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　　呼倫貝爾市委書記 高潤喜

　　呼倫貝爾地處祖國北疆，經(jīng)濟主體多元共融、社會治理結(jié)構(gòu)多樣、深化改革任務(wù)艱巨，做好信訪工作始終是全市化解風險、維護穩(wěn)定、服務(wù)民生、推動發(fā)展的重要抓手和底線任務(wù)。面對新時代信訪工作的新任務(wù)新要求，必須深入貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，認真落實自治區(qū)黨委政府部署要求，主動適應新常態(tài)、創(chuàng)新謀劃新舉措、有效應對新挑戰(zhàn)，扎實抓好《信訪工作條例》學習貫徹落實，著力推動新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化呼倫貝爾營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　強化政治引領(lǐng)，高站位把握《條例》重要意義?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面總結(jié)了黨長期以來領(lǐng)導和開展信訪工作經(jīng)驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，進一步明確了發(fā)展方向、理順了體制機制、優(yōu)化了資源配置，是堅持和加強黨對信訪工作領(lǐng)導的重要制度安排，是保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是加強和改進新時代信訪工作的有力制度保障，對于提高黨領(lǐng)導信訪工作的制度化、規(guī)范化水平具有重要理論意義，對于推動信訪工作了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心具有重要指導作用，對于提高信訪工作能力水平具有重要實踐價值。站在新的歷史起點上，我們要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，始終牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，自覺站在為黨守江山守人心、夯基礎(chǔ)固根基的高度來認識和對待信訪工作，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣抓好《條例》貫徹落實，更好服務(wù)黨和國家工作大局，確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進。聚力理念更新，高水平推進《條例》組織實施。以《條例》為根本遵循，準確把握規(guī)律特點，扎實推動補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)、解難題，全面提升新時代信訪工作能力水平。一是以系統(tǒng)理念確保部署落實廣度。信訪工作涉及各個領(lǐng)域、多個層面，要強化全局系統(tǒng)思維，從多角度多維度統(tǒng)籌謀劃部署、合力推動落實，充分發(fā)揮黨委、人大、政府、政協(xié)、法檢等各方力量，有效整合各級各部門和律師、社工等各類資源，用足用好聯(lián)席會議、多點觸發(fā)、協(xié)同聯(lián)動、信息共享等制度，推動形成縱橫聯(lián)系、上下貫通、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的信訪工作機制。二是以民本理念提升服務(wù)群眾溫度。信訪反映民生、民生關(guān)乎民心、民心連著黨心，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推行“一線工作法”，推動關(guān)口前移、力量下沉、觸角延伸，引領(lǐng)帶動各級領(lǐng)導干部信訪接待下基層、調(diào)查研究下基層、政策宣傳下基層，有效防治干群溝通不暢、表達渠道受阻等問題，切實把信訪工作做到群眾的家門口、庭院里、心坎上，確保民情民意民智順暢上達。三是以創(chuàng)新理念保證源頭治理精度。堅持源頭預防、前端化解，結(jié)合全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市創(chuàng)建，創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，總結(jié)推廣非訴糾紛調(diào)處中心典型經(jīng)驗和領(lǐng)導包案、現(xiàn)場辦公、數(shù)字信訪、網(wǎng)上信訪、集中攻堅等有效做法，健全完善依法有序表達訴求、及時就地解決問題的機制，確保問題解決在基層、矛盾化解在初始，打造矛盾糾紛多元化解的“呼倫貝爾模式”。四是堅持法治理念維護權(quán)益保障法度。堅持依法解決問題、規(guī)范信訪秩序，在善用法治方式上發(fā)力，在法律框架下分清是非、明確權(quán)利、界定義務(wù)，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。同時，以宣傳解讀《條例》為抓手，深入開展普法教育，在全社會大力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，切實以“法理情并用”推動“事心雙解決”。

　　加強組織領(lǐng)導，高質(zhì)量推動《條例》落地見效。緊緊圍繞營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境這條主線，在領(lǐng)導機制、工作作風、干部隊伍、責任落實方面精準發(fā)力，推動《條例》在呼倫貝爾落地生根，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障。一是構(gòu)建信訪工作新格局。黨的領(lǐng)導是做好信訪工作的最高原則、最大優(yōu)勢，要充分發(fā)揮市委統(tǒng)籌調(diào)度作用，嚴格落實各級黨委領(lǐng)導責任，支持和督促下級黨組織做好信訪工作，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、聯(lián)席會議協(xié)調(diào)、信訪部門推動、各方齊抓共管”的大信訪工作格局，確保黨中央決策部署、自治區(qū)黨委總體要求和市委具體安排落地落細落到位。二是促進信訪工作高效率。以“轉(zhuǎn)觀念、強作風、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學習實踐活動為抓手，推動全市信訪系統(tǒng)樹牢拉高標桿、跳起摘桃的創(chuàng)優(yōu)意識和干字當頭、只爭朝夕的緊迫意識，進一步更新觀念、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化流程、提高效能，引領(lǐng)帶動各級信訪干部提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、激發(fā)加快發(fā)展正能量，切實以務(wù)實作風和勤政形象贏得人民群眾信任。三是強化信訪工作硬支撐。堅持大抓基層、強基固本的鮮明導向，培樹踐行宗旨、真情為民的信訪文化，加強教育培訓、拓寬培養(yǎng)渠道、提高業(yè)務(wù)能力，積極鼓勵更多善于與群眾打交道、能做好群眾工作的優(yōu)秀年輕干部到信訪崗位鍛煉，著力建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作的高素質(zhì)隊伍，為做好信訪工作提供堅強組織保障。四是確保信訪工作見實效。圍繞“事要解決”的目標，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，健全完善信訪工作責任體系、監(jiān)督體系，將信訪工作納入組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)察和常態(tài)化大督查范疇，倒逼信訪工作責任有力落實，以實際行動、突出成效助力全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、迎接黨的二十大勝利召開。