日前,自治區(qū)政府印發(fā)《自治區(qū)投資負面清單(2022年版)的通知》(以下簡稱《負面清單》)。
《負面清單》是貫徹落實自治區(qū)黨委和政府資源節(jié)約集約利用決策部署的重要措施,是推動重大項目建設(shè)和穩(wěn)投資工作邁上新臺階、進而支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
通知要求,各地區(qū)各部門要進一步提高政治站位,深刻認識、準確把握實施《負面清單》對促進資源節(jié)約集約高效利用和穩(wěn)投資的重要意義,堅決杜絕建設(shè)“面子工程”,避免要素?zé)o法保障的項目倉促上馬,防止出現(xiàn)“半拉子”工程,嚴格管控低效、無效投資,不該上的項目一律不建,該上的項目全力支持;要按照“輕重緩急”,把有限的資金優(yōu)先用于適度超前謀劃布局基礎(chǔ)設(shè)施上,重點用于群眾急切期盼的民生領(lǐng)域上;要把有限資源用于撬動作用大、引導(dǎo)帶動效果明顯的重大項目上。通過實施《負面清單》,推動資源從低質(zhì)低效領(lǐng)域流動到高質(zhì)高效領(lǐng)域,實現(xiàn)重大項目建設(shè)和穩(wěn)投資持續(xù)、健康、良性循環(huán)發(fā)展。自治區(qū)有關(guān)部門要加強對各地區(qū)執(zhí)行《負面清單》情況的監(jiān)督檢查,適時開展明察暗訪,對違反《負面清單》的典型案例予以通報,性質(zhì)嚴重的依紀依規(guī)予以約談。
通知從三個方面對21類不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的項目下叫停令。
從嚴格貫徹落實國家投資政策方面:國家法律法規(guī)和地方性法規(guī)明令禁止的,禁止投資;國家政策要求列入但未列入相關(guān)規(guī)劃的項目,禁止投資(國家政策調(diào)整另有要求的除外);《市場準入負面清單(2022年版)》中禁止準入事項、未經(jīng)有關(guān)行政主管部門許可準入事項,禁止投資;禁止投資《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國發(fā)展和改革委員會令第29號)淘汰類項目,淘汰類項目不得新建和改造升級,已有項目必須限期關(guān)停;禁止投資《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》限制類項目(不含存量項目升級改造或等量減量置換)。
從牢固樹立過“緊日子”思想方面:嚴格控制機關(guān)、團體建設(shè)樓堂館所,厲行節(jié)約、反對浪費。不得建設(shè)未履行審批程序、未執(zhí)行建設(shè)標準的辦公用房等;地方政府專項債券資金禁止建設(shè)樓堂館所、“形象工程”“政績工程”、房地產(chǎn)等其他項目等;嚴格控制建設(shè)高度超過30米或者寬度超過45米的大型雕塑,嚴禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設(shè)脫離實際、脫離群眾的大型雕塑等。
從堅持綠色低碳發(fā)展理念方面:堅決遏制“兩高”項目低水平盲目發(fā)展,列入自治區(qū)管控目錄的“兩高”項目嚴格執(zhí)行管控措施,新建、改擴建項目須達到能效標桿水平或國家單位產(chǎn)品能耗限額標準先進值;草原生態(tài)紅線內(nèi)嚴禁亂采濫挖、新上礦產(chǎn)資源開發(fā)項目,其他草原上除經(jīng)依法依規(guī)批準的保障國家能源安全項目和保障重大項目及民用砂石土類項目外,不得新上礦產(chǎn)資源開發(fā)項目等。(記者 李永桃)
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