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　　北疆新聞網(wǎng)、北疆新聞APP、北疆云消息(記者 王慧娟)8月30日，記者從“加快推進(jìn)全區(qū)企業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)登記工作”新聞發(fā)布會(huì)上了解到，為了加快為企業(yè)辦理廠房及土地手續(xù)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)企業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)登記工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。

　　據(jù)了解，根據(jù)前期初步摸排的情況，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸類分析，《指導(dǎo)意見(jiàn)》針對(duì)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)較常見(jiàn)的6種情況提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　第一種是企業(yè)用地沒(méi)有通過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的情況，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理并補(bǔ)辦相關(guān)核實(shí)手續(xù)后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記;對(duì)于確實(shí)因?yàn)榻ǔ蓵r(shí)間較早等原因不具備補(bǔ)辦條件的，在符合現(xiàn)行城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃，以及雖然不符合城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃，但不違反強(qiáng)制性內(nèi)容兩種情況下，在報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂?，由自然資源主管部門出具認(rèn)定或核實(shí)意見(jiàn)。

　　第二種是房屋建筑和市政工程因未通過(guò)竣工驗(yàn)收的無(wú)法登記的，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確在建設(shè)單位組織完成房屋安全鑒定，驗(yàn)收合格以后，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的住建部門出具竣工驗(yàn)收備案意見(jiàn)。其中沒(méi)有進(jìn)行消防驗(yàn)收(備案)的工程項(xiàng)目，區(qū)分新建項(xiàng)目和遺留項(xiàng)目?jī)煞N類型，明確了解決方案。屬于新建項(xiàng)目的，按照《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令51號(hào))依法依規(guī)辦理;屬于遺留項(xiàng)目的，按照自治區(qū)住建廳等17個(gè)廳局《關(guān)于印發(fā)<深入開(kāi)展全區(qū)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收遺留項(xiàng)目問(wèn)題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知>》(內(nèi)建質(zhì)[2021]55號(hào))有關(guān)要求辦理。

　　第三種是土地沒(méi)有供應(yīng)的，明確各地可以結(jié)合實(shí)際情況及項(xiàng)目建設(shè)時(shí)的政策規(guī)定來(lái)完成供地程序，考慮不同時(shí)期和不同類型，采取劃撥、協(xié)議出讓等方式辦理。其中對(duì)于原分散登記時(shí)期已經(jīng)辦理了房屋所有權(quán)登記的，也就是取得了房本但沒(méi)有辦理土地證的，經(jīng)過(guò)公告權(quán)屬清晰無(wú)爭(zhēng)議，在報(bào)經(jīng)地方人民政府同意后，可直接按現(xiàn)狀辦理供地手續(xù)。這部分內(nèi)容，各地可以在實(shí)施意見(jiàn)里進(jìn)一步細(xì)化和明確。

　　第四種是對(duì)房屋和土地權(quán)利主體或用途不一致的情況，明確了解決措施。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以后，國(guó)家要求“房地一體”開(kāi)展登記工作，即房屋(地上附著物)和土地需要保持一致。在推動(dòng)企業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)證辦理過(guò)程中，如果已經(jīng)發(fā)放的房本和土地證用途不一致，可以繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進(jìn)行登記，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變已登記的不動(dòng)產(chǎn)用途;如果因?yàn)榉课?廠房、商業(yè)設(shè)施)所有權(quán)多次轉(zhuǎn)移、土地使用權(quán)未同步轉(zhuǎn)移，從而導(dǎo)致房屋和土地權(quán)利主體不一致，經(jīng)核實(shí)權(quán)屬關(guān)系變動(dòng)清晰且無(wú)爭(zhēng)議的，可以根據(jù)規(guī)定程序由現(xiàn)在的房屋所有權(quán)人單方申請(qǐng)辦理房地權(quán)利主體一致的不動(dòng)產(chǎn)登記;對(duì)于土地已登記但房屋未登記，且二者用途不一致的，由自然資源主管部門出具規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)后，按照規(guī)劃核實(shí)意見(jiàn)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　第五種是在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)被查封或者抵押的情況下，相關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的處理方法。對(duì)于申請(qǐng)人與查封被執(zhí)行人一致的，可以辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記;已經(jīng)設(shè)置抵押權(quán)的，除了雙方當(dāng)事人另有約定的情況外，抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財(cái)產(chǎn)。

　　第六種是對(duì)企業(yè)滅失影響不動(dòng)產(chǎn)登記的，按照法律規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)是依申請(qǐng)登記，企業(yè)滅失就意味著沒(méi)有了申請(qǐng)登記的主體，《指導(dǎo)意見(jiàn)》也區(qū)分情況明確了解決路徑。有承繼單位或上級(jí)主管部門的，由承繼單位或上級(jí)主管部門作為申請(qǐng)登記主體;沒(méi)有承繼單位和上級(jí)主管部門的，不動(dòng)產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府可以指定機(jī)構(gòu)或組織提出登記申請(qǐng)。

　　力爭(zhēng)在2023年底前，對(duì)符合條件的企業(yè)用地不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證實(shí)現(xiàn)“應(yīng)辦盡辦”。