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扎實抓好《信訪工作條例》學習貫徹推動新時代內(nèi)蒙古公安信訪工作高質(zhì)量發(fā)展

自治區(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長衡曉帆

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次對信訪工作作出重要指示批示，形成了關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，是做好新時代信訪工作的科學指南和根本遵循。黨中央、國務院制定的《信訪工作條例》是信訪工作歷史上第一部黨內(nèi)法規(guī)，是在新的歷史起點上縱深推進信訪制度改革、實現(xiàn)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的綱領性文件。全區(qū)公安機關要在自治區(qū)黨委、政府和公安部的領導下，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來，牢記自治區(qū)“五大政治責任”，堅持政治第一、群眾第一、基層第一、民警第一，推動新時代全區(qū)公安信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

　　一、堅持提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想。習近平總書記歷來高度重視信訪工作，在福建寧德工作時，提出了信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層的“四下基層”工作法；任浙江省委書記時到浦江縣下訪、接待來訪群眾，開創(chuàng)了省級領導干部下訪接訪的先河。黨的十八大以來，習近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出一系列重要指示和重要論述，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么看、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，形成了關于加強和改進人民信訪工作的重要思想。自治區(qū)黨委、政府高度重視貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想和黨中央關于做好人民信訪工作的決策部署，定期聽取信訪工作匯報，認真落實領導干部接訪下訪包案制度，用心用力用情解決群眾急難愁盼問題。全區(qū)公安機關必須學深悟透習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，深刻理解把握新時代信訪工作的本質(zhì)屬性、根本立場、領導體制、功能定位、重點任務、改革方向、方式方法、發(fā)力重點和組織保證，自覺站在為黨守江山守人心、夯基礎固根基的高度來認識和對待信訪工作；必須堅持和加強黨對信訪工作的全面領導、集中統(tǒng)一領導，主動適應新時代信訪工作新任務新要求，扎實工作、勇毅前進，為將信訪制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學高效的社會治理效能貢獻積極力量；必須提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，以做“兩個屏障”忠誠衛(wèi)士的實際行動，堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，確保黨中央決策部署不折不扣落到實處。

　　二、堅持以貫徹落實《信訪工作條例》為牽引，全面提升全區(qū)公安信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平。《信訪工作條例》是堅持和加強黨對信訪工作集中統(tǒng)一領導的重要制度安排，是堅持人民至上、保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措，是解決信訪工作突出問題、加強改進工作的重要制度保障。全區(qū)公安機關要將貫徹落實《信訪工作條例》作為一項重大政治任務，加強調(diào)研指導、督促檢查，及時研究解決政策性、群體性信訪突出問題和疑難復雜信訪問題，不折不扣貫徹落實《信訪工作條例》明確的各項任務。要建立完善黨委會定期聽取信訪工作匯報、研究部署信訪工作、支持和督促下級做好信訪工作等機制，健全完善領導干部接訪下訪機制等配套措施，分解細化《信訪工作條例》明確的任務和要求，健全化解機制，完善處理程序，構建全覆蓋的監(jiān)督體系，全面提升信訪工作規(guī)范化法治化制度化水平。要始終牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場，一定要真正把群眾當作我們的親人，把老百姓的事當作自己的事，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持依法解決問題，堅持源頭治理化解矛盾，堅決守牢網(wǎng)絡信訪陣地，千方百計為群眾排憂解難，切實做到案結事了、事心雙解，用實際行動增強群眾對黨和政府的信任，厚植黨長期執(zhí)政的群眾基礎。

　　三、堅持聚焦主責主業(yè)，全力以赴做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作。今年召開黨的二十大，在這樣一個特殊而重要的年份，全區(qū)公安機關要增強守土有責的政治意識和居安思危的憂患意識，切實筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。要把牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為安保維穩(wěn)工作的治本之策，帶著深厚的感情和沉甸甸的責任做好群眾工作，深入推進“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”行動，攻堅化解人民反映強烈、久拖不決的信訪案件，真正把習近平總書記關于人心安定、社會才能穩(wěn)定的重要指示要求落實到位。要扎實開展“三查一控”專項行動，加強信訪源頭預防、前段化解、重點群體穩(wěn)控，嚴格落實“三到位一處理”要求，努力將風險化解在基層、穩(wěn)控在當?shù)兀瑖烂芊婪缎旁L工作領域“灰犀?！薄昂谔禊Z”風險隱患。要進一步增強政治敏銳性，堅持從政治上分析信訪形勢，分專題、分地區(qū)、分部門警種研判信訪問題，更好支撐政治安全統(tǒng)領黨的二十大安全維穩(wěn)工作的決策部署，維護政治社會大局穩(wěn)定。要以全面落實《信訪工作條例》和自治區(qū)《關于進一步加強領導干部接訪下訪、包案和閱批群眾來信工作的意見》為抓手，壓緊壓實接訪約訪下訪和領導干部包案責任、初信初訪首接首辦責任、屬地化解責任，嚴格重點時期增加接訪頻次制度，以責任落實推動工作落實。堅持“管業(yè)務必須管信訪”“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，預防化解條線信訪問題。要壓實監(jiān)督追責，嚴格執(zhí)行《信訪工作條例》的剛性規(guī)定，高效運行“大監(jiān)督”格局及十項運行機制和“六約談”機制，對信訪問題反映突出、長期得不到解決的，該約談的約談，該通報的通報，該掛牌督辦的掛牌督辦，該查處的堅決依規(guī)依紀依法查處，力爭在黨的二十大召開前公安信訪事項基本化解完畢。