呼倫湖——水環(huán)境改善孕育萬物生靈

　　夏日的呼倫湖，猶如一幅飄逸的碧藍畫卷，水波蕩漾，群鳥翱翔，蘆葦叢和柳灌叢隨風(fēng)搖曳。曾經(jīng)一度“萎縮”的呼倫湖，如今百鳥翔集，湖水量保持在合理區(qū)間、水質(zhì)指標穩(wěn)步向好、生物多樣性指標明顯改善。這一切，得益于呼倫湖生態(tài)環(huán)境綜合治理各類項目的扎實推進。

　　“北有大澤，名曰呼倫”。呼倫湖水域?qū)拸V、濕地連綿，是內(nèi)蒙古第一大湖，素有“草原之腎”之稱。千百年來，呼倫湖宛如碧玉一般鑲嵌在青翠草原上，滋潤著這片土地，孕育萬物生靈。在冬季，呼倫湖這塊中國北方最大的冰，兩千余平方公里寬闊的湖面上，在風(fēng)雪中，自然形成的冰排和冰裂，壯觀美麗。

　　進入21世紀，呼倫湖水位連年下降，濕地嚴重萎縮。面對流域生態(tài)環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，內(nèi)蒙古強攻堅，對癥下藥，編制《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實施方案》《“十四五”期間呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境保護治理實施方案》；組建“呼倫湖草原生態(tài)試驗站”“呼倫湖濕地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測研究站”等合作研究機構(gòu)；施行《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖國家級自然保護區(qū)條例》。

　　2016年，呼倫湖周邊草原開始實施禁牧，2017年，開展環(huán)湖沙化土地治理、草地退化治理、入湖河流沿線污水處理廠提標改造等工程項目，流域草原生態(tài)保護力度不斷加大，環(huán)呼倫湖植被恢復(fù)明顯，植被覆蓋率逐步提升，草地退化、沙化程度得到有效遏制。到2020年，呼倫湖自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)57萬畝草場全部實施禁牧，在保護環(huán)湖周邊草原生態(tài)系統(tǒng)的同時，有效減少了面源污染對于河湖水質(zhì)的影響。生物多樣性得到提高。

　　據(jù)呼倫湖國家級自然保護區(qū)管理局副局長竇華山介紹：“這10年是呼倫湖逐漸恢復(fù)生機的過程，（湖水）面積增加將近500平方公里，水域面積達到2243平方公里，魚類總量也有了一個顯著的增加，現(xiàn)在生態(tài)越來越好了，更多鳥兒選擇在這里棲息繁殖?！?/p>

　　隨著呼倫湖綜合治理工作的開展，呼倫湖保護區(qū)烏蘭諾爾濕地已成為小鳥的天堂，濕地內(nèi)多樣化的植物種類和魚類為遷徙的鳥類提供了良好的棲息環(huán)境，呼倫湖、貝爾湖以及周邊濕地已經(jīng)成為鴻雁在中國最大的繁殖地。

　　呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科王瑞東說：“我們已將呼倫湖流域內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測點位由4個增加至10個，并對已有水質(zhì)自動監(jiān)測站點設(shè)備進行了優(yōu)化，實施了呼倫湖保護區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)字化平臺建設(shè)項目。2021年，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整呼倫湖等湖泊水質(zhì)評價考核方法的通知》，同意‘十四五’期間對呼倫湖不開展水質(zhì)評價考核，試點開展水生生物多樣性和富營養(yǎng)化監(jiān)測評價考核。呼倫湖成為國家首個開展水生態(tài)環(huán)境評價考核的試點湖泊。”

　　烏梁素?！八目匦袆印睒?gòu)建生命共同體

　　烏梁素海位于巴彥淖爾市烏拉特前旗境內(nèi)，處于黃河河套平原的末端，黃河的幾字灣頂端，流域面積約1.47萬平方公里，是全國八大淡水湖之一，是地球上同緯度最大的濕地。

　　烏梁素海流域的生態(tài)功能十分重要，山水林田湖草沙共融共生構(gòu)成了一個生命共同體。多年來，當?shù)厣衬治g、水土流失等問題極為突出，烏梁素海在面源、點源、內(nèi)源污染疊加影響下，湖區(qū)水質(zhì)一直徘徊在劣五類，生態(tài)功能退化，2008年，暴發(fā)大面積“黃藻”，對黃河水生態(tài)安全造成嚴重威脅。

　　“烏梁素海最差的時候，別說乘船上湖面，就是在離湖很遠的村子里，關(guān)著門窗都能聞到陣陣臭味，湖面萎縮，湖水變得渾濁，魚類、鳥類明顯減少。”距離烏梁素海僅3公里的烏拉特前旗額爾登布拉格蘇木西羊場嘎查47歲村民李建軍這樣描述曾經(jīng)的烏梁素海。

　　一定要改變?yōu)趿核睾Ｃ婷?，?nèi)蒙古下定決心，系統(tǒng)謀劃，精準施策。2018年，烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)國家試點工程申報，試點工程以競爭性評審第一名的成績獲得了國家項目支持。試點工程共包含7大類35個子項目，在持續(xù)推進烏梁素海流域山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)的基礎(chǔ)上，開展點源、面源、內(nèi)源綜合治理，推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定烏梁素海綜合治理的實施意見和配套辦法，不斷探索生態(tài)環(huán)境綜合治理的新模式、新路徑、新做法。

　　具體來說，從源頭遏制污水進入烏梁素海，巴彥淖爾市全面開展“控肥、控藥、控水、控膜”四大行動，推進秸稈綜合利用、糞污資源化利用以及農(nóng)村環(huán)境整治，畜禽糞污綜合利用率達到92.02%、化肥利用率達到40.01%、農(nóng)藥利用率達到40.00%、殘膜當季回收率達到81.71%，分別較2017年（“四控行動”實施前）提高27.02%、7.81%、5.00%和27.71%。

　　同時，實施水環(huán)境保護與修復(fù)工程，探索開展內(nèi)源治理。在湖區(qū)開挖74條網(wǎng)格水道，約187公里，實施1.02萬畝底泥原位修復(fù)試驗示范工程。按照《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，每年至少向烏梁素海生態(tài)補水3億立方米以上，促進水體循環(huán)，保持烏梁素海水質(zhì)、水量穩(wěn)定，推動湖區(qū)水質(zhì)持續(xù)改善。在烏蘭布和沙漠，2010年至2020年累計完成治沙面積255萬畝，減少輸沙量1701萬噸；11家污水處理廠全部達標排放。2021年，烏梁素海水域面積保持在293平方公里，水質(zhì)總體好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定在五類。

　　2020年，烏梁素海被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。如今的烏梁素海水碧波清，蘆葦搖曳，魚鳥成群，“北方防沙帶”生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到進一步提升，有效保障了下游水生態(tài)環(huán)境。烏梁素海流域人居環(huán)境明顯改善，群眾幸福指數(shù)不斷提升，社會生態(tài)責(zé)任意識和綠色消費意識逐步增強，全社會共治、共管、共享的生態(tài)文明新格局進一步完善，人與自然和諧相處的新局面初步形成。遷徙經(jīng)過烏梁素海和在此繁殖的鳥類達到260多種，數(shù)量突破600萬只。

　　岱海——“內(nèi)治外引”實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)標本兼治

　　落日余暉映襯下，岱海金光閃閃，波光粼粼，湖面倒映著晚霞。位于烏蘭察布市涼城縣的岱海是內(nèi)蒙古第三大內(nèi)陸湖，湖水主要由地表徑流和湖面降水補給。由于自然氣候變化和工農(nóng)業(yè)取水，岱海湖面快速萎縮，水面面積由上世紀50年代的200平方公里縮減至50平方公里，水質(zhì)也日漸變差。

　　土生土長的涼城縣岱海鎮(zhèn)義和西村村民張根換說：“我已經(jīng)在岱海邊生活了71年，小時候還能在海邊戲耍，岱海里魚很多，大概有20多種，到2017年幾乎全部滅絕，水又臭又臟，湖面也越來越小?！?/p>

　　面對即將消失的岱海，內(nèi)蒙古啟動了“拯救”岱海行動。2016年，實施了農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、河道疏浚、生態(tài)補水、生態(tài)恢復(fù)、水質(zhì)恢復(fù)等措施，推動岱海水生態(tài)治理。到2018年底，岱海電廠生產(chǎn)用水不再使用岱海湖水和周邊地下水，每年節(jié)水1119萬立方米。2020年，岱海水生態(tài)綜合治理由“一湖”治理轉(zhuǎn)向流域治理，治理范圍由岱海周邊200平方公里拓展至流域2000平方公里，重點實施控水、控肥、控藥、控膜以及畜禽糞污、城鄉(xiāng)垃圾、城鄉(xiāng)污水處理的“四控三處理”措施。

　　來到岱海邊可以看到，水面上有兩臺挖泥機在作業(yè)。張根換指著海岸邊茂密的雜草說：“現(xiàn)在我們都不放牛羊了，湖邊的田地也都退了出來，家家都安了水廁，村民們都很支持政府的決定，岱海現(xiàn)在有了改善，我們的生活質(zhì)量也提高了，大家是打心眼里高興?！?/p>

　　為“拯救”岱海，當?shù)赝瓿舍泛Ｖ苓呁斯噙€水（水改旱）工程21萬畝，封停機電井667眼，高效節(jié)水改造6.13萬畝；實施岱海電廠機組升級改造工程，實現(xiàn)水冷改空冷和中水回用；完成岱海流域全部22條河道的疏浚治理任務(wù)，正常降雨年份可增加地表徑流量250萬方左右；持續(xù)推進岱海生態(tài)應(yīng)急補水工程；完成水土保持防護、岱海灘涂濕地保護、弓壩河生物凈化、環(huán)湖綠道建設(shè)、湖濱緩沖帶建設(shè)與修復(fù)、退耕還濕項目6項工程；在岱海濕地范圍內(nèi)清理搬遷4家養(yǎng)殖場、28家164個魚塘、13戶違章建筑、95戶種養(yǎng)殖戶；完成鴻茅鎮(zhèn)污水處理廠提標改造、西茉莉溝整治、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、棚戶區(qū)改造、水源地生態(tài)治理等一系列治理保護工程。

　　如今，岱海的面積縮減明顯放緩，水質(zhì)下降趨勢得到控制，流域生態(tài)環(huán)境逐步改善。

　　烏蘭察布市生態(tài)環(huán)境局涼城縣分局副局長程鳳岐介紹：“岱海封閉性內(nèi)陸湖‘內(nèi)治’只能治表，‘內(nèi)治外引’才能讓岱海生態(tài)修復(fù)標本兼治。岱海生態(tài)應(yīng)急補水工程已經(jīng)開始注水了，以后每年大約會有4400多萬立方米黃河水注入岱海?！?/p>

　　涼城縣環(huán)境監(jiān)測站副站長胡曉芳說：“目前，岱海湖面布設(shè)了5個點位，6條入湖河流布設(shè)了9個斷面，實現(xiàn)了湖泊、入湖河流、關(guān)鍵點位監(jiān)測全覆蓋，所有監(jiān)測數(shù)據(jù)同步上傳并可進行查詢和展示?！?/p>

　　“經(jīng)過治理，現(xiàn)在岱海的水質(zhì)變好了，鳥類數(shù)量增多了，村容村貌明顯改善，生活環(huán)境是越來越好了?！碑?shù)卮迕窭钕驏|說。

　　如今的內(nèi)蒙古“一湖兩?！鄙锒鄻有缘玫匠浞直Ｗo，生態(tài)安全屏障地位得到極大鞏固，美麗河湖建設(shè)取得積極進展?！笆奈濉逼陂g，內(nèi)蒙古對重點流域水生態(tài)環(huán)境保護做出了總體安排部署：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源等要素，持續(xù)做好“一湖兩?！奔安旌鼓谞柹鷳B(tài)環(huán)境保護治理。

　　從保護一個湖到保護一個生態(tài)系統(tǒng)，“一湖兩?！本C合治理深刻揭示了山水林田湖草沙命運共同體的理念，是內(nèi)蒙古生態(tài)文明建設(shè)進程中邁出的重要一步。（申富強 楊愛群）