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　　基層強則國家強，基層安則天下安。

　　黨的十八大以來，內(nèi)蒙古以推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為重點，不斷強化基層治理、網(wǎng)格化服務(wù)管理和“雪亮工程”建設(shè)等工作，最大限度把矛盾隱患消滅在萌芽、解決在市域，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　“網(wǎng)”為民生 “格”致精微

　　“上面千條線，下面一根針”，是基層社會治理的寫照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考量著制度設(shè)計者的智慧。

　　“各位居民朋友，新冠疫苗加強針明日可以接種了?！?/p>

　　“您好，靈活就業(yè)人員繳納醫(yī)療保險費需到市政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳68號窗口辦理繳費核定。”

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　　打開霍林郭勒市友誼社區(qū)水木康橋小區(qū)網(wǎng)格微信群，可以看到網(wǎng)格員李洋發(fā)送的各類便民信息。面對居民五花八門的咨詢，她總是耐心細致地解答，為大家提供幫助。除此之外，入戶巡查、化解矛盾糾紛等，也是她的分內(nèi)事。

　　及時排查化解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)治安隱患問題，反映社情民意，有效防范化解風(fēng)險隱患……內(nèi)蒙古織密基層治理“網(wǎng)格”，激活社會參與“細胞”，每一個角落都體現(xiàn)精細治理，真正實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、難在格中解、情在格中結(jié)”。

　　內(nèi)蒙古創(chuàng)新完善基層社會治理體系，出臺了《關(guān)于加強綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理的指導(dǎo)意見》，建立1.3萬個嘎查村(社區(qū))治理平臺，推動黨建網(wǎng)格和綜治網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”，城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　在此基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古針對城區(qū)、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)、邊境、口岸地區(qū)多樣化區(qū)域特點，著力打造“草原110” “雪城義警”“居邊護邊堡壘戶” 等一批獨具邊疆民族特色的基層社會治理品牌。深化黨政軍警民“五位一體”管邊控邊新模式，形成多部門協(xié)作、跨區(qū)域聯(lián)合、軍警民一體的“專群結(jié)合、群防群治”新格局，為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供了堅強保障。

　　責(zé)任壓實在一線 矛盾化解在萌芽

　　夏日炎炎，艷陽下，呼和浩特市清水河縣矛盾糾紛化解聯(lián)合服務(wù)中心的牌子十分醒目。

　　“自從有了這個中心，家里有個大事小情的，都要到這里來。工作人員都很熱心，事情也能很快得到解決，政府的服務(wù)確實越來越好了?！苯?，正在該中心辦事的村民劉俊英告訴記者。

　　“我們中心依托縣信訪接待場所建立，著眼于矛盾糾紛化解，目標就是實現(xiàn)‘一個大門進來、一個中心對接、一攬子解決問題’的‘一站式’服務(wù)，矛盾化解率能達到92.3%?！? 清水河縣委政法委副書記薛培棟介紹說。

　　而這一切，正是全區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提升社會治理能力，最大限度把風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在基層、把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實維護社會和諧穩(wěn)定的縮影。

　　建立一種機制——建立健全人民調(diào)解組織，創(chuàng)立“1+N”矛盾糾紛多元化解機制，形成多元化解矛盾工作合力。

　　建成一個中心——推進社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，推動調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛化解力量集成整合、有機銜接、相互協(xié)調(diào)。

　　成立一個平臺——依托社會治安綜合治理中心，建立集信訪調(diào)處、調(diào)解、仲裁、訴訟、法律援助、困難幫扶、民政救濟、司法救助、心理安撫于一體的社會矛盾糾紛調(diào)處工作平臺。

　　內(nèi)蒙古嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，健全自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級重大不穩(wěn)定問題清單制度和臺賬管理體系。同時，落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度，深入排查重點領(lǐng)域矛盾糾紛，加強重點群體疏導(dǎo)穩(wěn)控，有效預(yù)防群體性事件、個人極端暴力事件和“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件。

　　調(diào)解千家事，溫暖萬人心。五年來，全區(qū)各地人民調(diào)解組織受理、調(diào)處各類矛盾糾紛60.4萬件，年均化解12萬件，調(diào)解成功率達96.97%。調(diào)解人員帶著感情、全心投入，把法理情有機融合，用一句句溫暖的語言，一個個關(guān)愛的行動，穩(wěn)定當(dāng)事人的情緒，解開當(dāng)事人的“心結(jié)”，化解了一個個疑難復(fù)雜案件，實現(xiàn)“案結(jié)事了”和“零反復(fù)”。

　　“雪亮工程”守護 治安更加“智安”

　　市域社會治理向現(xiàn)代化推進，離不開科技的力量。

　　以社會治安綜合治理信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“雪亮工程”，為市域社會治理插上了“智慧翅膀”。它旨在提高社會治安防控信息化、智能化水平，有效保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　自2016年全國“雪亮工程”建設(shè)全面開展以來，內(nèi)蒙古堅持把科技作為推動市域社會治理現(xiàn)代化的第一引擎，結(jié)合市域特點，高位推動“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，不斷提升監(jiān)控視頻智能化實戰(zhàn)應(yīng)用水平，在重大安保、疫情防控、口岸管控、偵查破案和服務(wù)民生等方面成效顯著。

　　“現(xiàn)在，主干道還有小區(qū)門口都安裝了監(jiān)控，讓我們居民感到非常安心?！弊罱?，阿拉善右旗巴丹吉林鎮(zhèn)居民發(fā)現(xiàn)，小區(qū)門口、學(xué)校、大型超市和主要路口新增了監(jiān)控設(shè)備，多了守護安寧的“千里眼”，居民們生活更安心了。

　　在阿右旗公安局情報指揮中心的顯示屏上，實時播放著阿右旗不同路面、交通路口和主要公共場所的情況，通過采取人像比對、車牌識別、軌跡追蹤、視頻檢索等現(xiàn)代科技開展視頻偵查深度應(yīng)用，最大限度發(fā)揮“雪亮工程”服務(wù)實戰(zhàn)效能。

　　從治安到“智安”，一詞之變的背后，是“雪亮工程”在全區(qū)的深度應(yīng)用。

　　——推進公共安全視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。從全區(qū)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用入手，不斷增加匯聚視頻監(jiān)控點位。全區(qū)視頻前端點位和數(shù)量明顯提升，其中34萬臺實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)共享，自治區(qū)、盟市和旗縣(市、區(qū))三級視頻監(jiān)控“一張網(wǎng)”的格局基本形成。

　　——深化視頻智能化應(yīng)用服務(wù)實戰(zhàn)需求和工作大局。通過視頻共享交換平臺匯聚的視頻數(shù)據(jù)，使視頻數(shù)據(jù)與大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用成為支撐公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)的常態(tài)化重要手段，視頻解析能力大幅提升、視頻使用效能成倍增加、人員身份識別水平不斷攀升。

　　目前，全區(qū)“雪亮工程”建設(shè)工作已取得突破性進展，其中，烏海市、呼和浩特市、赤峰市已通過國家項目驗收，包頭市、興安盟完成項目建設(shè)任務(wù)。有了“雪亮工程”這一“最強大腦”，內(nèi)蒙古社會治理迸發(fā)出強大的治理效能。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。內(nèi)蒙古以昂揚的姿態(tài)，深入推進市域社會治理創(chuàng)新，奮力書寫新時代平安答卷。(記者 李晗)