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　　基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。

　　黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古以推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層治理、網(wǎng)格化服務(wù)管理和“雪亮工程”建設(shè)等工作，最大限度把矛盾隱患消滅在萌芽、解決在市域，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

　　“網(wǎng)”為民生 “格”致精微

　　“上面千條線，下面一根針”，是基層社會(huì)治理的寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考量著制度設(shè)計(jì)者的智慧。

　　“各位居民朋友，新冠疫苗加強(qiáng)針明日可以接種了?！?/p>

　　“您好，靈活就業(yè)人員繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)需到市政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳68號(hào)窗口辦理繳費(fèi)核定?！?/p>

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　　打開(kāi)霍林郭勒市友誼社區(qū)水木康橋小區(qū)網(wǎng)格微信群，可以看到網(wǎng)格員李洋發(fā)送的各類便民信息。面對(duì)居民五花八門的咨詢，她總是耐心細(xì)致地解答，為大家提供幫助。除此之外，入戶巡查、化解矛盾糾紛等，也是她的分內(nèi)事。

　　及時(shí)排查化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)治安隱患問(wèn)題，反映社情民意，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患……內(nèi)蒙古織密基層治理“網(wǎng)格”，激活社會(huì)參與“細(xì)胞”，每一個(gè)角落都體現(xiàn)精細(xì)治理，真正實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、難在格中解、情在格中結(jié)”。

　　內(nèi)蒙古創(chuàng)新完善基層社會(huì)治理體系，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立1.3萬(wàn)個(gè)嘎查村(社區(qū))治理平臺(tái)，推動(dòng)黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古針對(duì)城區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、邊境、口岸地區(qū)多樣化區(qū)域特點(diǎn)，著力打造“草原110” “雪城義警”“居邊護(hù)邊堡壘戶” 等一批獨(dú)具邊疆民族特色的基層社會(huì)治理品牌。深化黨政軍警民“五位一體”管邊控邊新模式，形成多部門協(xié)作、跨區(qū)域聯(lián)合、軍警民一體的“專群結(jié)合、群防群治”新格局，為筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　責(zé)任壓實(shí)在一線 矛盾化解在萌芽

　　夏日炎炎，艷陽(yáng)下，呼和浩特市清水河縣矛盾糾紛化解聯(lián)合服務(wù)中心的牌子十分醒目。

　　“自從有了這個(gè)中心，家里有個(gè)大事小情的，都要到這里來(lái)。工作人員都很熱心，事情也能很快得到解決，政府的服務(wù)確實(shí)越來(lái)越好了?！苯?，正在該中心辦事的村民劉俊英告訴記者。

　　“我們中心依托縣信訪接待場(chǎng)所建立，著眼于矛盾糾紛化解，目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)‘一個(gè)大門進(jìn)來(lái)、一個(gè)中心對(duì)接、一攬子解決問(wèn)題’的‘一站式’服務(wù)，矛盾化解率能達(dá)到92.3%。” 清水河縣委政法委副書記薛培棟介紹說(shuō)。

　　而這一切，正是全區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，提升社會(huì)治理能力，最大限度把風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層、把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的縮影。

　　建立一種機(jī)制——建立健全人民調(diào)解組織，創(chuàng)立“1+N”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，形成多元化解矛盾工作合力。

　　建成一個(gè)中心——推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，推動(dòng)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛化解力量集成整合、有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)。

　　成立一個(gè)平臺(tái)——依托社會(huì)治安綜合治理中心，建立集信訪調(diào)處、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、困難幫扶、民政救濟(jì)、司法救助、心理安撫于一體的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作平臺(tái)。

　　內(nèi)蒙古嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度和臺(tái)賬管理體系。同時(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度，深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，加強(qiáng)重點(diǎn)群體疏導(dǎo)穩(wěn)控，有效預(yù)防群體性事件、個(gè)人極端暴力事件和“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件。

　　調(diào)解千家事，溫暖萬(wàn)人心。五年來(lái)，全區(qū)各地人民調(diào)解組織受理、調(diào)處各類矛盾糾紛60.4萬(wàn)件，年均化解12萬(wàn)件，調(diào)解成功率達(dá)96.97%。調(diào)解人員帶著感情、全心投入，把法理情有機(jī)融合，用一句句溫暖的語(yǔ)言，一個(gè)個(gè)關(guān)愛(ài)的行動(dòng)，穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，解開(kāi)當(dāng)事人的“心結(jié)”，化解了一個(gè)個(gè)疑難復(fù)雜案件，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”和“零反復(fù)”。

　　“雪亮工程”守護(hù) 治安更加“智安”

　　市域社會(huì)治理向現(xiàn)代化推進(jìn)，離不開(kāi)科技的力量。

　　以社會(huì)治安綜合治理信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“雪亮工程”，為市域社會(huì)治理插上了“智慧翅膀”。它旨在提高社會(huì)治安防控信息化、智能化水平，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　自2016年全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)全面開(kāi)展以來(lái)，內(nèi)蒙古堅(jiān)持把科技作為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的第一引擎，結(jié)合市域特點(diǎn)，高位推動(dòng)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，不斷提升監(jiān)控視頻智能化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平，在重大安保、疫情防控、口岸管控、偵查破案和服務(wù)民生等方面成效顯著。

　　“現(xiàn)在，主干道還有小區(qū)門口都安裝了監(jiān)控，讓我們居民感到非常安心?！弊罱?，阿拉善右旗巴丹吉林鎮(zhèn)居民發(fā)現(xiàn)，小區(qū)門口、學(xué)校、大型超市和主要路口新增了監(jiān)控設(shè)備，多了守護(hù)安寧的“千里眼”，居民們生活更安心了。

　　在阿右旗公安局情報(bào)指揮中心的顯示屏上，實(shí)時(shí)播放著阿右旗不同路面、交通路口和主要公共場(chǎng)所的情況，通過(guò)采取人像比對(duì)、車牌識(shí)別、軌跡追蹤、視頻檢索等現(xiàn)代科技開(kāi)展視頻偵查深度應(yīng)用，最大限度發(fā)揮“雪亮工程”服務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。

　　從治安到“智安”，一詞之變的背后，是“雪亮工程”在全區(qū)的深度應(yīng)用。

　　——推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。從全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用入手，不斷增加匯聚視頻監(jiān)控點(diǎn)位。全區(qū)視頻前端點(diǎn)位和數(shù)量明顯提升，其中34萬(wàn)臺(tái)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)共享，自治區(qū)、盟市和旗縣(市、區(qū))三級(jí)視頻監(jiān)控“一張網(wǎng)”的格局基本形成。

　　——深化視頻智能化應(yīng)用服務(wù)實(shí)戰(zhàn)需求和工作大局。通過(guò)視頻共享交換平臺(tái)匯聚的視頻數(shù)據(jù)，使視頻數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用成為支撐公安實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)的常態(tài)化重要手段，視頻解析能力大幅提升、視頻使用效能成倍增加、人員身份識(shí)別水平不斷攀升。

　　目前，全區(qū)“雪亮工程”建設(shè)工作已取得突破性進(jìn)展，其中，烏海市、呼和浩特市、赤峰市已通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目驗(yàn)收，包頭市、興安盟完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。有了“雪亮工程”這一“最強(qiáng)大腦”，內(nèi)蒙古社會(huì)治理迸發(fā)出強(qiáng)大的治理效能。

　　征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。內(nèi)蒙古以昂揚(yáng)的姿態(tài)，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理創(chuàng)新，奮力書寫新時(shí)代平安答卷。(記者 李晗)