日前,自治區(qū)政府印發(fā)《自治區(qū)投資負(fù)面清單(2022年版)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》)。
《負(fù)面清單》是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府資源節(jié)約集約利用決策部署的重要措施,是推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)投資工作邁上新臺(tái)階、進(jìn)而支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。
通知要求,各地區(qū)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握實(shí)施《負(fù)面清單》對(duì)促進(jìn)資源節(jié)約集約高效利用和穩(wěn)投資的重要意義,堅(jiān)決杜絕建設(shè)“面子工程”,避免要素?zé)o法保障的項(xiàng)目倉(cāng)促上馬,防止出現(xiàn)“半拉子”工程,嚴(yán)格管控低效、無(wú)效投資,不該上的項(xiàng)目一律不建,該上的項(xiàng)目全力支持;要按照“輕重緩急”,把有限的資金優(yōu)先用于適度超前謀劃布局基礎(chǔ)設(shè)施上,重點(diǎn)用于群眾急切期盼的民生領(lǐng)域上;要把有限資源用于撬動(dòng)作用大、引導(dǎo)帶動(dòng)效果明顯的重大項(xiàng)目上。通過(guò)實(shí)施《負(fù)面清單》,推動(dòng)資源從低質(zhì)低效領(lǐng)域流動(dòng)到高質(zhì)高效領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)和穩(wěn)投資持續(xù)、健康、良性循環(huán)發(fā)展。自治區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)執(zhí)行《負(fù)面清單》情況的監(jiān)督檢查,適時(shí)開(kāi)展明察暗訪,對(duì)違反《負(fù)面清單》的典型案例予以通報(bào),性質(zhì)嚴(yán)重的依紀(jì)依規(guī)予以約談。
通知從三個(gè)方面對(duì)21類不符合高質(zhì)量發(fā)展要求的項(xiàng)目下叫停令。
從嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家投資政策方面:國(guó)家法律法規(guī)和地方性法規(guī)明令禁止的,禁止投資;國(guó)家政策要求列入但未列入相關(guān)規(guī)劃的項(xiàng)目,禁止投資(國(guó)家政策調(diào)整另有要求的除外);《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng)、未經(jīng)有關(guān)行政主管部門許可準(zhǔn)入事項(xiàng),禁止投資;禁止投資《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》(中華人民共和國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)令第29號(hào))淘汰類項(xiàng)目,淘汰類項(xiàng)目不得新建和改造升級(jí),已有項(xiàng)目必須限期關(guān)停;禁止投資《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2019年本)》限制類項(xiàng)目(不含存量項(xiàng)目升級(jí)改造或等量減量置換)。
從牢固樹立過(guò)“緊日子”思想方面:嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、團(tuán)體建設(shè)樓堂館所,厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。不得建設(shè)未履行審批程序、未執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的辦公用房等;地方政府專項(xiàng)債券資金禁止建設(shè)樓堂館所、“形象工程”“政績(jī)工程”、房地產(chǎn)等其他項(xiàng)目等;嚴(yán)格控制建設(shè)高度超過(guò)30米或者寬度超過(guò)45米的大型雕塑,嚴(yán)禁以傳承文化、發(fā)展旅游、提升形象等名義盲目建設(shè)脫離實(shí)際、脫離群眾的大型雕塑等。
從堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展理念方面:堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目低水平盲目發(fā)展,列入自治區(qū)管控目錄的“兩高”項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行管控措施,新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平或國(guó)家單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值;草原生態(tài)紅線內(nèi)嚴(yán)禁亂采濫挖、新上礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,其他草原上除經(jīng)依法依規(guī)批準(zhǔn)的保障國(guó)家能源安全項(xiàng)目和保障重大項(xiàng)目及民用砂石土類項(xiàng)目外,不得新上礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等。(記者 李永桃)
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