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甘其毛都口岸

　　□記者 阿妮爾

　　5月25日，滿洲里口岸車輛穿梭。

　　當天，滿洲里海關轄區(qū)一輛輛滿載進口糧食的運輸車魚貫駛入作業(yè)現(xiàn)場，緩緩停在倉儲庫房前。

　　海關轄區(qū)工廠內(nèi)，機器“轟隆”作響，各類糧食經(jīng)過一道道復雜工序，或壓榨成醇香的食用油，或研磨成雪白的小麥粉……陸續(xù)銷往全國各地。

　　近年來，按照自治區(qū)規(guī)劃部署，滿洲里海關轄區(qū)糧食加工企業(yè)主動適應市場需求，圍繞供應鏈創(chuàng)新布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造“設施互聯(lián)互通、內(nèi)外貿(mào)易聯(lián)動、線上線下結合”的產(chǎn)業(yè)鏈與貿(mào)易創(chuàng)新融合發(fā)展新模式。

　　創(chuàng)新布局中，從貨物落地加工到轉化增值，從簡單的原料中轉集散到原料“進口—加工—銷售”一體化發(fā)展模式的形成，轉變正在悄然發(fā)生。

　　其實，這種轉變從未停歇——提升向北開放重要橋頭堡建設水平，推動“經(jīng)濟通道”向“通道經(jīng)濟”轉變、“過路經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉型，類似的例子并不鮮見——

　　日前，內(nèi)蒙古嘉澤木業(yè)有限公司進口的1453立方米、價值141萬元的木材“搭乘”中歐班列“來到”烏蘭察布七蘇木保稅物流中心，隨后被運往烏蘭察布家具產(chǎn)業(yè)園，又被制成精美家具銷往各地。

　　憑借改革創(chuàng)新中形成的便捷高效通關設施，借助七蘇木保稅物流中心及當?shù)刂袣W班列樞紐通道優(yōu)勢，越來越多的木材加工企業(yè)聚集在烏蘭察布家具產(chǎn)業(yè)園內(nèi)……進口木材落地加工、銷售的向北開放發(fā)展新格局正在這里加快構建形成。

　　據(jù)介紹，隨著班列重載歸返及回程貨源與本地產(chǎn)業(yè)需求融合，烏蘭察布市進一步加快“過路經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉型，對外開放活力四射。

　　奏響開放“沖鋒號”，彰顯我區(qū)向北開放新活力，豈止于此?

　　內(nèi)蒙古地處祖國正北方，在綿延4200多公里的邊境線上，有19個對外開放口岸，如同向北開放的“大動脈”。為此，在融入“一帶一路”、打造我國向北開放重要橋頭堡的路上，我區(qū)通過創(chuàng)新發(fā)展機制，積極推動設施聯(lián)通。

　　二連浩特市與蒙古國口岸城市扎門烏德隔界相望。根據(jù)有關協(xié)議，中蒙經(jīng)濟合作區(qū)中方區(qū)域位于二連浩特中蒙邊境口岸西北側，規(guī)劃面積9.03平方公里。蒙方區(qū)域位于蒙古國扎門烏德自由區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里。目前，雙方基礎設施正加快健全完善。

　　日前，隨著一聲汽笛長鳴，達茂旗發(fā)出首趟滿載煤炭的46組集裝箱列車……這標志著，包滿鐵路全線貫通后，滿都拉口岸通關邁入“鐵路時代”，為我區(qū)打造開放新高地再添重要一翼。

　　隨著設施水平進一步完善提升，烏力吉口岸實現(xiàn)臨時通關開放，成為帶動內(nèi)蒙古乃至中國西部向北開放的又一重要支撐點。

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　　創(chuàng)新背景下的設施聯(lián)通，帶來開放大發(fā)展。

　　中歐班列保持持續(xù)高位運行——今年前4個月，經(jīng)二連浩特口岸進出境中歐班列936列，同比增長17.9%;經(jīng)滿洲里口岸進出境中歐班列1370列，同比增長32.7%。

　　自治區(qū)外貿(mào)成績亮眼——今年前4個月，自治區(qū)進出口總值414.9億元人民幣，同比增長7.4%;自治區(qū)與“一帶一路”沿線國家進出口額234.9億元，同比增長6.6%。

　　何以這樣?“過路經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉型和進出境中歐班列數(shù)量、進出口貿(mào)易值雙增長的背后，是內(nèi)蒙古優(yōu)化營商環(huán)境為抓手的一系列創(chuàng)新措施落地。

　　呼和浩特海關關區(qū)所涉邊境口岸引導企業(yè)用好“自主選擇通關模式+跨市組貨+集拼集運”政策和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》原產(chǎn)地優(yōu)惠措施;石油原油進口采用“提前申報+兩步申報”便捷模式，壓縮口岸通道整體驗放時間30分鐘;加快推進“智慧”通關，口岸通關進入“讀秒”時代。

　　滿洲里海關從服務外貿(mào)企業(yè)、優(yōu)化口岸營商環(huán)境出發(fā)，大力推廣“經(jīng)核準出口商制度”和原產(chǎn)地證書自助打印等便利措施，引導企業(yè)充分享受政策紅利;以轄區(qū)龍頭企業(yè)和共建“一帶一路”國家進出口企業(yè)為重點，加大安全認證優(yōu)質企業(yè)培育力度。

　　提起創(chuàng)新舉措優(yōu)化開放營商環(huán)境，綜合保稅區(qū)是一個無法忽略的存在。

　　滿洲里綜合保稅區(qū)通過“集中保稅倉儲+分批出口”監(jiān)管模式，讓企業(yè)貨物進入綜合保稅區(qū)即可享受退稅優(yōu)惠，企業(yè)資金周轉效能大幅提高。

　　綜合保稅區(qū)是對外開放重要平臺，是開放層次高、優(yōu)惠政策多、功能最齊全的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。全區(qū)海關不斷推進監(jiān)管制度創(chuàng)新和“放管服”改革，促進了轄區(qū)綜合保稅區(qū)企業(yè)投身高水平開放。

　　近日，鄂爾多斯綜合保稅區(qū)內(nèi)的源盛光電有限責任公司向鄂爾多斯海關申報了一批進料加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物。

　　“我們生產(chǎn)的手機、平板電腦、智能顯示屏，國內(nèi)需求大幅增加?，F(xiàn)在，海關加工貿(mào)易內(nèi)銷政策給企業(yè)帶來許多便利，讓我們公司更有信心去開拓國內(nèi)國際市場。”鄂爾多斯市源盛光電有限責任公司物流關務部部長洪亮說。

　　今年以來，以創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境為引領，各綜合保稅區(qū)成為我區(qū)開放發(fā)展的重要陣地。今年前4個月，滿洲里綜合保稅區(qū)進出口貿(mào)易值2.08億元，監(jiān)管貨運量1萬噸;呼和浩特綜合保稅區(qū)進出口貿(mào)易值25億元，同比增長25.3%;鄂爾多斯綜合保稅區(qū)進出口貿(mào)易值9.95億元，同比增長209%。

　　“隨著中歐班列的開通和保稅區(qū)、口岸營商環(huán)境的改善，物流渠道暢通了，營商成本降低了，貨物通關更快了，出口業(yè)績非常亮眼……目前，公司貿(mào)易值突破1000萬美元，比去年同期增長了20多個百分點?！眱?nèi)蒙古葵先生食品有限公司負責人聶長城高興地說。

　　設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通……立足祖國正北方，奏響開放“沖鋒號”，向創(chuàng)新要動力，釋放開放新活力，打造我國向北開放重要橋頭堡，內(nèi)蒙古開放領域越來越廣，開放步伐越來越快。

　　做好向北開放這篇大文章，內(nèi)蒙古前途無量!