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　　呼和浩特市委副書記、市長賀海東

　　“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”。2022年2月25日正式發(fā)布的《信訪工作條例》，是深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想的最新制度成果，是我們站在新的歷史起點上縱深推進信訪工作制度改革、更好適應形勢變化任務需要的主動之舉、應有之意，對于堅持和加強黨對信訪工作的全面領導，理順信訪工作體制機制，進一步規(guī)范和推動新時代信訪工作，具有重要意義。

　　《條例》是加強和改進信訪工作的重要制度安排。黨的十八大以來，習近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出一系列重要指示批示，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，形成了習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結了黨長期以來領導和開展信訪工作的經驗，特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果，是做好新時代信訪工作的基本遵循。

　　《條例》是落實“以人民為中心發(fā)展思想”的重要制度支撐。習近平總書記指出，“信訪工作的首義，在于時刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民”。《條例》把“堅持人民至上”作為信訪工作遵循的重要原則之一，進一步明確了信訪工作的出發(fā)點和落腳點。只有切實牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，真實反映群眾愿望、真情關心群眾疾苦，才能把信訪這個“送上門來的群眾工作”做實做好。

　　《條例》是推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的重要制度依據(jù)。習近平總書記指出，“要注重源頭預防，夯實基層基礎”，本意上就是在強調社會治理?！稐l例》把“堅持源頭治理化解矛盾”作為把握新時代信訪工作的重要原則和要求，目的就是努力把矛盾化解在早、化解在小、化解在基層，切實把信訪工作做到群眾的心坎上，不斷夯實社會治理的群眾基礎。

　　《條例》是提升信訪工作法治化水平的重要制度保障。習近平總書記指出，“要強化法律在化解矛盾中的權威地位”?！稐l例》圍繞做好新時代信訪工作的體制機制、職責任務、處理程序、監(jiān)督體系等，進行了頂層設計、作出了具體安排，對于在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境，提升信訪工作專業(yè)化、規(guī)范化、法治化水平，維護群眾合法權益和社會大局和諧穩(wěn)定，發(fā)揮著至關重要的作用。

　　今年是黨的二十大召開之年，作為內蒙古自治區(qū)首府，呼和浩特市承擔著筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障的歷史使命和政治責任，我們將肩負起、履行好這份職責使命，堅決守好祖國的“北大門”、首都的“護城河”，推動《條例》真正在呼和浩特落實落地。

　　一是抓好源頭預防。思想上，要樹牢底線思維、強化風險意識，堅持源頭治理，把重心放在事前、把功夫下在日常，做好防范應對各種風險挑戰(zhàn)的思想準備，牢牢掌握工作主動權。行動上，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，進一步完善信訪形勢分析研判、矛盾排查化解、風險評估預警等制度機制，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時回應和解決群眾合理訴求，堅決防止小問題演變成大矛盾。

　　二是強化事要解決。要“減存量”。緊盯重點問題、重點領域、重點群體矛盾糾紛，逐級落實領導干部接訪下訪包聯(lián)包案機制，依法依規(guī)化解矛盾問題，全力維護群眾合理訴求。要“控增量”。進一步壓實基層責任，嚴把初信初訪第一關口，發(fā)揮基層網格、社區(qū)作用，提升基層調解員矛盾糾紛化解能力，杜絕矛盾升級擴大，確保不再產生新的信訪事項。要“提質量”。嚴格規(guī)范信訪辦理流程，全面提升辦理時效，嚴格把關辦結質量，對所有信訪事項實行銷號管理，辦結一件、銷號一件，切實提升信訪辦理質效。

　　三是積極探索創(chuàng)新。以推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機，把信訪工作融入社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化之中，探索區(qū)域信訪工作的好經驗、好做法。要推動信訪信息化。依托呼和浩特城市智慧大腦，加快構建首府大數(shù)據(jù)支撐的智能化體系，深入挖掘運用信訪信息大數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化信訪信息系統(tǒng)功能，加強重點問題、重點領域、重點地區(qū)信訪問題分析、預測和預警，提升信訪工作信息化水平。要推動信訪網格化。以“重塑首府基層治理的網格化體系”為重點，加快推進基層治理重心下移，全面激活鎮(zhèn)、村、組三級網格，建立和完善橫向到邊、縱向到底的信訪網格體系，實現(xiàn)“人在網格中、事在網格辦”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。要推動信訪制度化。深入推進市縣鄉(xiāng)三級矛盾糾紛多元化解中心機制建設，進一步提升基層吸附、化解矛盾的能力，實現(xiàn)各層級與政府職能部門、紀檢監(jiān)察、政法、社會力量等“多位一體”整合，推動信訪工作制度化、規(guī)范化運行。

　　奮進新征程，做好新時代信訪工作責任如磐，使命在肩。呼和浩特市將深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，全面貫徹落實黨中央關于信訪工作的方針政策和決策部署，堅持人民至上，主動擔當作為，扎實做好信訪穩(wěn)定各項工作，努力營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。