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更好發(fā)揮信訪工作聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用

錫林郭勒盟委副書記、盟長(zhǎng)羅青

　　5月1日《信訪工作條例》正式實(shí)施，作為信訪工作歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)，《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，全面總結(jié)我們黨長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和開(kāi)展信訪工作經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來(lái)信訪工作制度改革成果，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，理順信訪工作體制機(jī)制，為規(guī)范和加強(qiáng)新時(shí)代信訪工作指明了方向，提供了基本遵循。我們要胸懷“國(guó)之大者”，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，自覺(jué)站在為黨守江山守人心、夯基礎(chǔ)固根基的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待信訪工作，不折不扣貫徹落實(shí)好《條例》各項(xiàng)任務(wù)要求，確保信訪工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

　　要堅(jiān)持人民至上這一根本要求。《條例》明確指出，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。這“三個(gè)重要”定位，遵循了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，集中體現(xiàn)了信訪工作的政治性和人民性。去年以來(lái)，我們以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)深化群眾工作，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，圍繞群眾“急難愁盼”問(wèn)題，梳理形成“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生事項(xiàng)3988個(gè)，全力為群眾辦實(shí)事、解難題；集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案，中央巡視、中聯(lián)辦和自治區(qū)聯(lián)席辦交辦、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的信訪案件得到全部妥善化解；進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛化解四級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，去年一年妥善化解各類矛盾糾紛3725件。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到信訪工作的全過(guò)程，堅(jiān)持人民信訪為人民，全面深入細(xì)致排查化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，深入開(kāi)展信訪大接訪、大排查、大化解，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)群眾對(duì)黨和政府的信任，厚植黨長(zhǎng)期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

　　要聚焦責(zé)任落實(shí)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！稐l例》要求“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局”。這是做好新時(shí)代信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保黨中央關(guān)于信訪工作決策部署落地落實(shí)的重要保障。去年以來(lái)，我們?cè)诔B(tài)化推進(jìn)信訪工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持關(guān)口前移，緊盯“事要解決”，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政務(wù)服務(wù)水平提升、教育質(zhì)量改善、房地產(chǎn)遺留辦證難等群眾關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化督查督辦、跟蹤盯辦，以強(qiáng)力督查問(wèn)效，倒逼各地各部門責(zé)任落實(shí)，全面推動(dòng)信訪工作格局由“單打獨(dú)斗”向“齊抓共管”轉(zhuǎn)變，解決了一批群眾的操心事、煩心事。下一步，我們將始終扛起“為黨分憂、為民解難”的政治職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)定期接訪、下訪和包案制度，帶著責(zé)任和感情千方百計(jì)解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。積極構(gòu)建大信訪的工作格局，健全完善信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好督查督辦促落實(shí)的作用，強(qiáng)化定期研判調(diào)度，層層壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)提升化解矛盾、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的綜合效能。

　　要運(yùn)用法治思維和法治方式這一基本方法?！稐l例》明確信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循的五項(xiàng)原則，其中之一就是堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題，將信訪納入法治化軌道，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。我們要充分認(rèn)識(shí)法治對(duì)于做好信訪工作的引領(lǐng)、保障作用，把法治思維和法治方式作為解決信訪問(wèn)題的基本方法，在法律框架下分清是非、明確權(quán)利、界定義務(wù)，做到訴求合理的依法解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理，確保群眾反映問(wèn)題件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨員干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、解決問(wèn)題的能力，做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，努力讓人民群眾在每一件信訪事項(xiàng)辦理過(guò)程中感到權(quán)益受到公平對(duì)待、利益得到有效維護(hù)。積極主動(dòng)引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，樹(shù)立“維權(quán)不能違法”的觀念，著力在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　　要抓住源頭治理這一治本之策?；鶎邮钱a(chǎn)生信訪問(wèn)題的源頭，信訪工作要到位，必須重心下移，按照《條例》的要求，把著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解上。去年以來(lái)，我們持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新工作方式方法，通過(guò)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，拓寬群眾反映訴求渠道，降低群眾提出訴求“成本”，上線運(yùn)行了全盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，及時(shí)回應(yīng)、限時(shí)辦結(jié)群眾合理訴求，累計(jì)受理工單13.8萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率、辦結(jié)滿意度分別達(dá)到98.5%和99.4%；耐心細(xì)致做好網(wǎng)民留言、群眾反映問(wèn)題核實(shí)答復(fù)，2021年辦理國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)群眾留言和人民網(wǎng)留言80余件，實(shí)現(xiàn)群眾訴求早發(fā)聲、社會(huì)矛盾早發(fā)現(xiàn)、具體問(wèn)題早解決，極大地分流了信訪原有渠道的工作壓力，主動(dòng)靠前化解社會(huì)矛盾。下一步，我們將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以全國(guó)信訪工作示范縣(市、區(qū)、旗)創(chuàng)建活動(dòng)為依托，主動(dòng)把信訪工作融入基層社會(huì)治理大格局，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種方式，“法理情并用”推動(dòng)“事心雙解”，努力實(shí)現(xiàn)群眾合理訴求“最多訪一次”“最多訪一地”。突出標(biāo)本兼治，扎實(shí)開(kāi)展治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，及時(shí)就地解決初信初訪問(wèn)題，從源頭上減少重復(fù)訪、越級(jí)訪問(wèn)題。持續(xù)創(chuàng)新工作方法，積極發(fā)揮“12345”便民服務(wù)熱線作用，進(jìn)一步暢通和規(guī)范網(wǎng)上信訪渠道，努力將可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好社會(huì)環(huán)境。