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　　辦好農(nóng)村的事情，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。近年來(lái)，內(nèi)蒙古深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，以組織路線(xiàn)服務(wù)保證政治路線(xiàn)的高度政治自覺(jué)，堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨建資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興資源、把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動(dòng)力、把黨建成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興成果，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)形成鄉(xiāng)村振興聚合力

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全區(qū)各級(jí)黨組織凝聚政治合力，突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政策銜接，壓實(shí)工作責(zé)任，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

　　抓重點(diǎn)解難題。堅(jiān)持把黨建“主業(yè)”與鄉(xiāng)村振興“主責(zé)”相統(tǒng)一，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，集中攻堅(jiān)克難，把抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作納入組織工作破解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題12個(gè)“揭榜領(lǐng)題”重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目之一，逐條逐項(xiàng)分解，明確責(zé)任分工，提出具體措施，定期調(diào)度通報(bào)。

　　抓落實(shí)聚合力。自治區(qū)黨委組織部印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作方案》，將5個(gè)方面41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分解給26家廳局單位、12個(gè)盟市共同落實(shí)，進(jìn)一步健全完善組織部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的工作機(jī)制。

　　抓責(zé)任強(qiáng)基礎(chǔ)。落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))黨委書(shū)記和組織部長(zhǎng)任期內(nèi)分別做到旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村“三個(gè)走遍”和旗縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鄉(xiāng)走村入戶(hù)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶(hù)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作格局。

　　建強(qiáng)基層組織筑牢鄉(xiāng)村振興主陣地

　　幫錢(qián)幫物，不如幫助建個(gè)好支部。農(nóng)村牧區(qū)工作千頭萬(wàn)緒，抓好基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。內(nèi)蒙古堅(jiān)持從一線(xiàn)支部抓起，織密建強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增實(shí)力。認(rèn)真實(shí)施中央扶持壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)政策支持、資金扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度。呼和浩特市研究提出資源開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)盤(pán)活、村企聯(lián)建、招商引資、資本運(yùn)營(yíng)、組團(tuán)發(fā)展、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生產(chǎn)服務(wù)等“強(qiáng)村富民”九種模式，為發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)提供可供借鑒的方法路徑。目前，全區(qū)80%的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元。

　　強(qiáng)隊(duì)伍增活力。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村干部管理監(jiān)督實(shí)施辦法》，從教育培訓(xùn)、日常管理、激勵(lì)保障等方面提出明確要求，推動(dòng)嘎查村干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，廉潔奉公、為民服務(wù)。烏審旗創(chuàng)新推行嘎查村干部“基本報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的結(jié)構(gòu)性待遇保障機(jī)制，全面激發(fā)嘎查村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　強(qiáng)支部增動(dòng)力。出臺(tái)關(guān)于在農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織中開(kāi)展“比武爭(zhēng)星”活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，為嘎查村黨組織搭建起“比擔(dān)當(dāng)、曬作為、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、長(zhǎng)水平”的平臺(tái)。目前，盟市層面開(kāi)展活動(dòng)4場(chǎng)、旗縣層面開(kāi)展活動(dòng)51場(chǎng)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面開(kāi)展活動(dòng)548場(chǎng)，共計(jì)7278個(gè)嘎查村參與比武，通過(guò)爭(zhēng)優(yōu)先、補(bǔ)短板，推動(dòng)基層黨組織各項(xiàng)事業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)。

　　提升干部素質(zhì)培育鄉(xiāng)村振興帶頭人

　　提升基層干部能力素質(zhì)，是增強(qiáng)支部組織力、提高班子戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。全區(qū)大力實(shí)施“千名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、萬(wàn)名嘎查村黨組織書(shū)記”培訓(xùn)計(jì)劃，全方位、大規(guī)模、立體式開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。

　　突出政治賦能。始終將思想引領(lǐng)作為鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)首要任務(wù)，將習(xí)近平總書(shū)記重要論述和重要指示精神、鑄牢中華民族共同體意識(shí)等內(nèi)容作為必學(xué)篇目。目前，自治區(qū)黨委組織部舉辦10期鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)班，示范帶動(dòng)全區(qū)組織系統(tǒng)培訓(xùn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記540人、嘎查村黨組織書(shū)記6000余人、農(nóng)牧民黨員20.3萬(wàn)人。

　　突出專(zhuān)業(yè)提能。始終把提升基層黨員干部帶領(lǐng)群眾致富能力作為培訓(xùn)的重中之重，采取“理論輔導(dǎo)+專(zhuān)題講座+典型觀摩+經(jīng)驗(yàn)分享+交流研討”的教學(xué)模式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)答，讓基層一線(xiàn)干部現(xiàn)身說(shuō)法等方式，達(dá)到增進(jìn)交流、開(kāi)拓視野、啟發(fā)思維、提供借鑒的目的。

　　突出保障聚能。發(fā)揮各級(jí)黨校以及干部學(xué)院、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)中心等教育培訓(xùn)基地的功能，形成“黨校+干部學(xué)院+鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地+網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”的培訓(xùn)矩陣，強(qiáng)化基層干部教育保障。五原縣依托河套干部教育培訓(xùn)基地，通過(guò)拓展授課途徑、聚攏教材資源、匯聚師資人才，全面提升主題教育的特色性、針對(duì)性、時(shí)效性。

　　鍛造骨干隊(duì)伍育好鄉(xiāng)村振興作戰(zhàn)隊(duì)

　　內(nèi)蒙古樹(shù)立鮮明選人用人導(dǎo)向，精準(zhǔn)科學(xué)選配優(yōu)秀干部，不斷增強(qiáng)一線(xiàn)工作力量，激勵(lì)廣大干部在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中擔(dān)當(dāng)作為。

　　選優(yōu)配強(qiáng)蓄力。緊抓換屆契機(jī)，將一大批政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部選配進(jìn)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。換屆后全區(qū)旗縣班子中具有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職經(jīng)歷的占到40.3%，建強(qiáng)了鄉(xiāng)村振興的“一線(xiàn)指揮部”。選配2135名有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的干部、1350名“五方面人員”進(jìn)入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造了鄉(xiāng)村振興的“前沿作戰(zhàn)隊(duì)”。

　　政策向下傾斜。公務(wù)員招考政策和錄用計(jì)劃重點(diǎn)向旗縣(市、區(qū))及以下機(jī)關(guān)傾斜，2021年、2022年合計(jì)旗縣(市、區(qū))和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員7788人，占全部計(jì)劃的72.2%。結(jié)合事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作，為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑增加事業(yè)編制8984名，有力充實(shí)一線(xiàn)工作力量。赤峰市通過(guò)“鄉(xiāng)招村用”方式，公開(kāi)招考蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員到嘎查村鍛煉服務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。

　　容錯(cuò)激勵(lì)松綁。今年，自治區(qū)黨委出臺(tái)《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的十二條措施》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的意見(jiàn)》，評(píng)選公示100名“擔(dān)當(dāng)作為好干部”，從全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村層面選樹(shù)表彰50個(gè)抓黨建促鄉(xiāng)村振興先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人，打出健全完善培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制等方面的“組合拳”，激勵(lì)干部在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中擔(dān)當(dāng)作為。

　　助推人才下沉壯大鄉(xiāng)村振興生力軍

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，要激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。內(nèi)蒙古通過(guò)推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、特派農(nóng)技人才、培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，壯大服務(wù)鄉(xiāng)村振興力量。

　　駐村幫扶助發(fā)展。全區(qū)選派8102名駐村第一書(shū)記和7751支駐村工作隊(duì)開(kāi)展幫扶，從抓好基層黨建、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、開(kāi)展鄉(xiāng)村治理、開(kāi)展為民辦事6個(gè)方面，推動(dòng)幫扶措施落地見(jiàn)效。印發(fā)關(guān)于在全區(qū)到村任職選調(diào)生中開(kāi)展“七個(gè)一”行動(dòng)的通知，推動(dòng)1988名選調(diào)生服務(wù)基層一線(xiàn)。

　　精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)服務(wù)。全力做好第一批10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶旗縣科技特派團(tuán)的工作銜接、日常管理、服務(wù)保障和評(píng)估問(wèn)效等工作。開(kāi)展“三服務(wù)一促進(jìn)”干部人才“組團(tuán)式”幫扶行動(dòng)，制定“1+4”文件政策體系，選派107名優(yōu)秀年輕干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才到旗縣掛職，推動(dòng)400所學(xué)校結(jié)對(duì)共建，完善“對(duì)接京滬、帶動(dòng)全區(qū)、輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的遠(yuǎn)程醫(yī)療體系，每年組織專(zhuān)家3000人次開(kāi)展科技支撐鄉(xiāng)村振興遠(yuǎn)程在線(xiàn)服務(wù)。

　　根植鄉(xiāng)土育人才。加強(qiáng)嘎查村干部、年輕黨員、農(nóng)村牧區(qū)致富帶頭人培育，發(fā)揮“土專(zhuān)家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”作用。興安盟創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)牧民黨員領(lǐng)富帶富“曉景計(jì)劃”，大力培育“基地+帶頭人+農(nóng)牧戶(hù)+市場(chǎng)”模式的產(chǎn)業(yè)振興帶頭人1288人，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐。

　　完善治理體系激發(fā)鄉(xiāng)村振興新活力

　　以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，是把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興實(shí)際成效的重要抓手。內(nèi)蒙古不斷健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理體系，引導(dǎo)農(nóng)牧民積極參與鄉(xiāng)村治理。

　　建網(wǎng)格促治理。合理劃定網(wǎng)格，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人，科學(xué)設(shè)定職責(zé)，全區(qū)共劃定農(nóng)村牧區(qū)網(wǎng)格7.5萬(wàn)余個(gè)，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員14.1萬(wàn)多人，真正實(shí)現(xiàn)“上邊千條線(xiàn)、下邊一張網(wǎng)”。全面建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨群服務(wù)中心，最大限度把服務(wù)窗口、服務(wù)事項(xiàng)下移到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村，優(yōu)化受理、派單、評(píng)價(jià)、反饋等機(jī)制，提供為民便民服務(wù)。奈曼旗依托嘎查村黨群服務(wù)中心，推行“服務(wù)e家”平臺(tái)，整合就業(yè)、銷(xiāo)售、配送、繳費(fèi)等25項(xiàng)服務(wù)資源，為群眾提供一站式服務(wù)。

　　嚴(yán)監(jiān)管立公正。全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”“三務(wù)”公開(kāi)監(jiān)管，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通協(xié)作、有效銜接，由嘎查村紀(jì)委書(shū)記或紀(jì)檢委員擔(dān)任嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的占88%。今年，自治區(qū)層面對(duì)嘎查村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行3期示范培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力。

　　防風(fēng)險(xiǎn)化矛盾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣紅色堡壘戶(hù)、蒙古包哨所、草原110等有效做法，調(diào)解處理糾紛7600余件，開(kāi)展普法宣傳近5000場(chǎng)次，解答法律咨詢(xún)1.02萬(wàn)人次，健全完善多元矛盾糾紛化解機(jī)制。(蒙組軒)